2023-05-102022/23:UU15 · p.7UUForeign affairs
Freedom of religion and belief
What's at stake: Religious and other minorities face discrimination, harassment and violence in several countries, and how clearly Sweden and the EU speak out against such abuses can affect the protection of those minorities and the international pressure on the states responsible.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is how Sweden and the EU should work for freedom of religion and belief and protection of religious minorities, including whether a clear condemnation of specific state-sanctioned abuses should be issued.
Yes Yes — the committee proposal
The committee emphasizes the importance of the government working broadly to defend individuals' freedom to choose their religion or belief and to protect minorities, including Christian minorities, and rejects the motions calling for more specifically targeted measures.
No No — the reservations
Reservation 10 (SD)
The reservation holds that the government should clearly condemn the state-sanctioned mass atrocities against Uyghurs, Falun Gong practitioners and other minorities in China, citing testimony about concentration camps and persecution in Xinjiang.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Abstain 0/0/21/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/1/0/13 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: high | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | departs from the plan | confidence: high | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | follows the plan | confidence: high | derived |
Broke with the party line
| SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun) | No — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:612 by Nooshi Dadgostar et al. (V) point 11, 2022/23:849 by Kerstin Lundgren et al. (C) points 11 and 12, 2022/23:1745 by Alexander Christiansson et al. (SD) points 1-10, 12 and 13 as well as 2022/23:1752 by Markus Wiechel et al. (SD) point 9.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:612 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 11, 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 11 och 12, 2022/23:1745 av Alexander Christiansson m.fl. (SD) yrkandena 1-10, 12 och 13 samt 2022/23:1752 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 9.
Riksdag decision: The Riksdag directed an urging through a so-called tillkännagivande (formal request) to the government to work for creating consensus within the EU to list the Islamic Revolutionary Guard as a terrorist organization. Furthermore, parliament said no to approximately 100 proposals in motions from the general motion period of 2022. Among other things with reference to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to support minorities on the Nineveh Plain to maintain their identity. (SD) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan makes respect for human rights fundamental for all policy and requires an independent foreign policy that dares to challenge the great powers' claims to power.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes respect for human rights fundamental for all policy and requires an independent foreign policy that dares to challenge the great powers' claims to power. Religious freedom shall be guaranteed and the party works for democratization of all societies and for ethnic minorities' rights. A clear Swedish condemnation of state-sanctioned abuses against Uyghurs and other minorities in China follows from these commitments, even though China is not mentioned in the documents.
Original (Swedish)
Planen gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik och kräver en självständig utrikespolitik som vågar utmana stormakters maktanspråk. Religionsfriheten ska garanteras och partiet verkar för demokratisering av alla samhällen och för etniska minoriteters rättigheter. Ett tydligt svenskt fördömande av statssanktionerade övergrepp mot uigurer och andra minoriteter i Kina följer av dessa åtaganden, även om Kina inte nämns i dokumenten.
- human rights fundamentaldecisive»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (party programme ↗)“Respect for human rights shall be fundamental for”
- independent foreign policy»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik« (party programme ↗)“Sweden shall pursue an independent foreign policy”
- freedom of religion and conscience»Religionsfriheten ska garanteras.« (party programme ↗)“Religious freedom shall be guaranteed.”
- democratization of all societies»Vi verkar för en demokratisering av alla samhällen« (party programme ↗)“We work for a democratization of all societies”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme establishes that respect for human rights is a prerequisite for democracy, that individuals' right to life in freedom and security must always be defended and particularly points out the threat from growing non-democratic states that lack respect for human rights.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that respect for human rights is a prerequisite for democracy, that individuals' right to life in freedom and security must always be defended and particularly points out the threat from growing non-democratic states that lack respect for human rights. The election manifesto binds the party to be a strong global voice for human rights. A clear condemnation of state-sanctioned mass abuse of minorities in China thus follows from the plan, even though no country is named.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att respekten för mänskliga rättigheter är en förutsättning för demokrati, att enskilda människors rätt till liv i frihet och säkerhet alltid måste försvaras och pekar särskilt ut hotet från växande ickedemokratiska stater som saknar respekt för mänskliga rättigheter. Valmanifestet förbinder partiet att vara en stark global röst för mänskliga rättigheter. Ett tydligt fördömande av statssanktionerade massövergrepp mot minoriteter i Kina följer därmed av planen, även om inget land namnges.
