2024-04-252023/24:AU8 · p.13AULabour market
Access rights for regional safety representatives etc.
Extended access rights for regional safety representatives
What's at stake: The decision affects how well workplace safety problems can be detected and addressed at workplaces that lack their own safety organisation, particularly in industries with mobile worksites, high staff turnover and heavy use of temporary agency workers.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether regional safety representatives should get a statutory right to access all workplaces with collective agreements, or whether access should continue to rest on the current membership requirement and industry-level agreements.
Yes Yes — the committee proposal
The committee does not consider that the law should be changed and instead points to the possibility for labour-market parties to conclude industry-level collective agreements on access rights, as already done in the construction industry, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 30 (S, V)
The reservation (S, V) argues that regional safety representatives should be given statutory access rights to all workplaces with collective agreements, since the current membership requirement creates practical problems especially in industries with mobile or temporary worksites and high staff turnover, and also wants the Work Environment Authority to be able to impose sanctions on employers that prevent safety representatives from taking part in planning and risk assessment.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 30 by S, V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/89/0/17 | match | confidence: high | derived |
| MP | No | Yes 14/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:77 by Ciczie Weidby et al. (V) demands 6 and 19, 2023/24:868 by Leif Nysmed and Lars Mejern Larsson (both S), 2023/24:1040 by Carina Ödebrink and Azra Muranovic (both S) demand 3, 2023/24:1310 by Hanna Westerén (S), 2023/24:1842 by Adnan Dibrani and Lars Mejern Larsson (both S) and 2023/24:2620 by Teresa Carvalho et al. (S) demand 29.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:77 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 6 och 19, 2023/24:868 av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S), 2023/24:1040 av Carina Ödebrink och Azra Muranovic (båda S) yrkande 3, 2023/24:1310 av Hanna Westerén (S), 2023/24:1842 av Adnan Dibrani och Lars Mejern Larsson (båda S) och 2023/24:2620 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 29.
Riksdag decision: The causes of the increasing number of work-related deaths should be mapped and proposals should be drawn up to reduce risks in the field. Special focus should be directed toward the most exposed industries such as, for example, the construction industry. This is what parliament decided when it decided to direct a formal request (tillkännagivande) to the government. According to the formal request, the conclusions of the mapping should be used in the work of the relevant authorities on the matter and also in the implementation of the government's work environment strategy. The decision is based on what is called a committee initiative from the Labor Market Committee. This means that it is the Committee that has taken the initiative for the proposal and that it does not come from a government proposition or motions from members as is otherwise usual. Parliament simultaneously said no to approximately 120 proposals in motions on work environment and working time from the general motion period 2023, partly referring to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to establish a state crisis commission against fatal workplace accidents. (S, V) — Reservation 30
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att lagen stärker fackens inflytande över arbetsmiljön och att arbetsrätten förstärks med högre krav på arbetsmiljön.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att lagen stärker fackens inflytande över arbetsmiljön och att arbetsrätten förstärks med högre krav på arbetsmiljön. Utvidgad tillträdesrätt för regionala skyddsombud till alla arbetsplatser med kollektivavtal, med sanktioner mot arbetsgivare som hindrar dem, är just en sådan lagstiftning. Planen vill också stärka de lokala fackliga rättigheterna. Planen stöder kravet.
- lagfäst fackligt inflytande över arbetsmiljöndecisive»Lagen ska stärka fackens inflytande över arbetsmiljön och förhindra arbetsgivarens praktiska ansvarsfriskrivelse genom olika kedjor av kontrakt.« (party programme ↗)
- förstärkt arbetsrätt»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär tryggare anställningar, högre krav på arbetsmiljön och en starkare ställning för kollektivavtalen.« (party programme ↗)
- stärkta lokala fackliga rättigheter»De lokala fackliga rättigheterna bör stärkas genom ökade inslag av vetorätt och tolkningsföreträde.« (party programme ↗)
- stark arbetsrättslagstiftning»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och slår fast att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och slår fast att ingen ska kunna skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö. Programmet ser starka fackliga organisationer och en stark arbetsrättslig lagstiftning som nödvändiga skydd för de anställda. En lagstadgad tillträdesrätt för regionala skyddsombud på alla arbetsplatser med kollektivavtal är en direkt tillämpning av detta.
- trygg arbetsmiljö får inte försummasdecisive»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- starka fackliga organisationer»organisationer är nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen vad gäller« (party programme ↗)
- lagstadgat skydd för anställda»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (party programme ↗)
- krafttag mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö och att arbetstagarnas inflytande ska stärkas, särskilt där anknytningen är svag och rättigheterna få.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla har rätt till en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö och att arbetstagarnas inflytande ska stärkas, särskilt där anknytningen är svag och rättigheterna få. Motförslagets krav på tillträdesrätt för regionala skyddsombud på alla arbetsplatser med kollektivavtal är just ett sätt att ge inflytande i branscher med rörliga arbetsplatser och stor personalomsättning. Planen värnar samtidigt partsmodellen, men det talar för att skyddsombuden ska nå ut där kollektivavtal redan finns, inte emot.
- rätt till god arbetsmiljödecisive»Alla har rätt till friskvård och en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (party programme ↗)
- stärkt arbetstagarinflytande»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden.« (party programme ↗)
- svagt inflytande i utsatta branscher»På den del av arbetsmarknaden där arbetstagarna ofta har svag anknytning och få rättigheter är inflytandet mycket litet.« (party programme ↗)
- partsmodellen värnas»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån ska fastställas mellan arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning, och att lagar inte bör köra över den fria avtalsrätten.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån ska fastställas mellan arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning, och att lagar inte bör köra över den fria avtalsrätten. Att lagstifta om tillträdesrätt för regionala skyddsombud till alla arbetsplatser med kollektivavtal går därför emot planens linje; branschvisa avtal är den väg planen anvisar. Planen vill dessutom ha både flexibilitet och trygghet på arbetsmarknaden.
- partsmodellen framför lagstiftningdecisive»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning« (party programme ↗)
- fri avtalsrätt»bör lagar och regler inte köra över den fria avtalsrätten« (party programme ↗)
- flexibilitet och trygghet»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag. Motförslaget kräver just en lagändring som utvidgar de regionala skyddsombudens tillträdesrätt och sanktioner mot arbetsgivare, vilket flyttar regleringen från avtal till lagstiftning. Planens åtagande om minskad regelbörda och en arbetsrätt anpassad för lägre trösklar pekar åt samma håll.
- avtal framför lagstiftningdecisive»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (party programme ↗)
- kollektivavtal och avtalsfrihet»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (party programme ↗)
- minskad regelbörda för företag»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- anpassad arbetsrätt»För att sänka trösklarna till arbetsmarknaden och göra den mer dynamisk måste arbetsrätten vara anpassad till dagens förhållanden.« (party programme ↗)
Planen slår fast att utformningen på arbetsmarknaden ska göras av arbetsmarknadens parter med en klar rollfördelning gentemot staten, och avvisar statlig styrning av det parterna själva ska reglera.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att utformningen på arbetsmarknaden ska göras av arbetsmarknadens parter med en klar rollfördelning gentemot staten, och avvisar statlig styrning av det parterna själva ska reglera. Branschvisa avtal om tillträdesrätt ligger därför närmare planen än en lagstadgad tillträdesrätt med sanktioner. Planen bejakar samtidigt starka fackföreningar och statens ansvar för en förbättrad arbetsmiljö.
- parterna reglerar arbetsmarknadendecisive»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)
- avvisa statlig detaljstyrning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (party programme ↗)
- starka fackföreningar»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (party programme ↗)
- statligt arbetsmiljöansvar»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka« (party programme ↗)
Planen behandlar inte regionala skyddsombuds tillträdesrätt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte regionala skyddsombuds tillträdesrätt. Närmast liggande principer är att villkoren för att starta och växa ska vara goda och att byråkrati och regelkrångel som sätter käppar i hjulet ska bort, med målet att en tredjedel av företagens administrationskostnader försvinner. En lagstadgad tillträdesrätt till alla kollektivavtalsbundna arbetsplatser med sanktioner går i motsatt riktning. Planen ger därför inte stöd åt kravet.
- byråkrati hämmar tillväxtdecisive»höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt« (2022 manifesto ↗)
- minskad regelbörda för företag»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- goda villkor för företagande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att arbetsmiljöarbetet avpolitiseras genom att politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud avvecklas, och att makten att utse skyddsombud i första hand ligger hos medarbetarna på arbetsplatsen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att arbetsmiljöarbetet avpolitiseras genom att politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud avvecklas, och att makten att utse skyddsombud i första hand ligger hos medarbetarna på arbetsplatsen. Motförslaget kräver tvärtom att de fackligt utsedda regionala skyddsombudens tillträdesrätt utvidgas genom lag. Planen talar därför emot kravet och pekar i stället mot partsmodellen.
- avveckla fackens företrädesrättdecisive»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (2022 manifesto ↗)
- medarbetarna utser skyddsombud»Makten att utse lokala skyddsombud ska i första hand ligga hos medarbetarna på berörd arbetsplats.« (2022 manifesto ↗)
- avpolitiserat arbetsmiljöarbete»Avpolitisera arbetsmiljöarbetet« (2022 manifesto ↗)
- partsmodellen framför lagstiftning»Försvara den svenska modellen« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU8)
- Committee report full text (HB01AU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1040 — Bättre arbetsmiljö av Carina Ödebrink och Azra Muranovic (båda S)
- Motion 2023/24:123 — Sverige och EU:s arbetstidsdirektiv av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2023/24:1252 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1310 — Stärkt tillträdesrätt för skyddsombud av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1328 — Utrikes föddas upplevelse av sin arbetsmiljö av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1559 — Ordning och reda i upphandlingar av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1776 — Klädbidrag till personal inom förskola av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2023/24:1842 — Regionala skyddsombuds tillträde till arbetsplatser av Adnan Dibrani och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:2010 — Företagshälsovård för alla arbetstagare av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2019 — Stärkandet av rehabiliteringsansvaret för företagaren av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2041 — Arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2023/24:2043 — Krafttag mot arbetslivskriminaliteten av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2339 — En fungerande sjukförsäkring av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2356 — Stärkande av skyddsombudens roll av Marianne Fundahn m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2359 — Ett arbetsliv fritt från våld av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2368 — Sanktionsavgifter vid arbetsmiljöbrott av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2369 — Arbetsmiljöutbildning av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2382 — Sanktionsavgifter för arbetsgivare som inte följer arbetsmiljöföreskrifter av Jessica Rodén m.fl. (S)
- Motion 2023/24:239 — Arbetsmiljö och arbetsmarknad för nattarbetare av Fredrik Lindahl (SD)
Source: The Swedish Parliament