2024-11-202024/25:MJU5 · p.9MJUEnvironment & agriculture
Measures to reduce economic losses from agriculture
Measures against agricultural nutrient runoff in marine environmental policy
What's at stake: The decision affects how quickly eutrophication of seas and waterways can be reduced, and how much administrative burden farmers must bear to achieve this.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether the government's proposed measures against eutrophication — including a new reporting requirement for phosphorus use — are the right approach, or whether further regulation of farming should be avoided.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that measures for increased nutrient recycling, continued international cooperation, and the new stage target against eutrophication are the right approach, and considers that the motions' demands are largely already met by ongoing work and funding.
No No — the reservations
Reservation 12 (SD)
The Sweden Democrats welcome the government's direction but are critical of a new reporting requirement for phosphorus use: it risks merely increasing the administrative burden on an already pressured farming sector without delivering any real reduction in nutrient runoff, since farmers already have strong economic incentives to limit fertiliser use. The government should give greater weight to farming's regulatory burden and primarily use other means to reduce nutrient losses.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 12 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 92/0/0/14 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: high | derived |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/61/0/11 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2024/25:56 by Andrea Andersson Tay et al. (V) motion 5, 2024/25:124 by Martin Kinnunen et al. (SD), 2024/25:142 by Emma Nohrén et al. (MP) motions 22-25, 66 and 69, and 2024/25:3037 by Daniel Helldén et al. (MP) motions 28, 29, 31, 32, 35.1 and 48.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:56 av Andrea Andersson Tay m.fl. (V) yrkande 5, 2024/25:124 av Martin Kinnunen m.fl. (SD), 2024/25:142 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkandena 22-25, 66 och 69 samt 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 28, 29, 31, 32, 35.1 och 48.
Riksdag decision: Parliament voted yes to the government's proposal on the direction of marine environmental policy. The proposal contains overarching principles that shall apply to all marine environmental work. The government wants to strengthen the use of the so-called ecosystem approach, a working method for conservation and sustainable long-term use of natural resources, biological diversity and ecosystem services. Among other things, work on sustainable management of fish resources should be more clearly coordinated with other marine environmental work. Other starting points are that eutrophication should decrease and that Sweden should expand and strengthen protection of marine areas. The proposal also emphasizes the need for Sweden to continue to work internationally to reduce the supply of hazardous substances to the marine environment, and to actively work for the EU's chemical strategy for sustainability to be implemented. Parliament also voted no to proposals in motions, of which 70 motions come from the general motion period 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants other approaches than reporting requirements to reduce nutrient leakage from agriculture. (SD) — Reservation 12
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, samt ett medvetet arbete för rika ekosystem.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete, samt ett medvetet arbete för rika ekosystem. Motförslaget vill tvärtom väga regelbördan för lantbruket tyngre och avstyra ett rapporteringskrav för fosforanvändning. Planen ser jordbrukets långsiktiga hållbarhet som avgörande för ekosystemen och vill satsa på hållbar livsmedelsproduktion, vilket inte bär ett krav på lättade miljökrav.
- skarp miljölagstiftningdecisive»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)
- hållbart jordbruk»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och« (party programme ↗)
- arbete för rika ekosystem»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (party programme ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver ett ekologiskt uthålligt åkerbruk och att miljöhänsyn byggs in i produktionen från början, med en omläggning av jordbrukspolitiken.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver ett ekologiskt uthålligt åkerbruk och att miljöhänsyn byggs in i produktionen från början, med en omläggning av jordbrukspolitiken. Motförslagets krav att jordbrukets regelbörda ska väga tyngre än ett rapporteringskrav för fosfor går emot den prioriteringen. Planen pekar dessutom på att den biologiska mångfalden hotas, vilket stärker skälen för skärpt uppföljning av näringsläckaget.
- ekologiskt uthålligt åkerbrukdecisive»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (party programme ↗)
- miljöhänsyn från början»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)
- omlagd jordbrukspolitik»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken.« (party programme ↗)
- hotad biologisk mångfald»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget vill att hänsyn till jordbrukets regelbörda får väga över och avvisar nya rapporteringskrav för fosfor.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att hänsyn till jordbrukets regelbörda får väga över och avvisar nya rapporteringskrav för fosfor. Planen kräver tvärtom att utsläpp av kväve och fosfor minskas, att jordbrukspolitiken minimerar negativ miljöpåverkan och att det sker genom både lagstiftning och ekonomiska styrmedel. Planen stöder också stöd till lantbrukets miljöomställning och återställda våtmarker, så att lätta på kraven avvisas.
- minskade näringsutsläppdecisive»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor« (party programme ↗)
- jordbruket ska minska miljöpåverkan»bidra till att minimera negativ miljöpåverkan« (party programme ↗)
- lagstiftning och styrmedel»ska göras genom såväl lagstiftning, ekonomiska« (party programme ↗)
- miljöomställning i lantbruket»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen regelförenklingar och skattesänkningar för ett mer konkurrenskraftigt jordbruk och beskriver dyra och krångliga regelverk som en våt filt över landsbygden.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen regelförenklingar och skattesänkningar för ett mer konkurrenskraftigt jordbruk och beskriver dyra och krångliga regelverk som en våt filt över landsbygden. Motförslagets invändning att ett nytt rapporteringskrav för fosfor mest ökar den administrativa bördan utan reell miljönytta vilar på samma åtagande. Planen vill samtidigt minska övergödningen, men anger andra vägar än utökade rapporteringskrav som medel.
- regelförenklingar för jordbruketdecisive»Sverige behöver ett ännu mer konkurrenskraftigt jordbruk. En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (2022 manifesto ↗)
- minskad regelbörda på landsbygden»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt konkurrenskraft i gröna näringar»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden. Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- minskad övergödning»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet slår fast att kampen mot övergödningen ska fortsätta, och partiprogrammet lyfter särskilt fosfor som en blivande bristvara som måste cirkulera i kretsloppet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att kampen mot övergödningen ska fortsätta, och partiprogrammet lyfter särskilt fosfor som en blivande bristvara som måste cirkulera i kretsloppet. Att avvisa ett rapporteringskrav för fosforanvändning med hänvisning till regelbördan går mot dessa åtaganden, även om planen också vill minska företagens administration. Näringsläckaget ska enligt planen bromsas och jordbruket bära sina egna miljökostnader.
- fortsatt kamp mot övergödningdecisive»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (2022 manifesto ↗)
- fosfor som bristvara»Särskilt viktigt är detta i ljuset av att fosfor är på väg att bli en bristvara.« (party programme ↗)
- jordbruket bär sina miljökostnader»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader« (party programme ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (party programme ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och partiprogrammet vill att nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv och att bärkraftiga familjejordbruk förblir basen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka självförsörjningen och stärka konkurrenskraften, och partiprogrammet vill att nya regler prövas ur ett småföretagarperspektiv och att bärkraftiga familjejordbruk förblir basen. Ett nytt rapporteringskrav för fosforanvändning ökar i stället regelbördan. Att i stället ta större hänsyn till jordbrukets regelbörda och välja andra vägar mot näringsläckage ligger därmed i planens linje.
- minskad regelbörda för lantbruketdecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- regler prövas ur företagarperspektiv»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- familjejordbruket som bas»familjejordbruk bör även i fortsättningen vara basen i« (party programme ↗)
- motverka övergödning»det. Men det räcker inte bara med naturskydd. Internationella överenskommelser behövs för att begränsa utsläpp som leder till försurning och övergödning.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget avvisar ett nytt rapporteringskrav för fosforanvändning med hänvisning till jordbrukets regelbörda och vill nå minskat näringsläckage på andra vägar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget avvisar ett nytt rapporteringskrav för fosforanvändning med hänvisning till jordbrukets regelbörda och vill nå minskat näringsläckage på andra vägar. Planen slår fast att jord- och skogsbruket ska stöttas, inte styras, att antalet regler för jordbruket ska minska och att kostnaderna för administration ska ner, och att jordbrukets miljöpåverkan i stället ska minskas genom stöd till teknikutveckling och innovationer. Det är precis motförslagets linje.
- minskad regelbörda för jordbruketdecisive»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)
- stötta inte styra»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (2022 manifesto ↗)
- teknik framför pålagor»Minska jordbrukets miljöpåverkan genom stöd till teknikutveckling och innovationer« (2022 manifesto ↗)
- lägre kostnader för lantbruk»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att regelverken inom jord och skog ska förenklas och att den administrativa bördan som tynger lantbrukare och pressar lönsamheten ska minska.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att regelverken inom jord och skog ska förenklas och att den administrativa bördan som tynger lantbrukare och pressar lönsamheten ska minska. Ett nytt rapporteringskrav för fosforanvändning är precis en sådan administrativ pålaga, och planen prioriterar i stället jordbrukets konkurrenskraft och självförsörjningen. Planen stöder därför motförslagets krav, samtidigt som den vill öka takten i arbetet med Östersjöns havsmiljö.
- förenklade regler för lantbruketdecisive»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten« (2022 manifesto ↗)
- minska lantbrukets regelbörda»EU:s jordbrukspolitik påverkar svenskt jordbruk mycket, begränsar ofta vad som är möjligt och orsakar en stor administrativ börda och omfattande regleringar som tynger lantbrukare och gör det svårt för småskaliga lantbruk att upprätthålla lönsamhet.« (2022 manifesto ↗)
- jordbrukets konkurrenskraft»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (2022 manifesto ↗)
- åtgärder mot övergödning»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU5)
- Committee report full text (HC01MJU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:106 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:124 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:125 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:142 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3037 — Kraftsamling för levande hav och vatten av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3108 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2024/25:56 — med anledning av prop. 2023/24:156 Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske av Andrea Andersson Tay m.fl. (V)
- Motion 2024/25:890 — Stärkt skydd av marina områden av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2024/25:891 — Ekosystembaserad havsförvaltning av Magnus Manhammar (S)
- Proposition 2023/24:156 — Ett levande hav - ökat skydd, minskad övergödning och ett hållbart fiske
Source: The Swedish Parliament