2025-06-102024/25:MJU18 · p.4MJUEnvironment & agriculture
Conditions for businesses to contribute to a circular economy
Rules to strengthen companies' role in the circular economy
What's at stake: The outcome affects how quickly and in what way companies get clear rules for investing in more sustainable business models, for example products that last longer and can be repaired. It also affects how the public sector's own procurement can contribute to the transition.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now decide on new rules and policy instruments to strengthen companies' incentives to extend product lifespans and increase reuse and recycling, or whether ongoing national and EU-related work in this area should be allowed to continue before any new measures are introduced.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that extensive work is already under way, both nationally and within the EU, to strengthen the transition to a circular economy and greater resource efficiency. The government and relevant agencies are actively involved in ongoing EU negotiations, a state committee on economic policy instruments for a circular economy has recently submitted its report for further processing, and the European Commission has announced a forthcoming legislative act on the circular economy as part of its work to make the EU a world leader in the field. The committee supports the Commission's ambition and looks forward to its proposals, and on that basis considers that the motions on companies' conditions can be left without further action. The committee also notes that the public sector has already developed sustainability criteria for procurement that promote a circular economy, and welcomes the fact that the new ecodesign regulation gives the European Commission the power to set requirements for green procurement.
No No — the reservations
Reservation 7 (S)
The reservation (S) calls for more policy instruments to strengthen companies' incentives to recycle waste and reuse materials, prioritising processing into products or materials ahead of energy recovery. The reasoning is that today's largely linear economy must be broken in order to meet climate goals, and that regulations need to be designed to extend product lifespans, favour repairability, and promote innovation and new business models among companies. The reservation also calls for strengthening knowledge about the circular economy and material flows through more research and cooperation between academia, industry and the public sector.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: CCenterpartiet, LLiberalerna, VVänsterpartiet
Ja 187–94Nej 135–146
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | Yes 17/0/0/7 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 60/0/0/12 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:2502 by Mattias Vepsä et al. (S) demands 1 and 3, 2024/25:2613 by Elin Söderberg et al. (MP) demand 26, 2024/25:2934 by Sten Bergheden (M), and 2024/25:3109 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demands 42, 45 and 48.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2502 av Mattias Vepsä m.fl. (S) yrkandena 1 och 3, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 26, 2024/25:2934 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 42, 45 och 48.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 170 proposals in motions from the general motion period 2024. The reason is primarily that work is already underway on several of the issues that the motions raise. The proposals concern, among other things, reuse and recycling, waste, circular food issues, plastic issues, marine litter, and chemical matters.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to promote the transition to a circular economy through resource-efficient products and ecodesign. (S) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto establishes that reuse and recycling of materials need to increase and wants to see products that last and can easily be reused instead of throwaway consumption.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that reuse and recycling of materials need to increase and wants to see products that last and can easily be reused instead of throwaway consumption. The counter-proposal's requirements for instruments that prioritise reprocessing over energy recovery and that favour repairability are the same thing in substance. The party programme also identifies the shift to a circular economy as a key part of industry's transition.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast att återanvändning och återvinning av material behöver öka och vill se produkter som håller och lätt kan återanvändas i stället för slit och släng. Motförslagets krav på styrmedel som prioriterar upparbetning framför energiåtervinning och som gynnar reparerbarhet är samma sak i sak. Partiprogrammet pekar dessutom ut skiftet till cirkulär ekonomi som en nyckeldel i industrins omställning.
- increased recycling and reusedecisive»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (2022 manifesto ↗)“Reuse and recycling of materials need to increase.”
- durable and repairable products»produkter som håller och lätt kan återanvändas och delas istället för slit- och släng« (2022 manifesto ↗)“products that last and can easily be reused and shared instead of throwaway”
- shift to circular economy»Det är en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi och« (party programme ↗)“It is a key part of a broader shift to a circular economy and”
- instruments directing away from the dirty»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (2022 manifesto ↗)“Where technological shifts are not enough to reduce emissions, consumption must be directed away from the dirty and everyone given the conditions to live more sustainably.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme makes the transition to circular economy an independent goal for society building and wants to move to sustainable consumption with better opportunities to repair, share, borrow and reuse.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme makes the transition to circular economy an independent goal for society building and wants to move to sustainable consumption with better opportunities to repair, share, borrow and reuse. The counter-proposal's requirement for policy instruments that reward reprocessing over energy recovery and regulations that extend product lifespan is precisely that transition. The principle of the polluter pays and cooperation between research and business also supports the research component.