- criticism of non-democratic superpowersdecisive»hot mot friheten och demokratin när vissa av de länder som spelar en växande roll är ickedemokratiska och saknar respekt för de mänskliga rättigheterna.« (party programme ↗)“threat to freedom and democracy when some of the countries playing a growing role are non-democratic and lack respect for human rights.”
- protection of vulnerable populations»människors rätt till liv i frihet och säkerhet måste alltid försvaras.« (party programme ↗)“people's right to life in freedom and security must always be defended.”
- active human rights policy»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (2022 manifesto ↗)“We will continue the work to increase respect for human rights, democracy and a rules-based world order and global security.”
- human rights fundamental»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (party programme ↗)“Respect for human rights is a prerequisite for democracy.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme places international law and human rights at the centre and establishes the right to exercise one's faith or refrain from religious practice.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme places international law and human rights at the centre and establishes the right to exercise one's faith or refrain from religious practice. The election manifesto explicitly rejects that Sweden adapts its foreign policy to the demands of authoritarian states. The counter-proposal's requirement for clear condemnation of state-sanctioned abuses against Uyghurs and other minorities in China follows from these commitments, although the plan does not mention China.
Original (Swedish)
Partiprogrammet sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum och slår fast rätten att utöva sin tro eller avstå från religionsutövning. Valmanifestet avvisar uttryckligen att Sverige anpassar sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav. Motförslagets krav på ett tydligt fördömande av statssanktionerade övergrepp mot uigurer och andra minoriteter i Kina följer av dessa åtaganden, även om planen inte nämner Kina.
- international law and human rights at the centredecisive»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (party programme ↗)“The Green Party places international law and human rights at the centre.”
- no adaptation to authoritarian states»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav för kunna att bli medlem i Nato och Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (2022 manifesto ↗)“not that Sweden shall adapt its foreign policy to the demands of authoritarian states in order to be able to become a member of NATO and Sweden shall not start selling weapons to Turkey.”
- freedom of religion and conscience»Alla ska ha rätt att utöva sin tro, eller att avstå från religionsutövning.« (party programme ↗)“Everyone shall have the right to exercise their faith, or to refrain from religious practice.”
- values-based foreign policy»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (2022 manifesto ↗)“develop and strengthen Sweden's feminist foreign and development policy.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan sets universal human freedoms and rights as foreign policy's ultimate purpose and places an obligation on citizens of democracies to stand up for those who are oppressed.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan sets universal human freedoms and rights as foreign policy's ultimate purpose and places an obligation on citizens of democracies to stand up for those who are oppressed. It describes the struggle against authoritarian forces as something Sweden must win and particularly points out attacks on minority rights. A clear condemnation of the mass abuses in China follows from this.
Original (Swedish)
Planen sätter universella mänskliga fri- och rättigheter som utrikespolitikens yttersta syfte och ålägger medborgare i demokratier ett särskilt ansvar att stå upp för dem som förtrycks. Den beskriver kampen mot auktoritära krafter som något Sverige måste vinna och pekar särskilt ut angrepp på minoriteters rättigheter. Ett tydligt fördömande av massövergreppen i Kina följer av detta.
- human rights guide foreign policydecisive»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)“Foreign and security policy ultimately aims to protect universal human freedoms and rights.”
- duty to stand up for the oppressed»har ett särskilt ansvar att stå upp för dem« (party programme ↗)“have a particular obligation to stand up for those”
- struggle against authoritarian forces»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (2022 manifesto ↗)“Around the world, a struggle is underway between advocates of liberal democracy and authoritarian forces. We must win that.”
- protection of minority rights»I land efter land försöker auktoritära rörelser flytta fram positionerna, inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter samt attackera den fria pressen.« (2022 manifesto ↗)“In country after country, authoritarian movements try to advance positions, restrict the rights of women, minorities and LGBTQI people and attack the free press.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto establishes a values-driven foreign policy where Sweden shall do much more for freedoms and rights and call things by their right name, explicitly without naivety towards Chinese power politics.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes a values-driven foreign policy where Sweden shall do much more for freedoms and rights and call things by their right name, explicitly without naivety towards Chinese power politics. To clearly condemn state-sanctioned mass atrocities against Uyghurs and other minorities in China follows directly from that commitment. The party programme furthermore makes support for democratization forces in dictatorships and freedom of religion guiding principles.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår fast en värderingsstyrd utrikespolitik där Sverige ska göra mycket mer för fri- och rättigheter och kalla saker vid deras rätta namn, uttryckligen utan naivitet inför kinesisk maktpolitik. Att tydligt fördöma statssanktionerade massövergrepp mot uigurer och andra minoriteter i Kina följer direkt av det åtagandet. Partiprogrammet gör dessutom stöd till demokratikrafter i diktaturer och religionsfrihet till bärande principer.
- values-driven foreign policydecisive»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen. Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (2022 manifesto ↗)“Therefore we want Sweden to do much more, both as an individual country and within international cooperation, for freedoms and rights, free trade, free elections and cooperation in the free world. We call it what it is: a new values-driven foreign policy.”
- no naivety towards China»dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik« (2022 manifesto ↗)“take advantage of free trade's advantages without the naivety that for too long has been shown towards Chinese and Russian power politics”
- voice for global freedom»Sverige ska vara en röst för global frihet och ge stöd åt de modiga människor som verkar för demokratisering« (party programme ↗)“Sweden shall be a voice for global freedom and give support to brave people working for democratization”
- meet the threat from China»Globalt behöver försvarsalliansen vidare stärka sitt arbete mot hotet från Kina.« (2022 manifesto ↗)“Globally, the defence alliance needs further to strengthen its work against the threat from China.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan makes protection of human freedom and rights the main objective of foreign policy and regards freedom of religion as an obvious human right.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan makes protection of human freedom and rights the main objective of foreign policy and regards freedom of religion as an obvious human right. State-sanctioned mass abuses against Uyghurs and other religious minorities are precisely the kind of systematic violations that the plan says oblige Sweden to stand up for persecuted fellow human beings. A clear condemnation accords with the plan's line that human rights issues should be driven also bilaterally.
Original (Swedish)
Planen gör skyddet av mänskliga fri- och rättigheter till huvudmål för utrikespolitiken och betraktar religionsfriheten som en självklar mänsklig rättighet. Statssanktionerade massövergrepp mot uigurer och andra religiösa minoriteter är precis den typ av systematiska kränkningar som planen säger förpliktar Sverige att ställa upp för utsatta medmänniskor. Ett tydligt fördömande ligger inom planens linje att MR-frågor ska drivas även bilateralt.
- human rights as foreign policy main objectivedecisive»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (party programme ↗)“Human dignity shall be in focus and work to protect and safeguard human freedom and rights shall be a”
- freedom of religion as right»religionsfrihet en självklar mänsklig rättighet« (party programme ↗)“freedom of religion an obvious human right”
- obligation at human rights violations»ställa upp för utsatta medmänniskor.« (party programme ↗)“stand up for persecuted fellow human beings.”
- bilateral human rights dialogue»En dialog om mänskliga rättigheter bör även föras« (party programme ↗)“A dialogue on human rights should also be conducted”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The values platform states that Sweden shall be a strong voice for freedom, democracy and human rights and have the capacity to resist large authoritarian countries' power language.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The values platform states that Sweden shall be a strong voice for freedom, democracy and human rights and have the capacity to resist large authoritarian countries' power language. The election manifesto prioritizes efforts for democracy and human rights and wants to protect everyone's right to practise their faith. A clear condemnation of state-sanctioned abuses against Uyghurs and other minorities follows from these commitments, even though the plan does not name China.
Original (Swedish)
Idéprogrammet säger att Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter och ha förmågan att stå emot stora auktoritära länders maktspråk. Valmanifestet prioriterar insatser för demokrati och mänskliga rättigheter och vill värna allas rätt att utöva sin tro. Ett tydligt fördömande av statssanktionerade övergrepp mot uigurer och andra minoriteter följer av dessa åtaganden, även om planen inte namnger Kina.
- strong voice for human rightsdecisive»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)“Sweden shall be a strong voice for freedom, democracy and”
- resist authoritarian states»att stå emot andra länders aggressiva maktspråk« (party programme ↗)“to resist other countries' aggressive power language”
- prioritized human rights efforts»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (2022 manifesto ↗)“Prioritize efforts that support work for democracy and human rights”
- religious freedom shall be protected»Slå vakt om trossamfundens säkerhet för alla ska kunna utöva sin tro utan att känna sig hotade« (2022 manifesto ↗)“Protect the security of faith communities so that everyone can practise their faith without feeling threatened”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that Sweden clearly marks against violations of fundamental freedoms and rights and becomes a clearer voice for democracy and human rights in world politics.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that Sweden clearly marks against violations of fundamental freedoms and rights and becomes a clearer voice for democracy and human rights in world politics. It also names individual states with negative development that should face sanctions. A clear condemnation of the state-sanctioned abuses against Uyghurs and other minorities in China follows from that line.
Original (Swedish)
Planen kräver att Sverige tydligt markerar mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och blir en tydligare röst för demokrati och mänskliga rättigheter i världspolitiken. Den namnger också enskilda stater med negativ utveckling som bör möta sanktioner. Ett tydligt fördömande av de statssanktionerade övergreppen mot uigurer och andra minoriteter i Kina följer av den linjen.
- mark against rights violationsdecisive»Sverige ska tydligt markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och av suveräna staters territorium.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall clearly mark against violations of fundamental freedoms and rights and of sovereign states' territory.”
- clear voice for rights»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall become a clearer voice for democracy, freedom of speech and fundamental human freedoms and rights in world politics.”
- pressure on authoritarian states»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)“Sweden should work for clear sanctions against Turkey, Belarus, Russia and other countries with negative development.”
- against anti-democratic movements»Vi bekämpar alla rörelser och idéer som vilar på antidemokratisk grund« (party programme ↗)“We combat all movements and ideas that rest on an anti-democratic foundation”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UU15)
- Committee report full text (HA01UU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1188 — Internationell solidaritet - en stark röst för hbtq-plus-personers rättigheter av Anna Wallentheim m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1312 — Rätten till abort av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1381 — Stopp för hädelselagar och dödsstraff för konvertiter av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1392 — Förföljelse av kristna minoriteter av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:1495 — Återuppbyggnad av Irak och Syrien av Yusuf Aydin (KD)
- Motion 2022/23:162 — Frige Selahattin Demirtas av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:163 — Om utvecklingen i Latinamerika av Mathias Tegnér och Serkan Köse (båda S)
- Motion 2022/23:1745 — Internationellt stöd till utsatta kristna av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1752 — Demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1766 — Stöd för utsatta kvinnor i utrikespolitiken av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:186 — Främja demokrati i Iran av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1965 — Åtgärder mot regimen i Iran av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2040 — Omprövning av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2050 — Förföljelse av kristna av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2068 — Religiösa minoriteters överlevnad i Mellanöstern av Robert Hannah (L)
- Motion 2022/23:2069 — Iraks etniska och religiösa minoriteters överlevnad av Robert Hannah (L)
Source: The Swedish Parliament