2024-05-022023/24:SoU24 · p.4SoUHealth & social services
Support for children taken abroad and preconditions for social services
Resources for social services to support children taken abroad
What's at stake: An expanded travel ban is meant to protect children from being taken abroad against their will, but it depends on social services and the courts actually being able to apply the rules, and on children already taken abroad getting support. The question is whether current resources are enough for this.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motion called for the government to review and provide the resources that social services and the administrative courts need for the new travel-ban legislation to work, while the committee shared the government's assessment that the costs are marginal and fit within existing budgets.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion, sharing the government's assessment that the authorities have limited scope to act abroad, emphasizing the importance of relevant actors being well versed in the framework, welcoming ongoing work on producing guidance material, and reaching the same assessment as the government on the economic consequences.
No No — the reservations
Reservation 3 (S, MP)
The reserving parties (S, MP) consider that increased efforts are needed for children who have been taken abroad against their own or a parent's will, do not share the government's assessment that the costs are marginal, and want the government to urgently review what resources social services and the administrative courts need for the new legislation to work well.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by S, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 13/0/0/6 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2023/24:2825 by Ulrika Westerlund et al. (MP) demands 2 and 3.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2825 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.
Riksdag decision: The Riksdag approved a more comprehensive travel ban for children and young people. Under current legislation, a travel ban is to be issued if there is a significant risk that a person under 18 years is taken abroad to enter into marriage or to undergo female genital mutilation. The government's legislative proposal means that a decision on a travel ban can also be made if there is a significant risk that a child is taken abroad and the child's health or development is harmed during the stay abroad due to circumstances that may lead to care according to the law with special provisions for care of young people (LVU). This can, for example, involve so-called educational trips, conversion attempts, or children who want to leave Sweden to join terrorist organizations and other criminal organizations. The proposal also means that information about children with a travel ban is to be covered by confidentiality at the Police Authority, because it can involve sensitive information about children's personal circumstances. According to the proposal, criminal liability for unauthorized treatment of children is also to be extended to apply when a child under 15 years is taken away or withheld to prevent care according to LVU from being initiated. The legislative changes come into force on 1 June 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to maintain explicit mention of female genital mutilation in the exit ban regulation. (S, MP) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap för barnskydd och att barnens bästa kommer i första rummet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap för barnskydd och att barnens bästa kommer i första rummet. Motförslagets krav på ökade insatser för bortförda barn och på en översyn av socialtjänstens och domstolarnas resurser följer av det åtagandet. Planen behandlar inte barn som förts utomlands särskilt, varför ställningstagandet är härlett.
- resurser till socialtjänstendecisive»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- stabilt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot hedersförtryck»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver krafttag mot hedersrelaterat våld och slår fast att socialtjänsten måste stärkas för att fånga upp unga i tid; partiprogrammet gör barnets bästa styrande vid alla beslut.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver krafttag mot hedersrelaterat våld och slår fast att socialtjänsten måste stärkas för att fånga upp unga i tid; partiprogrammet gör barnets bästa styrande vid alla beslut. Att se över vilka resurser socialtjänst och förvaltningsdomstolar behöver för att lagstiftningen ska fungera är en direkt tillämpning av dessa åtaganden. Planen nämner dock inte bortförda barn utomlands särskilt.
- mot hedersrelaterat vålddecisive»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (2022 manifesto ↗)
- barnkonventionen styr»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
Planen slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas vid misstanke om våld och vill förstärka arbetet mot hedersrelaterat våld så att likvärdig hjälp ges i hela landet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas vid misstanke om våld och vill förstärka arbetet mot hedersrelaterat våld så att likvärdig hjälp ges i hela landet. Barn som förts utomlands mot sin vilja är just en sådan grupp, och kravet på en översyn av socialtjänstens och domstolarnas resurser handlar om att lagstiftningen faktiskt ska fungera. Planen sätter dessutom barnkonventionen och barnkonsekvensanalyser som norm för beslut.
- stärkt rättstrygghet för barndecisive»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (party programme ↗)
- likvärdig hjälp mot hedersvåld»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- barnkonventionen styr besluten»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (party programme ↗)
- skydd mot våldsam förälder»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (2022 manifesto ↗)
Planens bärande åtagande är att ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige och att barn i riskzonen ska fångas upp snabbare, bland annat genom bättre utbildning av personal.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande är att ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige och att barn i riskzonen ska fångas upp snabbare, bland annat genom bättre utbildning av personal. Partiprogrammet slår dessutom fast att hedersrelaterat våld aldrig får accepteras oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder, vilket träffar just barn som förts utomlands. Att se över vilka resurser socialtjänsten och domstolarna behöver följer av att skyddet ska vara villkorslöst.
- stoppa hedersförtryckdecisive»Ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- skydd även utomlands»Det gäller oavsett om det sker i Sverige eller i andra länder« (party programme ↗)
- villkorslöst barnskydd»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet,« (party programme ↗)
- tidig upptäckt av utsatta barn»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen att stöden till offren för hedersförtryck ska byggas ut, att kunskapen hos yrkesverksamma ska öka och att kriminaliseringen ska breddas till uppfostringsresor, alltså just barn som förs utomlands.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att stöden till offren för hedersförtryck ska byggas ut, att kunskapen hos yrkesverksamma ska öka och att kriminaliseringen ska breddas till uppfostringsresor, alltså just barn som förs utomlands. Det talar för ökade insatser för bortförda barn och för att socialtjänstens förutsättningar att tillämpa lagstiftningen granskas. Planen slår också fast att brott aldrig får relativiseras med hänvisning till hedersbegrepp.
- utbyggt stöd mot hedersförtryckdecisive»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut, kunskapen hos yrkesverksamma öka, straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor.« (2022 manifesto ↗)
- ingen relativisering av hedersbrott»Brott ska aldrig relativiseras med hänsyn till patriarkala traditioner eller hedersbegrepp.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (party programme ↗)
- särskilt ansvar för utsatta barn»Det offentligas ansvar är särskilt stort för de barn som placerats från sina föräldrar.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Finansieringsprincipen ska enligt planen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, vilket är precis vad motförslagets krav på en resursöversyn för socialtjänsten handlar om.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Finansieringsprincipen ska enligt planen respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, vilket är precis vad motförslagets krav på en resursöversyn för socialtjänsten handlar om. Planen gör dessutom barnets bästa styrande vid alla beslut som rör barn och binder insatser för barn till barnkonventionen. Att motverka att familjemedlemmar skiljs åt är också ett uttalat åtagande.
- finansieringsprincipen vid nya uppgifterdecisive»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- barnets bästa styrande»Barnets bästa ska vara styrande i all familjepolitik och vid alla beslut som rör barn.« (party programme ↗)
- barnkonventionen styr insatser»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö. Insatser för att stödja barn och ungdomar ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (party programme ↗)
- motverka familjesplittring»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen pekar uttryckligen ut att flickor förs bort och tvingas in i tvångsgiftermål och övergrepp, och utlovar nolltolerans mot hedersbrott samt ett nytt brott om olaga frihetsbegränsning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen pekar uttryckligen ut att flickor förs bort och tvingas in i tvångsgiftermål och övergrepp, och utlovar nolltolerans mot hedersbrott samt ett nytt brott om olaga frihetsbegränsning. Ökade insatser för barn som förts utomlands mot sin vilja ligger direkt i den linjen. Planen säger däremot inget om socialtjänstens och domstolarnas resursbehov, varför stödet är härlett.
- olaga frihetsbegränsning kriminaliserasdecisive»Införa ett särskilt brott – olaga frihetsbegränsning« (2022 manifesto ↗)
- bortförda flickor»Flickor förs bort under sommarlovet och tvingas in i ett liv kantat av tvångsgiftermål, misshandel och våldtäkter.« (2022 manifesto ↗)
- nolltolerans mot hedersbrott»Moderaterna vill införa en nolltolerans mot hedersbrott.« (2022 manifesto ↗)
- kartlägga hedersförtryck»Genomföra en nationell kartläggning av hedersförtryckets utbredning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ger skola, socialtjänst och rättsväsende ett tydligare uppdrag att identifiera barn och unga som misstänks leva i hederskultur och att kunna sätta in kraftiga åtgärder, samt vill skärpa reglerna om tvångsgifte och barngifte.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ger skola, socialtjänst och rättsväsende ett tydligare uppdrag att identifiera barn och unga som misstänks leva i hederskultur och att kunna sätta in kraftiga åtgärder, samt vill skärpa reglerna om tvångsgifte och barngifte. Barn som förts utomlands mot sin vilja hör till den problembilden. Att socialtjänsten och domstolarna får de resurser uppdraget kräver följer av att insatserna ska kunna genomföras och av att barnets bästa alltid ska beaktas.
- tydligare uppdrag mot hedersförtryckdecisive»Skola, socialtjänst och rättsväsende måste få ett tydligare uppdrag att identifiera barn och unga som misstänks leva i hederskultur och möjlighet att sätta in kraftiga åtgärder mot vuxna som utövar sådant förtryck.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta regler mot bortgifte»Skärpa reglerna om tvångsgifte, månggifte och barngifte« (2022 manifesto ↗)
- samordnade insatser»Samordna insatserna mot hedersförtryck« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU24)
- Committee report full text (HB01SoU24)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2823 — med anledning av prop. 2023/24:72 Ett utvidgat utreseförbud för barn av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2825 — med anledning av prop. 2023/24:72 Ett utvidgat utreseförbud för barn av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:72 — Ett utvidgat utreseförbud för barn
Source: The Swedish Parliament