Original (Swedish)
Partiprogrammet gör omställningen till cirkulär ekonomi till ett eget mål för samhällsbygget och vill gå över till en hållbar konsumtion med bättre möjligheter att laga, dela, låna och återbruka. Motförslagets krav på styrmedel som premierar upparbetning framför energiåtervinning och regler som förlänger produkters livslängd är just den omställningen. Principen om att förorenaren betalar och samverkan mellan forskning och näringsliv stödjer även forskningsdelen.
- transition to circular economydecisive»Omställning till cirkulär ekonomi, för bättre användning av befintliga resurser.« (party programme ↗)“Transition to circular economy, for better use of existing resources.”
- repair, share and reuse»Gå över till en hållbar konsumtion med goda möjligheter till att laga, dela, låna och återbruka mera.« (party programme ↗)“Move to sustainable consumption with good opportunities to repair, share, borrow and reuse more.”
- the polluter pays»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (party programme ↗)“The principle of the polluter pays is applied in full.”
- cooperation between research and business»Samverkan mellan forskning, näringsliv och samhälle.« (party programme ↗)“Cooperation between research, business and society.”
The plan explicitly requires legal requirements that products shall be easy and cheap to repair and bans on products built to break down prematurely — precisely the regulatory design the counter-proposal seeks.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires legal requirements that products shall be easy and cheap to repair and bans on products built to break down prematurely — precisely the regulatory design the counter-proposal seeks. It moreover states that economic instruments and legislation are needed for better stewardship of material and that the aim is closed loops, thus material recirculation before energy recycling.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen lagkrav på att produkter ska vara enkla och billiga att reparera och förbud mot produkter byggda för att gå sönder i förtid — precis den regelutformning motförslaget efterfrågar. Den slår också fast att ekonomiska styrmedel och lagstiftning behövs för bättre hushållning med material och att målet är slutna kretslopp, alltså materialåterföring framför energiåtervinning.
- legal requirement for repairabilitydecisive»ställa lagkrav på att produkter ska vara enkla och billiga att reparera och uppdatera.« (2022 manifesto ↗)“set legal requirements that products shall be easy and cheap to repair and update.”
- instruments for resource stewardship»Vi ser att ekonomiska styrmedel och lagstiftning behövs för att uppnå bättre hushållning med energi och material.« (party programme ↗)“We see that economic instruments and legislation are needed to achieve better stewardship of energy and material.”
- extended product lifespan»förbjuda produkter som är tillverkade för att gå sönder i förtid.« (2022 manifesto ↗)“ban products that are manufactured to break down prematurely.”
- closed loops»Målet är slutna kretslopp.« (party programme ↗)“The aim is closed loops.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto states the goal that Sweden should become the world's most resource-efficient country with a more circular economy, where recycling and reuse shall be facilitated with the right support and regulatory simplifications.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto states the goal that Sweden should become the world's most resource-efficient country with a more circular economy, where recycling and reuse shall be facilitated with the right support and regulatory simplifications. The counter-proposal's demand for steering instruments that prioritize processing over energy recovery and that favour repairability and longer service life is the same commitment in concrete form. The party programme's principle that it should always pay to be environmentally responsible carries the same conclusion.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast målet att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land med en mer cirkulär ekonomi, där återvinning och återbruk ska underlättas med rätt stöd och regelförenklingar. Motförslagets krav på styrmedel som prioriterar upparbetning framför energiåtervinning och som gynnar reparerbarhet och längre livslängd är samma åtagande i konkret form. Partiprogrammets princip att det alltid ska löna sig att vara miljövårdande bär samma slutsats.
- circular and resource-efficient economydecisive»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär. Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.« (2022 manifesto ↗)“Sweden should become the world's most resource-efficient country and the economy more circular. With the right support and regulatory simplifications we can recycle and reuse everything from clothing to minerals and metals.”
- steering instruments that reward environmental benefit»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (party programme ↗)“It should always be profitable to be environmentally responsible and unprofitable to act in an environmentally destructive way.”
- the polluter pays»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (2022 manifesto ↗)“It should cost more to pollute.”
- innovation drives transition»Företagens innovationskraft är nödvändig för att Sverige och resten av världen ska bli kvitt sitt beroende av fossil energi och övervinna klimathotet.« (2022 manifesto ↗)“Business innovation is necessary for Sweden and the rest of the world to rid itself of dependence on fossil energy and overcome the climate threat.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan sets as an explicit objective that basic raw materials shall circulate in the production system and that waste's environmental impact shall be reduced through reuse and recycling.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan sets as an explicit objective that basic raw materials shall circulate in the production system and that waste's environmental impact shall be reduced through reuse and recycling. It prefers general economic instruments over symbolic politics and invests in technological development and research as a solution to environmental problems. The counter-proposal's requirements for more instruments for recycling and reuse, longer product lifespan and more research therefore align with the plan.
Original (Swedish)
Planen sätter som uttalat mål att grundläggande råvaror ska cirkulera i produktionssystemet och att avfallets miljöpåverkan ska minskas genom återanvändning och återbruk. Den föredrar generella ekonomiska styrmedel framför symbolpolitik och satsar på teknikutveckling och forskning som lösning på miljöproblemen. Motförslagets krav på fler styrmedel för återvinning och återbruk, längre produktlivslängd och mer forskning ligger därför i linje med planen.
- reuse and recyclingdecisive»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (party programme ↗)“Waste's environmental impact shall be reduced through functioning reuse and recycling.”
- circular material flows»grundläggande råvaror, såsom växtnäring och mineraler, ska cirkulera i produktionssystemet« (party programme ↗)“basic raw materials, such as nutrients and minerals, shall circulate in the production system”
- economic instruments first»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet« (party programme ↗)“such as carbon tax and emissions trading, is the most effective tool”
- technological development solves environmental problems»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (party programme ↗)“Technological development is a central part of the solution to today's environmental problems.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme establishes a waste hierarchy where waste shall first be prevented, then reused and material-recycled, and wants to see extended producer responsibility precisely so that goods become possible to disassemble and recycle.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes a waste hierarchy where waste shall first be prevented, then reused and material-recycled, and wants to see extended producer responsibility precisely so that goods become possible to disassemble and recycle. This is in substance what the counter-proposal demands when processing is prioritized over energy recovery and rules shall favor lifespan and repairability. The plan also identifies economic instruments and research as tools in environmental policy.
Original (Swedish)
Principprogrammet fastställer en avfallshierarki där avfall först ska förebyggas, sedan återanvändas och materialåtervinnas, och vill se ett utökat producentansvar just för att varor ska bli möjliga att demontera och återvinna. Det är i sak vad motförslaget kräver när upparbetning prioriteras framför energiåtervinning och regelverk ska gynna livslängd och reparerbarhet. Planen pekar också ut ekonomiska styrmedel och forskning som verktyg i miljöpolitiken.
- waste hierarchy before energy recoverydecisive»Avfallshantering ska främst utgå från att förebygga avfall, sedan« (party programme ↗)“Waste management shall primarily aim to prevent waste, then”
- products shall be recyclable»ökar incitamenten att redan från början producera varor som går att demontera och återvinna.« (party programme ↗)“increases the incentives already from the start to produce goods that can be disassembled and recycled.”
- extended producer responsibility»anpassad utveckling, bland annat genom ett utökat producentansvar.« (party programme ↗)“adapted development, among other things through extended producer responsibility.”
- the polluter pays»förorenaren betalar, bör vara centrala i miljöarbetet« (party programme ↗)“the polluter pays, should be central in environmental work”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The counter-proposal requires more instruments and regulations that prioritize resource recovery before energy recovery.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal requires more instruments and regulations that prioritize resource recovery before energy recovery. The plan goes in the opposite direction on precisely that point: the waste incineration tax should be abolished to increase electricity production in combined heat and power plants, and one-third of companies' regulatory complexity and administrative costs should be removed. The plan sees political instruments as effective only in combination with technical development and growth, not as expanded detailed regulation of material flows.
Original (Swedish)
Motförslaget kräver fler styrmedel och regelverk som prioriterar upparbetning framför energiåtervinning. Planen går i motsatt riktning på just den punkten: avfallsförbränningsskatten ska avskaffas för att öka elproduktionen i kraftvärmeverken, och en tredjedel av företagens regelkrångel och administrationskostnader ska bort. Planen ser politiska styrmedel som verksamma först i kombination med teknisk utveckling och tillväxt, inte som utökad detaljreglering av materialflöden.
- waste incineration tax abolisheddecisive»Avskaffa avfallsförbränningsskatten för att öka kapaciteten i kraftvärmeverket« (2022 manifesto ↗)“Abolish the waste incineration tax to increase capacity in combined heat and power plants”
- reduced regulatory complexity for companies»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one-third of companies' administrative costs and one-third of regulatory complexity”
- technology and growth before regulation(2022 manifesto)
- support for industry transition»Fortsätta satsa på Industriklivet som hjälper industrin att ställa om« (2022 manifesto ↗)“Continue to invest in the Industry Agreement that helps industry transition”
flags: citat_ej_verifierat
The plan's environmental policy proceeds from the most cost-effective measures that do not harm industries, and it explicitly wishes to stop symbolic politics that affects the ability to conduct industry.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's environmental policy proceeds from the most cost-effective measures that do not harm industries, and it explicitly wishes to stop symbolic politics that affects the ability to conduct industry. The counter-proposal's requirement for more policy instruments and new regulations for products' lifespan instead places new burdens on companies. The plan also states that Swedish requirements should not be stricter than the rest of the world's, because it risks eliminating Swedish industries.
Original (Swedish)
Planens miljöpolitik utgår från de mest kostnadseffektiva åtgärderna som inte skadar näringar, och den vill uttryckligen stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri. Motförslagets krav på fler styrmedel och nya regelverk för produkters livslängd lägger i stället nya bördor på företagen. Planen slår också fast att svenska krav inte bör vara strängare än omvärldens, eftersom det riskerar att slå ut svenska näringar.
- kostnadseffektiv miljöpolitikdecisive»Sverigedemokratisk miljöpolitik utgår från förvaltarskapstanken och strävar efter att hitta de mest miljöeffektiva och kostnadseffektiva metoderna, som samtidigt inte skadar näringar och landsbygd.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democratic environmental policy proceeds from stewardship thinking and strives to find the most environmentally effective and cost-effective methods, which at the same time do not harm industries and rural areas.”
- stoppa symbolpolitik mot industrin»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)“Stop symbolic politics that affects the ability to conduct industry and business”
- inga svenska särkrav»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (2022 manifesto ↗)“Stricter environmental and emissions requirements in Sweden compared to the rest of the world often risk eliminating Swedish industries and producing globally counterproductive results when it comes to the goals the requirements aim to achieve.”
- anpassning till EU-nivå»De svenska klimatmålen bör anpassas till den klimatlagstiftning som finns på EU-nivå för att inte kraven på andra länder ska bli lägre som en konsekvens av att vi gör mer än nödvändigt på bekostnad av vår levnadsstandard och konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Swedish climate goals should be adapted to the climate legislation that exists at EU level so that requirements on other countries do not become lower as a consequence of us doing more than necessary at the cost of our standard of living and competitiveness.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU18)
- Committee report full text (HC01MJU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1005 — Marint skräp av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1006 — Olagliga komposter av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1016 — Ett nationellt system för skrotbåtar av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1030 — Sanering av miljöfarliga vrak på havets botten av Roland Utbult (KD)
- Motion 2024/25:1085 — Stärkt tillsyn av producentansvar för förpackningar av Lars Püss (M)
- Motion 2024/25:113 — Miljövänliga matförpackningar av Björn Tidland (SD)
- Motion 2024/25:115 — Utökade krav på transparens och ansvar för fordonstillverkare samt en teknikneutral definition av miljöbil av Rashid Farivar (SD)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1312 — Hög tid för en lex Kallinge av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1314 — En åtgärdsplan för att skydda oss och våra livsmedel från PFAS av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1318 — Ett va-system för nutid och framtid av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1329 — Gruvpolitik för en mer hållbar mineral- och metallförsörjning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1372 — Marina miljöer och vattenvård av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1384 — Konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1394 — Kemikaliepolitik av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1753 — Rivning och återbruk inom byggsektorn av Katarina Luhr m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament