2023-05-102022/23:KU28 · p.10KUConstitution
Implementation, Supervision and Monitoring of Minority Policy
Oversight and follow-up of minority policy
What's at stake: The question concerns whether national minorities should have a clearer body to turn to when their rights are not respected. It affects how well minority-rights legislation is upheld in practice and minorities' ability to have shortcomings addressed.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
Whether the government should come back with proposals for a functioning national oversight responsibility for minority policy, or whether the committee considers ongoing preparatory work to make such a call unnecessary.
Yes Yes — the committee proposal
The committee maintains that municipalities and regions within administrative areas should live up to their commitments and that follow-up of minority protections should continue, but does not want to pre-empt the ongoing preparation of the inquiry on minority-policy follow-up, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 16 (V)
The reservation (V) wants the government to come back with proposals for a functioning national oversight responsibility for minority policy, arguing that minorities currently have neither a body to turn to nor legal tools when rights are not upheld — a problem also flagged by the Council of Europe.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 16 by V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 94/0/0/13 | differs | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: high | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:901 by Christofer Bergenblock et al. (C) motion 37, 2022/23:988 by Michael Rubbestad et al. (SD) motion 2, 2022/23:1214 by Nooshi Dadgostar et al. (V) motion 3 and 2022/23:1474 by Amanda Lind et al. (MP) motions 8, 9 and 11.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:901 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 37, 2022/23:988 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:1214 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3 och 2022/23:1474 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 8, 9 och 11.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 35 proposals in motions from the ordinary motion period 2022 on minority issues. The reason is, among other things, that work is already underway in the issues the motions raise. The motions concern Jewish life in Sweden, Romani inclusion, the truth commission for the Sámi people, Sámi policy and the Sámet construction, rights for national minorities and indigenous peoples, the status of Älvdalska language, sign language as a minority language, information center on national minorities, evaluation of the consultation law, implementation, supervision and monitoring of minority policy, support to organizations and contact point for dialogue between the Sámet and Parliament.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the investigation's directive to be supplemented to establish administrative areas for Yiddish. (V) — Reservation 16
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet slår fast att Sverige förbundit sig att skydda minoriteternas rättigheter till identitet, språk, kulturarv och religion men att mycket återstår att göra, och gör det till ett demokratikrav att minoriteter kan ta tillvara sina intressen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att Sverige förbundit sig att skydda minoriteternas rättigheter till identitet, språk, kulturarv och religion men att mycket återstår att göra, och gör det till ett demokratikrav att minoriteter kan ta tillvara sina intressen. Planen vill också stärka den alltför svaga diskrimineringslagstiftningen, det vill säga just de rättsliga verktyg som motförslaget säger saknas. Ett nationellt tillsynsansvar för minoritetspolitiken ligger därför i linje med planens åtaganden.
- minoriteters rätt till inflytandedecisive»Ett demokratikrav är att alla som tillhör en nationell minoritet ska ha möjlighet« (party programme ↗)
- skydda minoriteters rättigheter»rättigheter till identitet, språk, kulturarv och religion« (party programme ↗)
- starkare rättsliga verktyg»den alltför svaga diskrimineringslagstiftningen stärkas« (party programme ↗)
- uppgörelse med tvångsassimilering»Förtryck av nationella minoriteter och en politik för tvångsassimilering« (party programme ↗)
Partiprogrammet åtar sig att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att behålla och utveckla språk och kultur, och kräver att myndigheterna beaktar allas likhet inför lagen och iakttar saklighet och opartiskhet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet åtar sig att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att behålla och utveckla språk och kultur, och kräver att myndigheterna beaktar allas likhet inför lagen och iakttar saklighet och opartiskhet. Alla ska ha lika rätt att påverka samhällets utveckling. Ett fungerande nationellt tillsynsansvar, så att minoriteter har en instans att vända sig till när rättigheter inte efterlevs, följer av dessa principer, men planen behandlar inte tillsynsorganisationen.
- stöd till nationella minoriteterdecisive»I detta ska också ingå att hävda och stödja nationella minoriteters möjligheter att« (party programme ↗)
- myndigheters likabehandling»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (party programme ↗)
- lika rätt till inflytande»Alla har lika rätt att påverka samhällets utveckling.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet förbinder partiet att stärka nationella minoriteters rättigheter, och partiprogrammet säger att minoriteternas särställning måste respekteras och stärkas samt att det krävs stark lagstiftning och en stark ombudsman för att rättigheter ska efterlevas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet förbinder partiet att stärka nationella minoriteters rättigheter, och partiprogrammet säger att minoriteternas särställning måste respekteras och stärkas samt att det krävs stark lagstiftning och en stark ombudsman för att rättigheter ska efterlevas. Motförslagets krav på ett fungerande nationellt tillsynsansvar och rättsliga verktyg är en direkt tillämpning av dessa åtaganden. Planen nämner inte tillsynsformen som sådan, varför ställningstagandet är härlett.
