2023-03-292022/23:SkU8 · p.3SkUTaxation
Population Register etc.
The Swedish Tax Agency's data analyses and selections in population registration
What's at stake: The decision affects how well errors in population registration can be detected and countered, which matters for combating welfare-related and organised crime, while also concerning citizens' protection against improper registration and processing of personal data.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Tax Agency should be allowed to use data analyses and selections for more resource-efficient control of population registration, with the privacy intrusion this may involve, or whether further measures and clearer legislation are needed to strengthen control and protect personal privacy.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the government's proposal to let the Tax Agency's population-registration activities use analyses and selections for more resource-efficient control work. The committee notes that the processing of personal data in the analysis and selection database may involve a significant intrusion into privacy, but considers this outweighed by the positive effects of fewer errors in population registration and reduced crime against, among other things, the welfare systems, especially given the proposed safeguards on maximum retention periods and confidentiality protection. The committee therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 3 (S)
The Social Democrats consider that control and quality in population registration need to be strengthened further to break segregation, combat crime and protect the welfare system. The party wants the Tax Agency to be given the power to order legal persons, businesses and private individuals to provide information for control purposes (third-party disclosure orders), for it to be clarified how the Tax Agency can flag suspected incorrect welfare payments caused by another person's incorrect registration, and for a public ownership register for housing cooperatives to be established so that people who unlawfully sublet their home while keeping their registration there can be detected.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Abstain 0/0/63/10 | differs | confidence: high | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:123 by Anna Vikström (S), 2022/23:292 by Jan Ericson (M), 2022/23:961 by Magnus Persson et al. (SD) proposal 10 and 2022/23:1022 by Per Söderlund et al. (SD) proposal 27.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:123 av Anna Vikström (S), 2022/23:292 av Jan Ericson (M), 2022/23:961 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 10 och 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 27.
Riksdag decision: The Swedish Tax Agency should be given better opportunities to reduce the amount of errors and fraud in the population register. This is to counteract crime directed at, among other things, the welfare systems. The Riksdag said yes to the Government's proposal. Through the legislative changes, the Swedish Tax Agency will be able to process personal data to conduct data analyses and selections in order to prevent, avoid, and detect incorrect information in the population register. The Agency should focus on areas with high risk of error and fraud and where the best possible effect can be achieved. For the information collected for analysis and selection, new regulations are introduced, which, among other things, aim to reduce the intrusion into personal privacy that the proposals may entail. For example, special rules are introduced for the maximum period for processing personal data and strong confidentiality protection. The legislative changes concerning data analyses and selection and the change in the law on risk taxation for credit institutions enter into force on May 1, 2023. Other legislative changes enter into force on September 1, 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen control and quality in population registration. (S) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet säger att välfärdsbrott inte bekämpas bäst genom ytterligare kontroll, och programmet betonar att det är företagen som står för de flesta ekobrotten och att välfärdssystemet ska bygga på tillit till medborgarna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger att välfärdsbrott inte bekämpas bäst genom ytterligare kontroll, och programmet betonar att det är företagen som står för de flesta ekobrotten och att välfärdssystemet ska bygga på tillit till medborgarna. Motförslagets utökade uppgiftsskyldighet, flaggning av utbetalningar och nya register riktar i stället kontrollapparaten mot enskilda och ökar registreringen, vilket planen vill motverka. Kravet på att bryta segregation ändrar inte den bedömningen eftersom planen ser bostadspolitik och jämlikhet som medlen.
