2023-03-092022/23:MJU7 · p.18MJUEnvironment & agriculture
Implementation of the Water Framework Directive
Implementation of the EU Water Framework Directive
What's at stake: The outcome affects how water-quality action programmes are designed and how much weight is given to agriculture, forestry and cultural environments in trade-offs, as well as local actors' ability to influence the decisions.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Swedish system for implementing the EU Water Framework Directive, with strict environmental quality standards, should be considered to work well, or whether it should be revised to better weigh water quality against other societal interests such as agriculture and cultural heritage.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers the motions can be left without action. Measures have already been taken to meet the earlier instruction, including by using available exemptions when classifying water bodies, and the water authorities' action programmes have been reviewed to ensure a good balance between socioeconomic cost and environmental benefit.
No No — the reservations
Reservation 27 (SD)
The Sweden Democrats consider that Sweden has chosen an overly strict model in which the directive's goals have been given the status of environmental quality standards that are hard to weigh against other values, and that Sweden has used exemption options, for example for agriculture and cultural values, far less than other countries. The party wants action programmes to be characterised by cost-effectiveness and a balance between water quality, competitive agriculture and forestry, and cultural heritage, and wants the system for deciding on measures revised to facilitate political trade-offs and local influence.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 27 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: high | derived |
| SD | No | No 0/64/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:981 by Martin Kinnunen et al. (SD) demands 23 and 24, 2022/23:990 by Martin Kinnunen et al. (SD) demands 10 and 11 and 2022/23:1826 by Sten Bergheden (M) demand 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 23 och 24, 2022/23:990 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 10 och 11 samt 2022/23:1826 av Sten Bergheden (M) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag directed an appeal, a so-called formal request (tillkännagivande), to the government on increased funding for wetlands. The appeal is based on proposals in motion demands from the general motion period 2022 on water management. The motion demands concern increased efforts to protect and restore existing wetlands and to create new wetlands. According to the Riksdag, this work needs to continue and be strengthened since wetlands play a major role in climate work and contribute to, among other things, strengthening biodiversity and counteracting eutrophication in seas and lakes. The Riksdag rejected the remaining approximately 50 motions from the general motion period 2022 that concern, among other things, eutrophication, cooperation in the Baltic Sea region, treatment plants and a marine environmental act. The Riksdag believes, among other things, that work is already underway in the areas covered by the motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants wrecks and dumpsites with chemical weapons to be remediated. (SD) — Reservation 27
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att olika legitima intressen måste vägas mot varandra men att de långsiktiga miljöhänsynen är överordnade, och att länder ska kunna gå före med radikalare miljölagstiftning.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att olika legitima intressen måste vägas mot varandra men att de långsiktiga miljöhänsynen är överordnade, och att länder ska kunna gå före med radikalare miljölagstiftning. Den kräver kraftfull lagstiftning och ekonomiska styrmedel för att möta miljöhoten. Att luckra upp vattenmiljönormerna med fler undantag för jord- och skogsbruk går därför emot planens uttalade prioritering.
- miljöhänsyn överordnaddecisive»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (party programme ↗)
- gå före med skarpare miljökrav»gå före med radikalare lagstiftning« (party programme ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (party programme ↗)
- skydd av biologisk mångfald»genast sättas in för att arter långsiktigt kan fortleva« (party programme ↗)
Planen kräver att Sverige är en föregångare i den egna miljöpolitiken och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att Sverige är en föregångare i den egna miljöpolitiken och konstaterar att naturtillgångar och ekosystem redan utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara. Att göra vattendirektivets mål mer förhandlingsbara och använda undantagen bredare för jordbruk och kulturvärden går i motsatt riktning. Miljöhänsyn ska enligt planen byggas in i produktionen från början, inte vägas ned mot produktionsintressen.
- Sverige som föregångaredecisive»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (party programme ↗)
- ekosystemen är överutnyttjade»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
- miljöhänsyn inbyggd i produktionen»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)
- hotad biologisk mångfald»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver omfattande åtgärder för att sjöar, vattendrag och hav ska tillfriskna och att försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver omfattande åtgärder för att sjöar, vattendrag och hav ska tillfriskna och att försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt. Att luckra upp vattendirektivets miljökvalitetsnormer med fler undantag för jord- och skogsbruk går rakt emot det. Planen vill tvärtom att medlemsländer får gå före med hårdare miljölagstiftning och att miljöhänsyn väger tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.
- rent vatten avgörandedecisive»Rent vatten är en förutsättning för att kunna« (party programme ↗)
- försiktighetsprincipen»ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är« (party programme ↗)
- gå före med hårdare miljökrav»hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa« (party programme ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än« (party programme ↗)
Planen vill uttryckligen reformera miljöprövningen så att avvägningar mellan olika värden ges större vikt och slår fast att frivillighet och äganderätt är grunden för naturvården, vilket bär motförslagets krav på kostnadseffektivitet, ökat undantagsutnyttjande och lokalt inflytande.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen reformera miljöprövningen så att avvägningar mellan olika värden ges större vikt och slår fast att frivillighet och äganderätt är grunden för naturvården, vilket bär motförslagets krav på kostnadseffektivitet, ökat undantagsutnyttjande och lokalt inflytande. Planen vill samtidigt stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft. Att planen också kräver renare sjöar och vattendrag sätter gränser för hur långt lättnaderna får gå, men ändrar inte utslaget.
- avvägningar i miljöprövningendecisive»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk. Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)
- frivillighet och äganderätt i naturvården»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (2022 manifesto ↗)
- gröna näringars konkurrenskraft»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden. Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- renare sjöar och vattendrag»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att alla har rätt till rent vatten, att kampen mot övergödningen ska fortsätta och att EU:s miljöregelverk snarare ska skärpas än luckras upp.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla har rätt till rent vatten, att kampen mot övergödningen ska fortsätta och att EU:s miljöregelverk snarare ska skärpas än luckras upp. Den kräver också att jordbruket bär sina egna miljökostnader. Motförslagets krav på fler undantag och en mildare tillämpning av vattendirektivet till förmån för jord- och skogsbruk går därför emot planen, även om planen delar synen på kostnadseffektiva styrmedel.
- fortsatt kamp för vattenmiljöndecisive»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (2022 manifesto ↗)
- jordbruket bär sina miljökostnader»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader« (party programme ↗)
- rätt till rent vatten»Alla har rätt till rent vatten.« (party programme ↗)
- EU driver miljöambitionen»EU-samarbetet är vårt viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet.« (party programme ↗)
Valmanifestet utlovar regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften, och partiprogrammet kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärderna efter sina förhållanden och att näringarna ges likvärdiga konkurrensvillkor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet utlovar regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften, och partiprogrammet kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärderna efter sina förhållanden och att näringarna ges likvärdiga konkurrensvillkor. Planen vill också att avvägningar görs i samråd med landsbygdsbefolkningen. Motförslagets krav på undantag, kostnadseffektivitet och lokalt inflytande följer av detta.
- regellättnader för lantbruketdecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- flexibel miljöpolitik»Miljöpolitiken måste vara så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden.« (party programme ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»Det är nödvändigt att dessa näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot andra länder.« (party programme ↗)
- samråd med landsbygden»En långsiktigt hållbar rovdjurspolitik måste utformas i samråd med den berörda landsbygdsbefolkningen.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att överimplementering av EU-beslut ska motverkas och att direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att överimplementering av EU-beslut ska motverkas och att direktiv som huvudregel ska genomföras på miniminivå. Den vill stötta, inte styra, jord- och skogsbruket, minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstiderna för miljötillstånd samt stärka brukanderätten. Det bär motförslagets krav på kostnadseffektiva åtgärdsprogram, mer utnyttjade undantag och balans mot konkurrenskraftigt jord- och skogsbruk.
- EU-regler på miniminivådecisive»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (2022 manifesto ↗)
- stötta inte styra jordbruket»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (2022 manifesto ↗)
- färre jordbruksregler»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)
- stärkt brukanderätt»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen varnar uttryckligen för att strängare svenska miljökrav än omvärldens slår ut svenska näringar och ger kontraproduktiva resultat, och vill att miljöåtgärder väljs efter mest miljö per krona samt att EU-reglerna blir färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats förhållanden.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen varnar uttryckligen för att strängare svenska miljökrav än omvärldens slår ut svenska näringar och ger kontraproduktiva resultat, och vill att miljöåtgärder väljs efter mest miljö per krona samt att EU-reglerna blir färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats förhållanden. Motförslagets krav på ökad användning av undantag, kostnadseffektiva åtgärdsprogram och balans mot jord- och skogsbruk och kulturvärden följer av detta. Planen berör utskottets skäl, eftersom den uttalar sig om just avvägningen mellan kostnad och miljönytta.
- inga svenska särkravdecisive»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (2022 manifesto ↗)
- mest miljö per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)
- flexibla EU-regler»EU-reglerna måste bli färre och mer flexibla utifrån varje medlemsstats unika landskap, tradition och standarder.« (2022 manifesto ↗)
- politisk avvägning mellan intressen»Olika intressen hamnar ofta i konflikt och politiken måste här våga ta ställning mellan exempelvis cementindustri och naturintressen.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU7)
- Committee report full text (HA01MJU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1247 — Minskad övergödning av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1268 — En levande och välmående skärgård av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:1826 — Den småskaliga vattenkraften i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1897 — Utvidgat rotavdrag till att omfatta enskilda avloppsanläggningar av Helena Lindahl och Catarina Deremar (båda C)
- Motion 2022/23:1949 — Byggnation på landsbygden av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2273 — Enskilda avlopp av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2022/23:309 — Gifttunnorna i Bottenhavet av Jörgen Berglund (M)
- Motion 2022/23:371 — Sanering av Östersjön av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:843 — Hållbara gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2022/23:906 — Va och vatten av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:909 — Bostäder och grönt samhällsbyggande av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2022/23:967 — Ändamålsenlig kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:981 — Marin miljö och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:985 — Låt det svenska jordbruket prestera av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:990 — Kulturarv och miljöer i fädernas bygder av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament