2024-05-022023/24:FöU3 · p.2FöUDefence
Military personnel supply and ability to recruit and retain personnel
The Armed Forces' ability to recruit and retain personnel
What's at stake: Growing the armed forces requires substantially more employees, conscripts and home guard soldiers. The question is who should set the terms for this personnel - parliament, through directives and targets, or the agency itself, within its role as employer - and it affects reserve officers, cadets and the home guard, among others.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions called for parliament-mandated measures on better employment terms, gender equality and a right to leave of absence for reserve officers, plus an explicit target of at least 25,000 home guard soldiers by 2030, while the committee held that responsibility for recruitment and staffing rests primarily with the armed forces itself.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, emphasizing that it is primarily the armed forces that, within the delegated state employer policy, should design recruitment and ensure competence supply, pay-setting and gender equality, and that the agency is already conducting extensive work in this area.
No No — the reservations
Reservation 4 (S)
The reserving parties (S) want parliament to give the armed forces the conditions to offer better terms for recruiting officers, soldiers and sailors, adapt officer training and review cadets' benefits and pay, work actively on gender equality and inclusion, make it possible to combine a career with family life, remove obstacles for reserve officers by giving them a right to leave of absence from civilian jobs, and set a target of at least 25,000 home guard soldiers by 2030.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 18/0/0/6 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 13/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/62/10 | differs | confidence: medium | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:778 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) demand 6, 2023/24:2456 by Mikael Larsson et al. (C) demands 13-17, 2023/24:2564 by Peter Hultqvist et al. (S) demands 26, 27, 30-32 and 35, and 2023/24:2677 by Annika Hirvonen et al. (MP) demand 17.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:778 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkande 6, 2023/24:2456 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 13-17, 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 26, 27, 30-32 och 35 samt 2023/24:2677 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 17.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals on personnel supply in motions from the general motion period 2023. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in the matters to which the proposals relate. The proposals deal with, among other things, personnel and competence supply within total defence (totalförsvar), gender distribution and equality, civil service obligation, and voluntary defense organizations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce civil service to create strong population protection and expand civil defense. (S) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering. Motförslaget vill förbättra villkoren för att rekrytera och behålla anställda officerare och soldater och sätta ett mål om minst 25 000 hemvärnssoldater, alltså en utbyggnad av den militära organisationen. Planen bygger i stället personalförsörjningen på allmän värnplikt som instrument för demokratisk kontroll.
- emot ökad militariseringdecisive»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
- allmän värnplikt framför yrkesrekrytering»Allmän värnplikt måste gälla såväl kvinnor som män.« (party programme ↗)
- demokratisk kontroll över militären»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
- militär alliansfrihet»Sveriges militära alliansfrihet, som i dag hotas av EU:s militära ambitioner och Natos utvidgning, ska försvaras och stärkas.« (party programme ↗)
Valmanifestet vill kraftfullt stärka den militära förmågan och att anslagsökningen omsätts i fler värnpliktiga och förstärkt militär närvaro över hela landet; ett starkt folkförsvar förutsätter att personal kan rekryteras och behållas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill kraftfullt stärka den militära förmågan och att anslagsökningen omsätts i fler värnpliktiga och förstärkt militär närvaro över hela landet; ett starkt folkförsvar förutsätter att personal kan rekryteras och behållas. Motförslagets krav på bättre villkor, jämställdhet och ett större hemvärn är medel för samma mål. Planen är dock inte uttrycklig om officersvillkor eller hemvärnets storlek.
- höjda försvarsanslagdecisive»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- fler värnpliktiga och närvaro»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)
- egen försvarsdimensionering»Den ger oss rätten att utforma storlek och inriktning på vårt försvar« (party programme ↗)
Planens prioritering är att en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret och att Sverige ska gå före och nedrusta.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens prioritering är att en större andel av försvarets pengar ska gå till det civila försvaret och att Sverige ska gå före och nedrusta. Motförslagets krav syftar tvärtom till att bygga ut den militära personalvolymen, bland annat ett hemvärn på minst 25 000 soldater, vilket drar resurserna åt motsatt håll. Att planen vill se jämställdhet och frivillighet i försvaret räcker inte för att bära kravet i dess helhet.
- civilt försvar före militärtdecisive»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- nedrustning»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning och bör gå före och nedrusta utifrån aktuella och politiskt förankrade hotbildsbedömningar.« (party programme ↗)
- frivillighet i försvaret»Deltagande i det militära försvarets verksamheter ska bygga på frivillighet.« (party programme ↗)
- civiltjänstgöring i stället»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är att försvaret ska rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt upp till två procent av BNP.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att försvaret ska rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt upp till två procent av BNP. Bättre villkor för officerare, soldater och reservofficerare samt en större hemvärnsorganisation är direkta förutsättningar för den upprustningen. Planen lyfter också det civila försvaret och samhällets beredskap, vilket stödjer en utbyggd frivillig- och hemvärnsstruktur.
