2026-05-262025/26:MJU23 · p.1MJUEnvironment & agriculture

Hunting on public water and in Sweden's economic zone

What's at stake: The decision affects hunters' ability to hunt on public waters and commercial fishers' ability to protect their gear from seals, while raising questions about hunting pressure and environmental impact in the affected waters.

Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.

What the vote decides

The question is whether hunting on public waters should be simplified and seal hunting allowed in Sweden's exclusive economic zone without a special permit, as the government proposes, or whether these changes to the law should be rejected.

Yes Yes — the committee proposal

The committee backs the government's proposal to remove the permit requirement for hunting on public waters - registration in the hunting-licence register is enough - to let EU and EEA citizens hunt there on the same terms, and to allow licensed and protective seal hunting in Sweden's exclusive economic zone, judging that the changes will have little effect on hunting pressure, wildlife populations or the environment while the state retains control over the scope of hunting.

No No — the reservations

Reservation 1 (V, MP)

The dissenters (V, MP) want to reject the parts of the proposal on hunting on public waters and seal hunting in the economic zone after notification, setting out their reasons in separate statements.

Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.

VSMPCLKDMSD
YesNoAbstainAbsent

What do the votes mean here?

Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).

No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, MP.

Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.

What each plan points to — and how the party voted

For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.

PlanVoteConfidenceEvidence
Vown reservationNoNo 0/21/0/0follows the planconfidence: lownot addressed
SNoYes 106/0/0/0departs from the planconfidence: lownot addressed
MPown reservationNoNo 0/18/0/0follows the planconfidence: mediumderived
CYesYes 24/0/0/0follows the planconfidence: mediumnot addressed
LYesYes 16/0/0/0follows the planconfidence: lownot addressed
KDYesYes 19/0/0/0follows the planconfidence: mediumderived
MYesYes 65/0/0/1follows the planconfidence: mediumderived
SDYesYes 69/0/0/1follows the planconfidence: lowderived

Committee proposal

The Riksdag adopts a) the government's proposal for a law amending the Hunting Act (1987:259) in the parts relating to sections 1, 3, 12, and 12 a, b) section 45 of the government's proposal for a law amending the Hunting Act (1987:259), c) the government's proposal for a law amending the Act (1992:1140) on Sweden's economic zone. Thus, the Riksdag approves proposition 2025/26:211 items 1 in this part and 2, and rejects the motions 2025/26:4030 by Kajsa Fredholm et al. (V) demands 1 and 2, and 2025/26:4068 by Emma Nohrén et al. (MP) demand 1.

Original (Swedish)

Riksdagen antar a) regeringens förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) i de delar det avser 1, 3, 12 och 12 a §§, b) 45 § regeringens förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259), c) regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:211 punkterna 1 i denna del och 2 samt avslår motionerna 2025/26:4030 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2025/26:4068 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdag decision: The Riksdag said yes to the government's proposal to simplify hunting opportunities. The proposal means that the government is given the right to decide on regulations that make it possible to capture wildlife on someone else's land for marking, examination, or other measures to protect and conserve wildlife. The proposal also means that a new provision is introduced that makes it possible for the hunting rights holder to search for, track, or pursue wildlife in order to euthanize it on animal welfare grounds. The proposal also means that it shall be permitted to hunt on public water following notification and to hunt seals in Sweden's economic zone following notification, with the aim of improving conditions for commercial fishing and facilitating for hunters to hunt on public water. Furthermore, a new secrecy provision is introduced in the Act on Public Access to Information and Secrecy to protect information that could reveal a person's identity in matters concerning hunting of large predators and compensation for damage caused by large predators. The legal changes enter into force on 1 July 2026.

Counter-proposals

Plan vs actual vote

Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.

VVänsterpartietNoNofollows the plannot addressed

The plan does not address hunting rights directly, but the nearest related principle is comprehensive work for rich ecosystems, protection of biological diversity and shore areas, and that animals shall be seen as sentient creatures.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan does not address hunting rights directly, but the nearest related principle is comprehensive work for rich ecosystems, protection of biological diversity and shore areas, and that animals shall be seen as sentient creatures. Abolishing the permit requirement for hunting on public water and opening commercial hunting in the economic zone after mere notification reduces public control over hunting pressure. The plan therefore inclines toward the counter-proposal's demand that these provisions are not implemented.

