2023-11-082023/24:SfU5 · p.2SfUMigration & social insurance
Exception from the maintenance requirement for family immigration and residence permits on humanitarian grounds
Maintenance requirement for family immigration and residence permits on humanitarian grounds
What's at stake: The decision affects how quickly and under what conditions families of people with protection status can be reunited in Sweden, and what chances sick or well-established children and adults have to remain on humanitarian grounds.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the maintenance requirement for family immigration should be extended to more people in need of protection and whether humanitarian-grounds residence permits should be tightened, or whether current exemptions and possibilities should be kept so as not to hinder family reunification and to protect vulnerable children and adults.
Yes Yes — the committee proposal
The committee endorses the government's proposal to apply the maintenance requirement in more situations for family immigration in order to achieve a restrictive migration policy and better-functioning integration, as well as a degree of tightening of the conditions for humanitarian-grounds residence permits.
No No — the reservations
Reservation 2 (V, C, MP)
The reserving members (V, C, MP) want to keep the exemption from the maintenance requirement for people with subsidiary protection status during the first three months, since removing it would keep families separated for a long time, harm integration, and conflict with the EU Commission's guidelines on equal rights for refugees and people with subsidiary protection. They also want to keep the current rules on humanitarian-grounds residence permits, which give sick children, children born and raised in Sweden, and adults with long-standing ties a greater chance to stay.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/17/0/7 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 92/0/0/15 | match | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | derived |
| L | No | Yes 10/0/0/6 | differs | confidence: low | derived |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament adopts the government's proposal for a law amending the Aliens Act (2005:716) in the parts concerning Chapter 5, sections 3 d and 6. Thereby parliament approves proposition 2023/24:18 in this respect and rejects the motions 2023/24:2491 by Jonny Cato et al. (C) demands 5 and 14 as well as 2023/24:2747 by Jonny Cato et al. (C).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) i de delar det avser 5 kap. 3 d och 6 §§. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:18 i denna del och avslår motionerna 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 5 och 14 samt 2023/24:2747 av Jonny Cato m.fl. (C).
Riksdag decision: Parliament approved the government's proposal for amendments to the Aliens Act. The legislative amendments entail certain stricter conditions for family immigration and limited possibilities for residence permits on humanitarian grounds. The legislative amendments enter into force on 1 December 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reject the proposals to limit exceptions from the maintenance requirement for alternative protection seekers. (V, C, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen fördömer den rådande flyktingpolitiken med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd som psykologiskt våld och kräver generösa kriterier samt att barnens bästa sätts först.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen fördömer den rådande flyktingpolitiken med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd som psykologiskt våld och kräver generösa kriterier samt att barnens bästa sätts först. Att behålla undantaget från försörjningskravet och dagens humanitära grunder motsvarar detta åtagande, eftersom skärpningarna splittrar familjer och drabbar sjuka och rotade barn. Planen bemöter också utskottets integrationsargument direkt.
- human flyktingpolitikdecisive»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (2022 manifesto ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- trygghet ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- generösa asylkriterier»med generösa kriterier för flyktingskap och asyl.« (party programme ↗)
Valmanifestets bindande åtagande är att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast och att integrationen ska förbättras, bland annat genom språkkrav för permanent uppehållstillstånd.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets bindande åtagande är att den åtstramade migrationspolitiken ligger fast och att integrationen ska förbättras, bland annat genom språkkrav för permanent uppehållstillstånd. Motförslaget vill i stället bevara dagens undantag från försörjningskravet och dagens humanitära grund, alltså en mindre restriktiv ordning än planens linje. Partiprogrammets krav på barnkonventionen och en generös men reglerad invandring drar åt andra hållet men väger lättare än valmanifestet.
- fast åtstramad migrationspolitikdecisive»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta krav för uppehållstillstånd»Det bör även ställas språkkrav för att få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)
- bättre integration»Integrationen måste förbättras och samhörigheten öka.« (2022 manifesto ↗)
- barnkonventionen som motvikt»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
Valmanifestet kräver att fler familjer ska kunna återförenas och att inga asylsökande barn ska skiljas från sina föräldrar, samt att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att fler familjer ska kunna återförenas och att inga asylsökande barn ska skiljas från sina föräldrar, samt att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna. Ett vidgat försörjningskrav och skärpta villkor för uppehållstillstånd av humanitära skäl går rakt emot detta. Motförslagets krav på bevarat undantag och bevarade humanitära regler stöds därför i sak.
- familjeåterförening och barns rättdecisive»att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige. Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (2022 manifesto ↗)
- barnperspektiv i migrationslagar»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (2022 manifesto ↗)
- trygga tillstånd för barn»att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)
- anknytning och hälsa ska väga tyngre»ska anknytning och hälsa väga tyngre än det gör i« (party programme ↗)
Planens avgörande åtagande i migrationsfrågor är en generös och human flykting- och invandringspolitik grundad på allas lika rätt och värde, och att asyl är en mänsklig rättighet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande i migrationsfrågor är en generös och human flykting- och invandringspolitik grundad på allas lika rätt och värde, och att asyl är en mänsklig rättighet. Att behålla undantaget från försörjningskravet under de tre första månaderna och dagens humanitära grunder för sjuka barn och barn uppvuxna i Sverige följer direkt av detta, liksom av planens krav att varje barns rätt ska värnas. Planen stöder därför motförslagets krav i sak.
