2023-03-232022/23:MJU9 · p.4MJUEnvironment & agriculture
Animal welfare and competitiveness
Animal welfare and competitiveness in food production
What's at stake: The decision concerns the balance between high animal-welfare standards and the competitiveness of farming, and whether the country should actively push for stricter EU rules on animal transport. It affects animal welfare and the conditions facing domestic food producers relative to competitors in other countries.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the current animal welfare work and the ongoing EU review are enough, or whether parliament should call for stricter rules, including on animal transport, to strengthen both animal welfare and competitiveness.
Yes Yes — the committee proposal
The committee welcomes the launch of an inquiry to strengthen the competitiveness of food producers while maintaining high animal-welfare requirements, and backs the government's approach in the ongoing EU review of animal welfare legislation; the motions are therefore left without further action.
No No — the reservations
Reservation 7 (S)
S wants parliament to back safeguarding and developing Swedish and European animal welfare, including through stricter rules on animal transport, arguing that strong animal welfare both improves animal health and gives Swedish food a competitive edge.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 7 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MPMiljöpartiet, SDSverigedemokraterna, VVänsterpartiet
Ja 188–94Nej 61–221
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 15/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 1/0/19/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 62/0/0/11 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| CHelena Lindahl (C, Västerbottens län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:843 by Daniel Bäckström et al. (C) demand 41, 2022/23:997 by Martin Kinnunen et al. (SD) demands 2-4 and 20 and 2022/23:2072 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) demand 16.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 41, 2022/23:997 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 2-4 och 20 samt 2022/23:2072 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 16.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 130 proposals in motions submitted during the general motion period of 2022. The proposals concerned, for example, Sweden working to improve animal welfare internationally, particularly regarding trade in wild animals, which increases the risk of disease transmission to humans. Parliament considers that extensive international work is already underway on this matter. Other proposals concerned, for example, animal transport, dog breeding and slaughter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants parliament to support stricter animal welfare rules, particularly regarding animal transport. (S) — Reservation 7
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme explicitly establishes that long animal transports shall be abolished and that all animal husbandry shall be based on the fact that animals are sentient beings that shall be given a good life.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme explicitly establishes that long animal transports shall be abolished and that all animal husbandry shall be based on the fact that animals are sentient beings that shall be given a good life. The counter-proposal's requirements for stricter transport rules and protected animal welfare are thus directly what the plan requires. That animal welfare at the same time would benefit food production's competitiveness changes nothing in substance.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att långa djurtransporter ska avskaffas och att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska ges ett gott liv. Motförslagets krav på skärpta transportregler och ett värnat djurskydd är därmed direkt vad planen kräver. Att djurskyddet samtidigt skulle gynna livsmedelsproduktionens konkurrenskraft ändrar inget i sak.
- abolish long animal transportsdecisive»Långa djurtransporter« (party programme ↗)“Long animal transports”
- animals are sentient beings»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (party programme ↗)“All animal husbandry shall therefore be based on the fact that animals are sentient beings”
- phase out animal factories»onödiga djurförsök ska avskaffas och så kallade djurfabriker samt« (party programme ↗)“unnecessary animal experiments shall be abolished and so-called animal factories and”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The programme makes ethical animal husbandry a fundamental principle for agriculture and food policy and sets the consumer perspective before producer interests.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The programme makes ethical animal husbandry a fundamental principle for agriculture and food policy and sets the consumer perspective before producer interests. The counter-proposal's demand to protect and develop animal welfare, including through stricter transport rules, follows directly from this. The claim that strong animal protection also provides competitive advantages does not conflict with the plan's demands for ecologically sustainable agriculture.
Original (Swedish)
Programmet gör etisk djurhållning till en grundprincip för jordbruks- och livsmedelspolitiken och sätter konsumentperspektivet före producentintresset. Motförslagets krav på att värna och utveckla djurskyddet, bland annat genom skärpta transportregler, följer direkt av detta. Att ett starkt djurskydd samtidigt sägs ge konkurrensfördelar strider inte mot planens krav på ett ekologiskt uthålligt jordbruk.
- ethical animal husbandrydecisive»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (party programme ↗)“and ethical animal husbandry are fundamental principles.”
- consumer before producer interest»producentintresset, ska vara utgångspunkten för en politik där säkra livsmedel, miljöhänsyn« (party programme ↗)“producer interests, shall be the starting point for a policy where safe food, environmental considerations”
- sustainable agriculture»Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose« (party programme ↗)“Agricultural policy shall be designed to provide”
The election manifesto demands that animal suffering in transport and slaughter be minimized and that animal welfare in the EU be sharpened significantly.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto demands that animal suffering in transport and slaughter be minimized and that animal welfare in the EU be sharpened significantly. The party programme wants that sufficient resources be set aside for frequent and effective inspections of animal husbandry, transports and slaughter and that the animal welfare issue be included in trade agreements, which is also the plan's answer to the competition question. The counter-proposal's demand for stricter rules for animal transport is therefore fully supported.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att djurs lidande vid transport och slakt minimeras och att djurskyddet i EU skärps rejält. Partiprogrammet vill att tillräckliga resurser avsätts för täta och effektiva kontroller av djurhållning, transporter och slakt och att djurskyddsfrågan tas med i handelsavtal, vilket också är planens svar på konkurrensfrågan. Motförslagets krav på skärpta regler för djurtransporter stöds därför fullt ut.
- minimize suffering in transportdecisive»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (2022 manifesto ↗)“minimize animal suffering in transport and slaughter.”
- sharpened animal welfare in the EU»Djurskyddet i EU måste skärpas rejält.« (2022 manifesto ↗)“Animal welfare in the EU must be sharpened significantly.”
- frequent inspections of transport»effektiva kontroller av såväl djurhållning som« (party programme ↗)“frequent and effective inspections of both animal husbandry as”
- animal welfare in trade agreements»handelsavtal ska inkludera djurskyddsfrågan för att« (party programme ↗)“trade agreements shall include the animal welfare issue to”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme makes animal welfare directives part of the goal of safe, locally produced food and states humanity's special responsibility for other living creatures.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme makes animal welfare directives part of the goal of safe, locally produced food and states humanity's special responsibility for other living creatures. The counter-proposal links the same thing to competitiveness, which is close to the plan's line that green industries' competitiveness should be strengthened with sustainable and credible agriculture. However, that specifically animal transport rules are tightened is not stated in the plan.
Original (Swedish)
Partiprogrammet gör djurskyddsdirektiven till en del av målet om trygga, närproducerade livsmedel och slår fast människans särskilda ansvar för andra levande varelser. Motförslaget kopplar samma sak till konkurrenskraft, vilket ligger nära planens linje att de gröna näringarnas konkurrenskraft ska stärkas med ett hållbart och trovärdigt jordbruk. Att just djurtransportreglerna skärps är dock inte utsagt i planen.
- animal welfare in fooddecisive»trygga livsmedel – närproducerade och i enlighet med djurskyddsdirektiven« (party programme ↗)“safe food - locally produced and in accordance with animal welfare directives”
- responsibility for animals»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (party programme ↗)“Humanity has a special responsibility to act so that other living creatures can also survive.”
- strengthen competitiveness»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“We want to strengthen the green industries' competitiveness.”
- agriculture's competitiveness»Det svenska lantbrukets konkurrenskraft, både inom EU och gentemot övriga världen, ska förstärkas.« (party programme ↗)“Swedish agriculture's competitiveness, both within the EU and against the rest of the world, should be strengthened.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme states that all animal husbandry must guarantee animals a dignified life and a decent death and that how we treat our animals is a measure of our civilization and a prerequisite for good public health.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme states that all animal husbandry must guarantee animals a dignified life and a decent death and that how we treat our animals is a measure of our civilization and a prerequisite for good public health. The counter-proposal's requirement that animal protection be valued and developed, among other things with stricter transport rules, is a direct application of this. The plan also links food policy to a clear sustainability perspective, which aligns with the competitiveness argument.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död och att hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för god folkhälsa. Motförslagets krav på att djurskyddet värnas och utvecklas, bland annat med skärpta transportregler, är en direkt tillämpning av detta. Planen kopplar dessutom livsmedelspolitiken till ett tydligt hållbarhetsperspektiv, vilket stämmer med argumentet om konkurrensfördelar.
- dignified life for animalsdecisive»djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död.« (party programme ↗)“animal husbandry must guarantee animals a dignified life and a decent death.”
- animal protection as civilization measure»Hur vi hanterar våra djur är ett mått på vår civilisation och en förutsättning för en god folkhälsa.« (party programme ↗)“How we treat our animals is a measure of our civilization and a prerequisite for good public health.”
- sustainability in food policy»Jordbruks- och livsmedelspolitiken ska ha ett tydligt konsument- och hållbarhetsperspektiv.« (party programme ↗)“Agriculture and food policy shall have a clear consumer and sustainability perspective.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan explicitly establishes that long-distance animal transport should be avoided to the greatest possible extent and that strict rules should apply during transport, and that animal health and their physiological and behavioral needs should guide animal husbandry.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly establishes that long-distance animal transport should be avoided to the greatest possible extent and that strict rules should apply during transport, and that animal health and their physiological and behavioral needs should guide animal husbandry. Protecting and developing animal welfare with stricter transport rules follows directly from this. The requirement for cost relief for agriculture is a counterweight but does not nullify the animal welfare commitment.
Original (Swedish)
Planen slår uttryckligen fast att långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning och att strikta regler ska gälla vid transport, samt att djurens hälsa och deras fysiologiska och beteendemässiga behov ska styra djurhållningen. Att värna och utveckla djurskyddet med skärpta transportregler följer direkt av detta. Kravet på kostnadslättnader för lantbruket utgör en motvikt men upphäver inte djurskyddsåtagandet.
- limit long-distance animal transportdecisive»Långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning.« (party programme ↗)“Long-distance animal transport should be avoided to the greatest possible extent.”
- animal needs guide animal husbandry»djurens hälsa främjas och hänsyn tas till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov« (party programme ↗)“animal health is promoted and consideration is given to animals' physiological and behavioral needs”
- stewardship over animals»ska präglas av förvaltarskap, så att djuren behandlas med respekt och omtanke« (party programme ↗)“should be characterized by stewardship, so that animals are treated with respect and care”
- relief for agriculture»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning« (2022 manifesto ↗)“Regulatory changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan's line on agriculture is to support, not control: fewer rules, shorter processing times and lower costs for farmers.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's line on agriculture is to support, not control: fewer rules, shorter processing times and lower costs for farmers. Tightened national rules for animal transport instead impose new requirements at a time when the plan wants to increase domestic food production, and the plan also wants to avoid Swedish requirements beyond the EU level. The plan therefore speaks against the counter-proposal's demands.
Original (Swedish)
Planens linje för jordbruket är att stötta, inte styra: färre regler, kortare handläggningstider och lägre kostnader för lantbrukaren. Skärpta nationella regler för djurtransporter lägger tvärtom på nya krav i ett läge då planen vill öka den inhemska livsmedelsproduktionen, och planen vill dessutom undvika svenska särkrav utöver EU-nivån. Planen talar därför mot motförslagets krav.
- fewer rules for agriculturedecisive»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of rules for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
- support not control farming»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)“The Moderates want to improve the conditions for running a farm by lowering taxes, which we have already started doing on fuel, and reduce regulatory red tape so that the costs of administration go down.”
- increased domestic production»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Strengthen agriculture to increase domestic food production”
- no Swedish exceptions»motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut« (2022 manifesto ↗)“counteract overimplementation in Sweden of EU decisions”
The plan explicitly wants to prohibit export and import of live animals for slaughter precisely to reduce painful transports, and establishes that animals' legal protection shall be strengthened.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly wants to prohibit export and import of live animals for slaughter precisely to reduce painful transports, and establishes that animals' legal protection shall be strengthened. The counter-proposal's demands for stricter rules for animal transport are thus the plan's own line. The plan moreover connects high animal protection with competitiveness and wants Swedish animal husbandry standards to become EU standard.
Original (Swedish)
Planen vill uttryckligen förbjuda export och import av levande djur för slakt just för att minska plågsamma transporter, och slår fast att djurens rättsliga skydd ska stärkas. Motförslagets krav på skärpta regler för djurtransporter är därmed planens egen linje. Planen kopplar dessutom själv samman högt djurskydd med konkurrenskraft och vill att svensk djurhållningsstandard blir EU-standard.
- stricter rules for animal transportdecisive»Förbud av export och import av levande djur för slakt bör också införas för att minska plågsamma transporter och säkerställa att dålig djurhållning inte blir en konkurrensfördel.« (2022 manifesto ↗)“Prohibitions on export and import of live animals for slaughter should also be introduced to reduce painful transports and ensure that poor animal husbandry does not become a competitive advantage.”
- strengthened animal protection»Stärka djurs rättsliga skydd och status« (2022 manifesto ↗)“Strengthen animals' legal protection and status”
- Swedish standard as EU norm»Sverigedemokraternas ambition är att svensk standard vad gäller djurhållning ska bli standard för hela EU.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats' ambition is for Swedish standards regarding animal husbandry to become the standard for the entire EU.”
- compensation for higher animal protection»Sverigedemokraterna vill också ersätta djurhållare som håller en högre standard för djurhållning än vad som gäller i EU generellt« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats also want to compensate animal husbandry operators who maintain a higher standard for animal husbandry than is generally applicable in the EU”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:MJU9)
- Committee report full text (HA01MJU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1132 — Avveckling av svensk minknäring av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1133 — Förbud mot halal- och koscherslakt av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1248 — Djurskydd av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1252 — Inkludering av de vilda djuren i djurskyddslagen av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1260 — Förbud mot hållande av elefanter, stora kattdjur och delfiner på djurparker av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1293 — Minkarnas rätt till ett gott liv av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1418 — Avlivning av djur enligt djurskyddslagen (2018:1192) av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:1646 — Ny djurskötarutbildning av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1785 — Utfasning av djurförsök av Ulrika Heindorff (M)
- Motion 2022/23:1828 — Brist på veterinärer av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2143 — Videoövervakning vid slakt och straffansvar för slakteriägare av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2149 — Obedövad slakt av Markus Wiechel och Charlotte Quensel (båda SD)
- Motion 2022/23:2151 — Förbud av försäljning av foie gras av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2152 — Förbud mot koldioxidbedövning vid slakt av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:218 — Sekretess inom djurskydd av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:487 — Utredning av hundaveln i Sverige av Anna-Belle Strömberg och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2022/23:503 — Skärpta krav på kycklingindustrin av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:518 — Djurbalk och djurskyddsmyndighet av Markus Wiechel (SD)
Source: The Swedish Parliament