Original (Swedish)

Planen behandlar inte jakträtten direkt, men den närmast liggande principen är ett heltäckande arbete för rika ekosystem, skydd av den biologiska mångfalden och av strandområden, samt att djur ska ses som kännande varelser. Att avskaffa tillståndsplikten för jakt på allmänt vatten och öppna för säljakt i den ekonomiska zonen efter enbart anmälan minskar den samhälleliga kontrollen över jakttrycket. Planen lutar därför mot motförslagets krav att dessa delar inte genomförs.

  • comprehensive nature conservation workdecisive»Sverige behöver också ett medvetet och heltäckande arbete med att« (party programme ↗)“Sweden also needs conscious and comprehensive work with”
  • protection of shore areas»Skyddet av skogs- och strandområden är en viktig del för att värna den svenska allemansrätten och den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“The protection of forest and shore areas is an important part of safeguarding Swedish public access rights and biological diversity.”
  • animals are sentient creatures»All djurhållning ska utgå från att djur är kännande« (party programme ↗)“All animal husbandry shall be based on animals being sentient”
SSocialdemokraternaNoYesdeparts from the plannot addressed

The plan does not address hunting legislation.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan does not address hunting legislation. Closest lying principle is the commitment to protect biological diversity and Sweden's nature and water environments and that extraction and use of natural resources should be sustainable; the plan also states that the Baltic Sea is a sea in crisis. Refraining from removing the permit requirement for hunting in public waters and opening up for commercial hunting in the economic zone lies closest to that principle.

Original (Swedish)

Planen behandlar inte jaktlagstiftningen. Närmast liggande princip är åtagandet att värna den biologiska mångfalden och Sveriges natur- och vattenmiljöer och att utvinning och användning av naturresurser ska vara hållbar; planen konstaterar dessutom att Östersjön är ett hav i kris. Att avstå från att ta bort tillståndsplikten för jakt på allmänt vatten och öppna för säljakt i den ekonomiska zonen ligger närmast den principen.

  • protected water environmentsdecisive»Värn av biologisk mångfald och Sveriges värdefulla natur och vattenmiljöer.« (party programme ↗)“Protection of biological diversity and Sweden's valuable nature and water environments.”
  • the Baltic Sea in crisis»Östersjön har blivit ett hav i kris.« (party programme ↗)“The Baltic Sea has become a sea in crisis.”
  • sustainable use of natural resources»Hållbar utvinning och användning av naturresurser« (party programme ↗)“Sustainable extraction and use of natural resources”

The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.

MPMiljöpartietNoNofollows the planderived

The plan wants to expand and strengthen the protection of marine areas and ecosystems and accepts only careful hunting conducted with respect for animals and ecosystems.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan wants to expand and strengthen the protection of marine areas and ecosystems and accepts only careful hunting conducted with respect for animals and ecosystems. Eliminating the licensing requirement for hunting in public waters and opening up commercial hunting in the economic zone after mere notification weakens this control. The counter-proposal's demand to not implement these parts is therefore in line with the plan.

Original (Swedish)

Planen vill utöka och stärka skyddet av marina områden och ekosystem och accepterar bara varsam jakt som bedrivs med respekt för djur och ekosystem. Att slopa tillståndsplikten för jakt på allmänt vatten och öppna för säljakt i den ekonomiska zonen efter enbart anmälan försvagar den kontrollen. Motförslagets krav att inte genomföra dessa delar ligger därför i linje med planen.

  • strengthened marine protectiondecisive»Skyddet av marina områden och ekosystem« (party programme ↗)“The protection of marine areas and ecosystems”
  • careful and ethical hunting»Varsam jakt som bedrivs med respekt för djur och ekosystem« (party programme ↗)“Careful hunting conducted with respect for animals and ecosystems”
  • protect the oceans»skydda minst 30 procent av världens hav.« (2022 manifesto ↗)“protect at least 30 per cent of the world's oceans.”
  • good hunting ethics»All jakt ska bedrivas med god jaktetik.« (party programme ↗)“All hunting shall be conducted with good hunting ethics.”
CCenterpartietYesYesfollows the plannot addressed

The plan favours active wildlife management, fewer unnecessary rules and that hunting and fishing should be given good conditions; replacing permit requirement with notification aligns with this.

Plan documents: party programme · 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan favours active wildlife management, fewer unnecessary rules and that hunting and fishing should be given good conditions; replacing permit requirement with notification aligns with this. Sealing in the economic zone moreover protects the small-scale fishing industry the plan explicitly values. The counter-proposal's demand not to implement these parts thus goes against the plan.

Original (Swedish)

Planen förordar aktiv viltförvaltning, färre överflödiga regler och att jakt och fiske ska ges goda förutsättningar; att ersätta tillståndsplikt med en anmälan ligger i linje med det. Säljakt i den ekonomiska zonen skyddar dessutom den småskaliga fiskenäring som planen uttryckligen värnar. Motförslagets krav att inte genomföra dessa delar går därför emot planen.

  • active wildlife managementdecisive»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (party programme ↗)“should be combined with active management of predators and hoofed game”
  • fewer unnecessary rules»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)“We shall clear up among unnecessary rules and bureaucracy.”
  • value small-scale fishing»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (2022 manifesto ↗)“Destructive bottom-trawling shall not be allowed to destroy either the marine environment, small-scale fishing or sport fishing.”
  • good conditions for hunting and fishing»Svenskt jordbruk, fiske och jakt ska ta ledningen för den klimatsmarta, sunda och« (party programme ↗)“Swedish farming, fishing and hunting shall take the lead for climate-smart, healthy and”
LLiberalernaYesYesfollows the plannot addressed

The plan protects free movement within European cooperation and wants to reduce regulatory burden, which argues for replacing permit requirement with notification and opening hunting also to EU and EEA citizens.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The plan protects free movement within European cooperation and wants to reduce regulatory burden, which argues for replacing permit requirement with notification and opening hunting also to EU and EEA citizens. The counter-proposal wants to stop precisely these parts. The plan's requirement for sustainable use within scientific frameworks is a limit but does not in itself argue against the simplification, and the plan does not address hunting on public waters.

Original (Swedish)

Planen värnar den fria rörligheten inom Europasamarbetet och vill minska regelbördan, vilket talar för att ersätta tillståndsplikt med anmälan och öppna jakten även för EU- och EES-medborgare. Motförslaget vill stoppa just dessa delar. Planens krav på hållbart nyttjande inom vetenskapliga ramar är en gräns men talar inte i sig emot förenklingen, och planen behandlar inte jakt på allmänt vatten.

  • free movement in EUdecisive»Den fria rörligheten för individer är grunden i Europasamarbetet och ska värnas.« (party programme ↗)“Free movement for individuals is the foundation of European cooperation and shall be protected.”
  • reduced regulatory burden»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)“Regulatory burden on small businesses shall decrease, through efforts at municipal, state and European level, and public decisions shall be analysed from a small business perspective.”
  • cooperation in wildlife management»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård och viltförvaltning.« (party programme ↗)“The state shall strive for good cooperation with landowners and local population in nature conservation and wildlife management.”
  • sustainable use»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål.« (party programme ↗)“Fishing must be conducted in a long-term sustainable way and stay within the framework of scientific assessments of what stocks can sustain.”
KDKristdemokraternaYesYesfollows the planderived

The party programme sees hunting and wildlife management as applied stewardship and wants the public sector to actively provide landless hunters access to hunting on publicly owned land.

Plan documents: party programme

Reasoning and quotes

The party programme sees hunting and wildlife management as applied stewardship and wants the public sector to actively provide landless hunters access to hunting on publicly owned land. To replace the permit requirement on public water with a notification keeps the state's overview while doing just that. The counter-proposal wants to stop these parts and thus goes against the plan, which furthermore wants to prevent complicated rules.

Original (Swedish)

Partiprogrammet ser jakt och viltvård som tillämpat förvaltarskap och vill att det offentliga aktivt bereder marklösa jägare tillgång till jakt på offentligt ägd mark. Att ersätta tillståndsplikten på allmänt vatten med en anmälan gör just det, samtidigt som staten behåller överblicken. Motförslaget vill stoppa dessa delar och går därför emot planen, som dessutom vill motverka krångliga regler.

  • access to hunting for the landlessdecisive»Samtidigt är det angeläget att det offentliga vidtar olika åtgärder för att bereda marklösa jägare tillgång till jakt på offentligt ägd mark.« (party programme ↗)“At the same time it is important that the public sector takes various measures to provide landless hunters access to hunting on publicly owned land.”
  • hunting as part of wildlife management»Jakt, fiske och viltvård är en del i bevarandet av den biologiska mångfalden.« (party programme ↗)“Hunting, fishing and wildlife management are part of conservation of biological diversity.”
  • protective hunting»Det ska också finnas möjlighet till skyddsjakt för att värna liv och egendom.« (party programme ↗)“There shall also be the possibility of protective hunting to safeguard life and property.”
  • prevent bureaucracy»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (party programme ↗)“Bureaucracy and complicated rules shall be prevented.”
MModeraternaYesYesfollows the planderived

The plan explicitly wants to stop the hunting of hunters, make hunting more accessible and shorten processing times for permits, and rescue a fishing industry that has been hit hard.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan explicitly wants to stop the hunting of hunters, make hunting more accessible and shorten processing times for permits, and rescue a fishing industry that has been hit hard. Removing the licensing requirement for hunting in public water and enabling seal hunting in the economic zone aligns with this direction. The counter-proposal's demand not to implement precisely these parts therefore goes against the plan.

Original (Swedish)

Planen vill uttryckligen stoppa jakten på jägarna, göra jakten mer tillgänglig och korta handläggningstiderna för tillstånd, samt rädda en fiskerinäring som drabbats hårt. Att ta bort tillståndsplikten för jakt på allmänt vatten och möjliggöra säljakt i den ekonomiska zonen ligger i den linjen. Motförslagets krav på att inte genomföra just dessa delar går därför emot planen.

  • protected hunting and fishing industrydecisive»Vi ska stoppa jakten på jägarna och rädda fiskerinäringen« (2022 manifesto ↗)“We shall stop the hunting of hunters and rescue the fishing industry”
  • accessible hunting»Se till att fjälljakten är tillgänglig för alla svenska jägare på lika villkor« (2022 manifesto ↗)“Ensure that mountain hunting is accessible to all Swedish hunters on equal terms”
  • simpler permits for hunters»Arbeta för kortade handläggningstider för vapenlicenser« (2022 manifesto ↗)“Work for shortened processing times for firearms licenses”
  • strengthened fishing industry»Fiskerinäringen har drabbats hårt av minskade bestånd på senare år inte minst på grund av det kustnära trålfisket – den utvecklingen måste brytas.« (2022 manifesto ↗)“The fishing industry has been hit hard by declining stocks in recent years not least because of near-shore trawling – that trend must be broken”
SDSverigedemokraternaYesYesfollows the planderived

The plan wishes to facilitate hunting, protect the ability to own hunting weapons and hunt, and stop the administrative harassment of legal hunters.

Plan documents: 2022 manifesto

Reasoning and quotes

The plan wishes to facilitate hunting, protect the ability to own hunting weapons and hunt, and stop the administrative harassment of legal hunters. Removing the permit requirement for hunting on public water and allowing commercial hunting in the economic zone upon notification aligns with this, which is why the counter-proposal's demand not to implement these parts is rejected. Opening hunting also to foreign EU and EEA citizens aligns poorly with the plan's demand for reduced EU influence over Swedish hunting.

Original (Swedish)

Planen vill underlätta jakt, värna möjligheten att äga jaktvapen och jaga samt stoppa den administrativa hetsjakten på legala jägare. Att ta bort tillståndsplikten för jakt på allmänt vatten och tillåta säljakt i den ekonomiska zonen efter anmälan ligger i linje med det, varför motförslagets krav på att inte genomföra delarna avvisas. Att jakten öppnas även för utländska EU- och EES-medborgare rimmar sämre med planens krav på minskat EU-inflytande över svensk jakt.

  • facilitated huntingdecisive»Underlätta jakt i områden med mycket vilt« (2022 manifesto ↗)“Facilitate hunting in areas with abundant game.”
  • protected hunting rights»Möjligheten att äga jaktvapen och att ägna sig åt jakt ska värnas.« (2022 manifesto ↗)“The ability to own hunting weapons and to engage in hunting shall be protected.”
  • fewer obstacles for hunters»Stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare« (2022 manifesto ↗)“Stop the harassment of hunters and legal weapons holders.”
  • reduced EU influence»Sverigedemokraterna vill minska EU:s inflytande över svensk jakt och viltvård.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats wish to reduce EU's influence over Swedish hunting and wildlife management.”

Share and embed

Embed as a widget (iframe): previewSizeLanguage

Sources and documents

Documents under consideration

Source: The Swedish Parliament