- generös och human migrationspolitikdecisive»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)
- asyl som mänsklig rättighet»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (party programme ↗)
- barnets rätt värnas»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (party programme ↗)
- öppenhet och allas lika värde»När andra ställer människa mot människa, grupp mot grupp, försvarar vi öppenheten, demokratin och principen om allas lika värde.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att familjeåterförening är en viktig del av asylrätten och att barn ska kunna återförenas med sina föräldrar, vilket bär mot att behålla undantaget från försörjningskravet under de första månaderna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att familjeåterförening är en viktig del av asylrätten och att barn ska kunna återförenas med sina föräldrar, vilket bär mot att behålla undantaget från försörjningskravet under de första månaderna. Programmet kräver också att ensamkommande barn särskilt värnas och att asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet, vilket talar för dagens humanitära regler för sjuka och i Sverige uppvuxna barn. Valmanifestets krav på en lagstiftning i linje med andra EU-länder drar i motsatt riktning men berör inte undantaget som sådant, varför osäkerheten är stor.
- familjeåterförening som asylrättdecisive»Familjeåterförening är en viktig del av asylrätten. Barn ska kunna återförenas med sina föräldrar.« (party programme ↗)
- särskilt skydd för barn»ensamkommande barn ska särskilt värnas.« (party programme ↗)
- asylrätten värnas»Asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet.« (party programme ↗)
- EU-anpassad migrationslagstiftning»Ska integrationen lyckas måste Sverige få en migrationspolitik med en lagstiftning i linje med andra EU-länder.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet, som är det mest bindande uttrycket för partiets linje, kräver en stram migrationspolitik för att komma åt integrationsproblem och utanförskap, vilket talar mot att behålla undantag från försörjningskravet och dagens vidare regler om humanitära skäl.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet, som är det mest bindande uttrycket för partiets linje, kräver en stram migrationspolitik för att komma åt integrationsproblem och utanförskap, vilket talar mot att behålla undantag från försörjningskravet och dagens vidare regler om humanitära skäl. Principprogrammets skydd mot familjesplittring och dess vikt vid humanitära skäl drar i motsatt riktning och gör bedömningen osäker, men valmanifestet väger tyngst.
- stram migrationspolitikdecisive»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (2022 manifesto ↗)
- familjer ska inte splittras»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (party programme ↗)
- humanitära skäl väger tungt»skyddsbehov och där humanitära skäl väger tungt.« (party programme ↗)
flags: dokumentkonflikt_valmanifest_partiprogram
Planen kräver uttryckligen att invandringen ska minska och att asyllagstiftningen ska anpassas till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att invandringen ska minska och att asyllagstiftningen ska anpassas till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten. Att behålla undantag från försörjningskravet och dagens generösare regler om uppehållstillstånd av humanitära skäl är att behålla en nivå över miniminivån, vilket planen talar emot. Planen kopplar dessutom en stram migrationspolitik direkt till fungerande integration, samma sakskäl som utskottet anför.
- asylrätt på EU:s miniminivådecisive»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)
- minskad invandring för integration»Invandringen till Sverige behöver minska för att integrationen ska fungera bättre.« (2022 manifesto ↗)
- stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrations-politik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
- kvalificering till välfärden»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (2022 manifesto ↗)
Valplattformen kräver uttryckligen skärpta krav för anhöriginvandring och att utlänningslagen skärps till striktaste möjliga nivå inom EU-rätten.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valplattformen kräver uttryckligen skärpta krav för anhöriginvandring och att utlänningslagen skärps till striktaste möjliga nivå inom EU-rätten. Motförslaget vill i stället bevara undantaget från försörjningskravet och dagens generösare regler om uppehållstillstånd av humanitära skäl. Det står i direkt strid med planens åtagande att begränsa anhöriginvandringen så långt det är möjligt och förena den med strikta krav.
- skärpta anhörigkravdecisive»Skärpa kraven för anhöriginvandring« (2022 manifesto ↗)
- begränsa anhöriginvandringen»Dessutom måste anhöriginvandringen, som står för den större delen av den asylrelaterade invandringen, begränsas så långt det är möjligt och förenas med strikta krav.« (2022 manifesto ↗)
- striktaste utlänningslag»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)
- minskade attraktionsfaktorer»Sociala attraktionsfaktorer som exempelvis bidragssystem behöver ses över för att begränsa icke-medborgares rätt till välfärden.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU5)
- Committee report full text (HB01SfU5)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2745 — med anledning av prop. 2023/24:18 Vissa skärpta villkor för anhöriginvandring och begränsade möjligheter till uppehållstillstånd av humanitära skäl av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2746 — med anledning av prop. 2023/24:18 Vissa skärpta villkor för anhöriginvandring och begränsade möjligheter till uppehållstillstånd av humanitära skäl av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2747 — med anledning av prop. 2023/24:18 Vissa skärpta villkor för anhöriginvandring och begränsade möjligheter till uppehållstillstånd av humanitära skäl av Jonny Cato m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:18 — Vissa skärpta villkor för anhöriginvandring och begränsade möjligheter till uppehållstillstånd av humanitära skäl
Source: The Swedish Parliament