- stärkta minoritetsrättigheterdecisive»stärka nationella minoriteters och urfolket samernas rättigheter och att Sverige ska förbinda sig att följa den internationella konventionen om urfolks rättigheter (ILO 169).« (2022 manifesto ↗)
- minoriteternas särställning»Deras särskilda ställning, med egen kultur och eget språk, måste respekteras och stärkas.« (party programme ↗)
- rättsliga verktyg och tillsyn»Det krävs också en stark lagstiftning och en stark diskrimineringsombudsman.« (party programme ↗)
- MR-arbete även nationellt»Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning och kräver en rättighetslagstiftning med utkrävbara rättigheter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill stärka minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning och kräver en rättighetslagstiftning med utkrävbara rättigheter. Att minoriteter saknar en instans att vända sig till och rättsliga verktyg är precis den brist planen vill åtgärda, och planen slår fast att alla i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ett nationellt tillsynsansvar ligger därmed i linje med planen.
- stärkt minoritetsskydddecisive»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (2022 manifesto ↗)
- utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (party programme ↗)
- rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (2022 manifesto ↗)
- starkare tillsyn mot diskriminering»Vi vill stärka myndigheternas arbete mot diskriminering och höja ersättningen till dem som utsatts« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar och att JO ges rätt att utöva tillsyn över hur myndigheter lever upp till svenska konventionsåtaganden.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheterna ökar och att JO ges rätt att utöva tillsyn över hur myndigheter lever upp till svenska konventionsåtaganden. Det är precis den lucka motförslaget pekar på: minoriteterna saknar instans och rättsliga verktyg när rättigheterna inte efterlevs. Planen slår dessutom fast att minoritetsställningen ska upprätthållas och rätten att använda minoritetsspråk hos myndigheter stärkas.
- tillsyn över konventionsåtagandendecisive»JO ges rätt att utöva tillsyn över hur myndigheter lever upp till svenska åtaganden enligt internationella« (party programme ↗)
- rättigheter gentemot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)
- upprätthållen minoritetsställning»Samernas, sverigefinnarnas, tornedalingarnas, judarnas och romernas ställning som nationella minoriteter« (party programme ↗)
- minoritetsspråk hos myndigheter»Individens möjligheter att använda minoritetsspråk i kontakten med myndigheter« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att enskilda ska kunna lita på att deras lagliga rättigheter respekteras av kommunala organ och att minoriteternas behov beaktas på alla nivåer i den offentliga sektorn.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att enskilda ska kunna lita på att deras lagliga rättigheter respekteras av kommunala organ och att minoriteternas behov beaktas på alla nivåer i den offentliga sektorn. Ett fungerande nationellt tillsynsansvar är ett medel för just detta när rättigheter inte efterlevs. Planen betonar samtidigt en stark kommunal självstyrelse, vilket sätter ramar för hur tillsynen bör utformas.
- rättigheter ska respekteras kommunaltdecisive»enskilda människorna kunna lita på att deras lagliga rättigheter respekteras av kommunala organ.« (party programme ↗)
- minoriteters behov på alla nivåer»beaktas i alla delar av landet och på alla nivåer i den« (party programme ↗)
- offentligt stöd till minoriteter»Det är en central offentlig uppgift att stödja minoriteters egna insatser för att behålla och vidareutveckla« (party programme ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte minoritetspolitikens tillsyn, men slår fast att grundlagens rättigheter inte får stanna vid vackra ord utan måste ge ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda i relation till en kommun eller myndighet, och att majoriteten aldrig får göra vad den vill mot minoriteten.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte minoritetspolitikens tillsyn, men slår fast att grundlagens rättigheter inte får stanna vid vackra ord utan måste ge ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda i relation till en kommun eller myndighet, och att majoriteten aldrig får göra vad den vill mot minoriteten. Motförslagets krav handlar just om att den enskilde ska ha en instans att vända sig till och rättsliga verktyg när rättigheter inte efterlevs. Härlett ur dessa principer ligger kravet i linje med planen, men slutsatsen är osäker eftersom planen är tyst om minoritetspolitikens organisation.
- effektivt rättighetsskydd mot myndigheterdecisive»Vi måste se till att det inte bara är vackra ord, utan att grundlagen också ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda människor i relation till exempelvis en kommun eller en statlig myndighet.« (2022 manifesto ↗)
- minoritetsskydd i rättsstaten»Majoriteten får aldrig göra vad den vill mot minoriteten.« (2022 manifesto ↗)
- rättsliga verktyg för enskilda»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- ansvar för offentliga beslut»Skärpa tjänstemannaansvaret« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte tillsyn av minoritetspolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte tillsyn av minoritetspolitiken. Närmast liggande åtaganden är att slå samman myndigheter, renodla offentlig verksamhet och hålla byråkratin till ett minimum, vilket talar mot att bygga upp ett nytt nationellt tillsynsansvar. Att minoriteter ges långtgående kulturell autonomi drar i motsatt riktning, men räcker inte för att bära ett krav på nya rättsliga verktyg.
- färre och renodlade myndigheterdecisive»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (2022 manifesto ↗)
- minimum av byråkrati»Centralt för partiet är att respekt för skattebetalarnas pengar och strävan efter ett minimum av byråkrati« (party programme ↗)
- kulturell autonomi för minoriteter»ska de som grupper undantas från allmänna assimileringssträvanden och ges långtgående« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU28)
- Committee report full text (HA01KU28)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1326 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:418 — Skydda och bevara älvdalskan av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2022/23:624 — Erkännande av älvdalska som språk av Mathias Bengtsson och Gudrun Brunegård (båda KD)
- Motion 2022/23:81 — Bevara och levandegör språket älvdalska av Robert Stenkvist och Anders Alftberg (båda SD)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
- Motion 2022/23:988 — Nationella minoriteter i Sverige av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament