2024-09-252024/25:MJU3 · p.3MJUEnvironment & agriculture
Compensation measures
Compensation measures for higher fuel prices under the EU's new emissions trading system
What's at stake: The design of the compensation measures affects how much households and businesses — not least in agriculture and forestry — feel the higher fuel prices that follow from more sectors having their emissions priced.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is how consumers and businesses should be compensated for higher fuel prices resulting from the new ETS 2 emissions trading system, and whether the government already has an adequate plan for this or whether additional instruments, such as a green tax shift, should first be analysed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that consumers and businesses should be fully compensated for the higher fuel prices that ETS 2 brings, and welcomes the government's intention to return with a proposal for this, including through the EU's Social Climate Fund. The committee therefore takes no further action on the motions calling for additional impact assessments and compensation measures.
No No — the reservations
Reservation 2 (C)
The reservation supports including more sectors in the emissions trading system but holds that the government should do more to support the phase-out of fossil fuels, including by exempting renewable fuels from tax. It calls for the government to analyse how a green tax shift or an agricultural deduction could be used as a compensatory measure for the sectors included in ETS 2, and for the government to report the emissions effects if such compensatory measures are decided.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/1/4 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| VLotta Johnsson Fornarve (V, Södermanlands län) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2905 by Rickard Nordin (C) demands 2 and 3 and 2023/24:2907 by Elin Söderberg et al. (MP) demand 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2905 av Rickard Nordin (C) yrkandena 2 och 3 samt 2023/24:2907 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdag decision: The government has proposed legislative amendments that introduce a new system for trading in emission allowances for fossil fuels. The Riksdag said yes to the amendments, which mean that more sectors than today are covered by EU-wide pricing of greenhouse gas emissions. This includes, among other things, emissions of carbon dioxide from the combustion of fuels from road transport and combustion of fuels in households and commercial buildings. With the legislative amendments, Swedish legislation is adapted to the EU's new emissions trading system, called ETS 2. The legislative amendments enter into force on 1 November 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to quickly present impact analyses of the emissions trading system on competitiveness in agriculture, forestry and fishing sectors, and on food prices. (C) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen lägger ansvaret på politiken att göra klimatsmarta alternativ enkla och billiga, och kräver att omställningen genomförs rättvist.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen lägger ansvaret på politiken att göra klimatsmarta alternativ enkla och billiga, och kräver att omställningen genomförs rättvist. Motförslagets krav på skattebefriade förnybara drivmedel och på en analys av grön skatteväxling eller jordbruksavdrag som kompensation ligger i linje med detta: kostnaderna för utsläpp ska öka långsiktigt medan de hållbara alternativen görs billigare. Planen pekar dessutom särskilt ut satsningar på hållbar livsmedelsproduktion, vilket stödjer att jordbrukets kompensation utreds.
- billiga klimatsmarta alternativdecisive»Det är politikens, och inte individens, ansvar att skapa möjligheter för människor att välja enkla och billiga klimatsmarta alternativ.« (2022 manifesto ↗)
- rättvis omställning»ser till att omställningen genomförs rättvist och bygger upp ett starkt« (party programme ↗)
- långsiktigt högre utsläppskostnad»Kostnaderna för utsläpp behöver öka långsiktigt« (party programme ↗)
- satsningar på hållbart jordbruk»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar att öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, vilket är precis den utfasning motförslaget vill stödja genom skattebefrielse för förnybara drivmedel.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel så att det blir lättare att tanka fossilfritt, vilket är precis den utfasning motförslaget vill stödja genom skattebefrielse för förnybara drivmedel. Planen slår också fast att klimatpolitiken ska fungera för vanligt folk och att den som behöver bilen inte ska skuldbeläggas, vilket talar för kompensatoriska åtgärder som grön skatteväxling eller jordbruksavdrag. Planen stöder därför motförslagets krav.
- ökad produktion av förnybara drivmedeldecisive»Vi vill öka den svenska produktionen av förnybara drivmedel, så att det blir lättare att tanka fossilfritt i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- rättvis omställning för bilberoende»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (2022 manifesto ↗)
- kompensation med landsbygdsprofil»Ett nytt reseavdrag ska förbättra möjligheterna att få avdrag också för mer klimatsmarta resor, och med rättvisare landsbygdsprofil.« (2022 manifesto ↗)
- satsningar på alternativa drivmedel»på att utveckla bränslesnåla motorer, alternativa drivmedel och bättre reningsteknik.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen bygger på att de ekonomiska styrmedlen ska göra klimatsmarta alternativ billigare och de fossila dyrare, vilket är precis vad en skattebefrielse för förnybara drivmedel innebär.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger på att de ekonomiska styrmedlen ska göra klimatsmarta alternativ billigare och de fossila dyrare, vilket är precis vad en skattebefrielse för förnybara drivmedel innebär. Partiet vill dessutom fasa ut fossila subventioner och ta fram en utsläppsbudget, vilket ligger i linje med kravet på redovisade utsläppseffekter. Att de med minst resurser ska få lägre skatt och mer stöd i omställningen stödjer också en kompensatorisk skatteväxling. Därför stöder planen motförslagets krav.
- gröna drivmedel billigaredecisive»De ekonomiska styrmedlen bör vara en kombination av åtgärder som gör mer miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare att använda.« (party programme ↗)
- utfasning av fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner.« (2022 manifesto ↗)
- redovisade utsläppseffekter»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)
- kompensation till svaga grupper»De med minst resurser ska få mer samhällsservice, lägre skatt och mer stöd i omställningen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen att skatten på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel ska sänkas maximalt och att lantbruket ska få ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att skatten på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel ska sänkas maximalt och att lantbruket ska få ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie. Motförslagets krav på skattebefrielse för förnybara drivmedel och på en analys av grön skatteväxling eller jordbruksavdrag som kompensation ligger därmed direkt i linje med planen. Partiprogrammet förordar dessutom grön skatteväxling som verktyg för att påskynda omställningen.
- skattelättnad för biodrivmedeldecisive»Sänk skatten maximalt på biodrivmedel som blandas in i bensin och diesel. Det skulle sänka bilisternas kostnader, gynna klimatet, skapa jobb och minska Sveriges oljeberoende.« (2022 manifesto ↗)
- kraftfullt jordbruksavdrag»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar, inklusive ett kraftfullt jordbruksavdrag och en biodrivmedelspremie som gör det hållbara lantbruket mer lönsamt.« (2022 manifesto ↗)
- grön skatteväxling»Omställningen kan påskyndas med grön skatteväxling, ökade skatter på klimatförstöring och sänkta skatter på arbete och annan välståndsskapande verksamhet.« (party programme ↗)
- omställning till förnybara drivmedel»Mer behöver göras för att flyget, sjöfarten och jordbruket ska kunna ställa om till förnybara drivmedel med stärkt konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar som bibehåller konkurrenskraft och köpkraft, vilket är exakt vad motförslaget vill analysera i form av grön skatteväxling eller jordbruksavdrag.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar som bibehåller konkurrenskraft och köpkraft, vilket är exakt vad motförslaget vill analysera i form av grön skatteväxling eller jordbruksavdrag. Valmanifestet vill dessutom att inblandningen av fossilfria bränslen fortsätter, vilket talar för lägre skatt på förnybara drivmedel. Kravet nås därmed genom härledning ur kompensationsprincipen.
- kompensation vid höjda miljöskatterdecisive»Höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar« (party programme ↗)
- stöd till förnybara drivmedel»en inblandning av fossilfria bränslen ska fortsätta« (2022 manifesto ↗)
- lindra energikostnader»Vi vill både sänka elmomsen och den särskilda extraskatten på el för att mildra elprischocken här och nu.« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren betalar»Den som förorenar ska betala.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill att fossila bränslen fasas ut och att förnybara bränslen gynnas skattemässigt, och förordar uttryckligen en grön skatteväxling.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill att fossila bränslen fasas ut och att förnybara bränslen gynnas skattemässigt, och förordar uttryckligen en grön skatteväxling. Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att stärka konkurrenskraften. Att analysera grön skatteväxling eller ett jordbruksavdrag som kompensation när utsläppshandeln utvidgas, och att skattebefria förnybara drivmedel, ligger därmed i planens linje.
- grön skatteväxlingdecisive»i EU. EU bör verka för att en grön skatteväxling sker« (party programme ↗)
- kostnadslättnader för lantbruket»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
- utfasning av fossila bränslen»Fossilbränslena måste fasas ut från såväl energi- som« (party programme ↗)
- förorenaren betalar»upprätthålla principen att förorenaren ska betala och att« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslagets kärna är kompensation genom sänkta pålagor: skattebefriade förnybara drivmedel och ett jordbruksavdrag för de verksamheter som dras in i utsläppshandeln.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets kärna är kompensation genom sänkta pålagor: skattebefriade förnybara drivmedel och ett jordbruksavdrag för de verksamheter som dras in i utsläppshandeln. Planen utlovar just satsningar på biodrivmedel, sänkta skatter för lantbruket och lägre pris på bensin och diesel, så kravet ligger i linje med planens åtaganden. Att en grön skatteväxling nämns som alternativ skaver mot skattehöjarstoppet, vilket sänker säkerheten men ändrar inte slutsatsen.
- sänkta skatter för lantbruketdecisive»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)
- främja biodrivmedel»Satsa på tillverkning av biodrivmedel« (2022 manifesto ↗)
- lägre drivmedelspriser»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (2022 manifesto ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens linje är sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt samt mindre användning av dyra importerade biodrivmedel — inte skattebefrielse för förnybara drivmedel som kompensationsmodell.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt samt mindre användning av dyra importerade biodrivmedel — inte skattebefrielse för förnybara drivmedel som kompensationsmodell. Motförslagets krav på en grön skatteväxling som kompensatorisk åtgärd står i strid med planens motstånd mot nya skatter och dyra biodrivmedelskrav. Att planen vill sänka dieselskatten för jord- och skogsbruket ligger nära ett jordbruksavdrag, men bär inte kravet som helhet.
- sänkt bränsleskattdecisive»Sänka bensin- och dieselpriset genom sänkt bränsleskatt och minskad reduktionsplikt.« (2022 manifesto ↗)
- minskad reduktionsplikt»Kraven på inblandning av ineffektiva biodrivmedel som höjer priset vid pump och vars miljöeffekter är osäkra behöver minska.« (2022 manifesto ↗)
- mot importerade biodrivmedel»Minska användningen av miljöskadliga och dyra biodrivmedel från utlandet« (2022 manifesto ↗)
- lägre dieselskatt för jordbruket»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU3)
- Committee report full text (HC01MJU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2905 — med anledning av prop. 2023/24:142 EU:s nya utsläppshandelssystem för fossila bränslen av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2906 — med anledning av prop. 2023/24:142 EU:s nya utsläppshandelssystem för fossila bränslen av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2907 — med anledning av prop. 2023/24:142 EU:s nya utsläppshandelssystem för fossila bränslen av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:142 — EU:s nya utsläppshandelssystem för fossila bränslen
Source: The Swedish Parliament