- kontroll är inte lösningendecisive»Välfärdsbrott bekämpas inte bäst genom ytterligare tandlös kontroll.« (2022 manifesto ↗)
- företagen står för ekobrotten»Det är företagen som överlägset står för de flesta« (party programme ↗)
- tillit i välfärdssystemet»Ett generellt välfärdssystem baserat på tillit till medborgarna« (party programme ↗)
- rätt till privat sfärweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
Planen kräver att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt stoppas och att sekretesshinder mellan myndigheter rivs så att myndigheterna kan göra sitt jobb, vilket bär motförslagets krav på utökade uppgiftsskyldigheter och flaggning av felaktiga utbetalningar.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt stoppas och att sekretesshinder mellan myndigheter rivs så att myndigheterna kan göra sitt jobb, vilket bär motförslagets krav på utökade uppgiftsskyldigheter och flaggning av felaktiga utbetalningar. Att gå till botten med orsakerna till boendesegregationen och bekämpa trångboddheten stöder också ett ägarregister som avslöjar olovlig uthyrning. De konkreta verktygen nämns inte i dokumenten, därav härledd täckning.
- stoppa välfärdsbrottslighetdecisive»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- riv sekretesshinder»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- bryt boendesegregationen»Gå till botten med orsakerna till boendesegregationen.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa trångboddhet»Trångboddheten ska bekämpas.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och slår fast att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter, samt att behovsprövningar inte får bli integritetskränkande.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet motsätter sig alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten och slår fast att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter, samt att behovsprövningar inte får bli integritetskränkande. Att kunna förelägga privatpersoner att lämna uppgifter och att inrätta ett offentligt ägarregister för bostadsrätter är sådana breda ingrepp. Planen vill visserligen stärka myndighetssamverkan mot kriminella gäng, men inte genom generell kartläggning av enskilda.
- mot oproportionerliga integritetsingreppdecisive»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- värna integritet och privatliv»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (party programme ↗)
- prövningar får inte kränka integriteten»integritetskränkande. För Miljöpartiet de gröna är« (party programme ↗)
- myndighetssamverkan mot gäng»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (2022 manifesto ↗)
Planen vill strypa de kriminellas inkomster, klara upp fler vardagsbrott och hushålla med skattebetalarnas pengar, vilket talar för en starkare kontroll av folkbokföringen mot brott riktade mot välfärdssystemen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill strypa de kriminellas inkomster, klara upp fler vardagsbrott och hushålla med skattebetalarnas pengar, vilket talar för en starkare kontroll av folkbokföringen mot brott riktade mot välfärdssystemen. Samtidigt kräver partiprogrammet att varje sådan åtgärd prövas mot proportionalitet gentemot den personliga integriteten, vilket sätter gränser för hur långt uppgiftsskyldigheter och register får gå. Slutsatsen är därför härledd och osäker.
- strypa kriminella inkomsterdecisive»Dessutom bör en utredning om gängens inkomster och hur dessa kan strypas genomföras.« (2022 manifesto ↗)
- fler uppklarade brott»Tryggheten ska förbättras i hela landet och fler brott som drabbar folk i deras vardag ska klaras upp.« (2022 manifesto ↗)
- proportionalitet mot integritetweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
- värna välfärdens medel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestets viktigaste mål är att inget utsatt område ska finnas 2030, och planen vill att myndigheter som huvudregel kan utbyta information för att bekämpa brott och att trångboddhet och segregation motverkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets viktigaste mål är att inget utsatt område ska finnas 2030, och planen vill att myndigheter som huvudregel kan utbyta information för att bekämpa brott och att trångboddhet och segregation motverkas. Skärpt kontroll och kvalitet i folkbokföringen, med uppgiftsskyldighet och ett ägarregister för bostadsrätter, är verktyg för just detta. Planen kräver samtidigt att integritetsintrång bara är berättigade när motstående intresse väger uppenbart tyngre, vilket gör stödet villkorat och härlett.
- inga utsatta områden 2030decisive»Vårt viktigaste mål är detta: Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (2022 manifesto ↗)
- informationsutbyte mot brott»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (2022 manifesto ↗)
- motverka trångboddhet och segregation»För att motverka trångboddhet och segregation ska Migrationsverket kunna begränsa asylsökandes möjlighet« (party programme ↗)
- integritetsintrång kräver tyngre skäl»är endast berättigade om ett motstående intresse väger uppenbart tyngre och åtgärden är effektiv.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott, och partiprogrammet att alla brott effektivt och utan undantag beivras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter för att förebygga och klara upp brott, och partiprogrammet att alla brott effektivt och utan undantag beivras. Stärkt kontroll av folkbokföringen för att motverka brottslighet mot välfärdssystemen och segregation följer av detta. Planen kräver samtidigt stor försiktighet vid hantering av personuppgifter.
- myndigheter ska dela uppgifterdecisive»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (party programme ↗)
- motverka segregation»Därigenom motverkas etnisk, social och ekonomisk segregation.« (party programme ↗)
- starkt integritetsskydd»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill ta kontroll över folkbokföringen och genomföra en nationell folkräkning med målet att halvera bidragsbrotten, och slår fast att ett första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill ta kontroll över folkbokföringen och genomföra en nationell folkräkning med målet att halvera bidragsbrotten, och slår fast att ett första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige. Utökade möjligheter att kräva in uppgifter för kontroll, flagga felaktiga utbetalningar och registrera ägande ligger direkt i linje med det åtagandet. Planen stöder därför motförslaget.
- nationell folkräkningdecisive»Genomföra en nationell folkräkning för att stoppa bidragsbrotten« (2022 manifesto ↗)
- fastställ vilka som bor i Sverige»Ett viktigt första steg är att fastställa vilka som lever i Sverige« (2022 manifesto ↗)
- halvera bidragsbrotten»I ett första steg är målet att halvera bidragsbrotten under nästa mandatperiod.« (2022 manifesto ↗)
- skarpare kontroll av utbetalningar»Inrätta en bidragsbrottsenhet på Försäkringskassan« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att skuggsamhället bekämpas med fler kontroller och att det blir svårare att exploatera den svenska välfärden, med skärpta straff för fusk i välfärdssystemen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att skuggsamhället bekämpas med fler kontroller och att det blir svårare att exploatera den svenska välfärden, med skärpta straff för fusk i välfärdssystemen. Motförslagets krav på utökade uppgiftsskyldigheter, flaggning av felaktiga utbetalningar och ett ägarregister för bostadsrätter är just sådana kontrollverktyg mot felaktig folkbokföring och välfärdsbrott. Planen vill dessutom motverka klanernas makt.
- bekämpa skuggsamhälletdecisive»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (2022 manifesto ↗)
- värna välfärden mot fusk»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (2022 manifesto ↗)
- hårdare tag mot välfärdsfusk»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (2022 manifesto ↗)
- motverka klanstrukturer»Motverka klanernas makt, både inom det offentliga och inom civilsamhället« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SkU8)
- Committee report full text (HA01SkU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:123 — Fler åtgärder för bättre folkbokföring av Anna Vikström (S)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1431 — Kosovos medborgarskap av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1436 — Ändra civilstånd av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1493 — Regelverk om tillåtet antal folkbokförda i en och samma bostad av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1680 — Situationen för kvinnor som tvingas leva gömda av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2141 — Svenskar i utlandet av Markus Wiechel och Lars Andersson (båda SD)
- Motion 2022/23:223 — Bedrägerier med personnummer av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:2315 — med anledning av prop. 2022/23:41 Bättre möjligheter för Skatteverket att göra dataanalyser och urval i folkbokföringsverksamheten av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2022/23:292 — Nationell folkräkning och biometriska id-handlingar av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:559 — Ett transparent skattesystem och ett ökat skydd för känsliga personuppgifter av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:881 — En rättssäker familjepolitik i tiden av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:959 — Krafttag mot hedersrelaterat våld och förtryck av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:961 — Arbetsmarknad och arbetsmiljö av Magnus Persson m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:41 — Bättre möjligheter för Skatteverket att göra dataanalyser och urval i folkbokföringsverksamheten
Source: The Swedish Parliament