- snabb militär upprustningdecisive»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt försvar och beredskap»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- rustat civilförsvar»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- eget territorialförsvar»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår uttryckligen fast att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka som en del av ett betydligt starkare försvar, vilket är exakt det motförslaget vill åstadkomma genom bättre villkor för officerare, soldater och sjömän.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår uttryckligen fast att antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka som en del av ett betydligt starkare försvar, vilket är exakt det motförslaget vill åstadkomma genom bättre villkor för officerare, soldater och sjömän. Planen vill också att fler vapenföra genomgår militär grundutbildning, vilket stöder ett större hemvärn. Kravet på jämställdhet i rekryteringen har täckning i planens linje om könsneutral värnplikt.
- fler anställda och värnpliktigadecisive»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- starkare militärt försvar»Sverige behöver ett betydligt starkare militärt försvar än i dag.« (2022 manifesto ↗)
- bredare militär grundutbildning»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- könsneutral personalförsörjning»Om det krävs för landets försvar ska en könsneutral värnplikt kunna tillämpas på nytt.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att Försvarsmakten har sådan styrka, sammansättning och beredskap att den kan verka krigsavhållande, vilket förutsätter att personal kan rekryteras och behållas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att Försvarsmakten har sådan styrka, sammansättning och beredskap att den kan verka krigsavhållande, vilket förutsätter att personal kan rekryteras och behållas. Den bygger personalförsörjningen på frivillighet så långt möjligt, vilket gör villkor, utbildning och förmåner till avgörande medel. Kravet på jämställda förutsättningar och möjlighet att förena yrkesroll med familjeliv följer direkt av programmets jämställdhetsavsnitt.
- krigsavhållande försvarsförmågadecisive»Försvarsmakten ska ha en sådan styrka, sammansättning, beredskap och gruppering att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet.« (party programme ↗)
- frivillighet i militärutbildningen»Militärutbildning bör så långt som möjligt bygga på frivillighet och de som av samvetsskäl inte vill göra vapen tjänst inom totalförsvarsplikten, ska bemötas med respekt och beredas tjänstgöring med civilplikt.« (party programme ↗)
- jämställda villkor i yrkeslivet»Kvinnor och män ska ha likvärdiga förutsättningar och villkor för att kunna utveckla sin fulla potential.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande försvarsåtagande är att armén, flygvapnet och marinen ska stärkas i förmåga och materiel och att anslagen ska nå två procent av BNP redan 2025, med förberedelser för Natomedlemskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande försvarsåtagande är att armén, flygvapnet och marinen ska stärkas i förmåga och materiel och att anslagen ska nå två procent av BNP redan 2025, med förberedelser för Natomedlemskap. Personalförsörjningen är en förutsättning för det, och planen pekar uttryckligen ut personalförsörjning som något som ska förstärkas. Bättre villkor för officerare, soldater och reservofficerare ligger därmed i planens riktning.
- stärkta försvarsgrenardecisive»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)
- stärkt personalförsörjning»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (2022 manifesto ↗)
- anpassning till Nato»Förbereda försvaret för svenskt Nato-medlemskap« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att försvaret ska behålla personal och rekrytera tillbaka dem som slutat genom konkurrenskraftiga villkor för specialist- och yrkesofficerare, och att Hemvärnet ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att försvaret ska behålla personal och rekrytera tillbaka dem som slutat genom konkurrenskraftiga villkor för specialist- och yrkesofficerare, och att Hemvärnet ska stärkas. Det är just vad motförslaget kräver i fråga om villkor, utbildning och hemvärnsvolym. Planen ser också personalförsörjningen som en politisk uppgift, byggd på en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.
- konkurrenskraftiga villkor för officeraredecisive»Sverigedemokraterna vill satsa på att behålla personal och rekrytera tillbaka de som slutat genom konkurrenskraftiga villkor för specialist- och yrkesofficerare.« (2022 manifesto ↗)
- starkare hemvärn»Stärka Hemvärnets ställning« (2022 manifesto ↗)
- säkrad personalförsörjning»Personalförsörjningen inom försvaret behöver säkerställas genom en blandning av yrkessoldater och värnpliktiga.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till personalen»Stärka veteranernas ställning« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FöU3)
- Committee report full text (HB01FöU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2103 — Krigsplacering av frivillig personal av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2023/24:2136 — Utökning av Plikt- och prövningsverkets verksamhet i norra Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2662 — Fler värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2677 — En socialförsäkring med människan i centrum av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:726 — Urvalsprocessen för värnplikt av Magnus Resare (M)
- Motion 2023/24:778 — Militärt försvar av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:829 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:879 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2023/24:995 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament