2024-05-152023/24:AU7 · p.8AULabour market
Newly arrived women's establishment
Measures for newly arrived women's labour-market establishment
What's at stake: Foreign-born women have lower employment rates and take longer to establish themselves in the labour market than men, which limits their economic independence. The design of the establishment supplement directly affects the incentives newly arrived women have to start working quickly or increase their working hours.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is what measures should be taken to help foreign-born women establish themselves in the labour market more quickly, and in particular whether the current establishment supplement should be abolished or instead individualised and retained.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It shares the ambition to strengthen newly arrived women's establishment and gender equality, but notes that an ongoing inquiry is already analysing whether the current establishment supplement disadvantages women's labour-market entry and is to propose how the supplement could be abolished, and that several agency assignments are already under way to increase foreign-born women's employment.
No No — the reservations
Reservation 13 (S)
The reservation (S) does not want to abolish the establishment supplement but instead individualise it, arguing that foreign-born women's labour-market participation is far too low and that - contrary to the committee's view - abolishing the supplement would not increase women's incentives to take part in establishment activities.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: low | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 61/0/0/11 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:2621 by Teresa Carvalho et al. (S) demands 4 and 6, 2023/24:2664 by Janine Alm Ericson et al. (MP) demands 17 and 104 and 2023/24:2691 by Märta Stenevi et al. (MP) demand 49.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2621 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkandena 4 och 6, 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkandena 17 och 104 samt 2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 49.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 integration proposals. The motions were submitted during the general motion period of 2023 and deal with, among other things, the settlement act, the establishment program and social exclusion. The reason the Riksdag rejects the motions is mainly due to ongoing work and existing regulations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to maintain the criteria for distributing newly arrived migrants among municipalities based on labor market conditions. (S) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen sätter kvinnors ekonomiska självständighet i centrum och förordar individualiserade förmåner, som en individualiserad föräldraförsäkring, eftersom det stärker kvinnors ställning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen sätter kvinnors ekonomiska självständighet i centrum och förordar individualiserade förmåner, som en individualiserad föräldraförsäkring, eftersom det stärker kvinnors ställning. Goda möjligheter till förvärvsarbete beskrivs som avgörande för de feministiska framstegen, och utrikes födda är överrepresenterade i osäkra och lågbetalda jobb. Att individualisera etableringstillägget i stället för att avskaffa det följer därför planens linje.
- individualiserade förmånerdecisive»Vänsterpartiet vill se en individualiserad föräldraförsäkring, med« (party programme ↗)
- förvärvsarbete ger frigörelse»Goda möjligheter till förvärvsarbete har alltid betytt mycket för de« (party programme ↗)
- utsatt ställning på arbetsmarknaden»Anställda med utländsk bakgrund är överrepresenterade i osäkra, lågbetalda och stressiga jobb.« (2022 manifesto ↗)
- etablering genom välfärd»som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar fler insatser för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete och avvisar uttryckligen konstruktioner som låser fast dem i hemmet; ett individualiserat etableringstillägg ger kvinnan egna drivkrafter att delta i etableringen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar fler insatser för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete och avvisar uttryckligen konstruktioner som låser fast dem i hemmet; ett individualiserat etableringstillägg ger kvinnan egna drivkrafter att delta i etableringen. Partiprogrammet kräver lika rätt till egen försörjning för kvinnor och män. Planen tar dock inte ställning till tillägget som sådant.
- kvinnor ska inte låsas i hemmetdecisive»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete och vi säger nej till alla förslag om vårdnadsbidrag eller barnomsorgspeng, som låser fast utlandsfödda kvinnor i hemmet.« (2022 manifesto ↗)
- egen försörjning för kvinnor»Män och kvinnor måste få lika rätt till egen försörjning och ett utvecklande yrkesliv.« (party programme ↗)
- arbetslinje i integrationen»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill uttryckligen stärka utrikesfödda kvinnors etablering med jämställda insatser och förlänga etableringsprogrammet, inte försvaga stödet under etableringen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen stärka utrikesfödda kvinnors etablering med jämställda insatser och förlänga etableringsprogrammet, inte försvaga stödet under etableringen. Ett individualiserat etableringstillägg ger kvinnan egna drivkrafter och ekonomisk självständighet, vilket planen lyfter fram som avgörande för jämställdheten. Att i stället avskaffa tillägget skulle dra åt motsatt håll.
- stärkt etablering för utrikesfödda kvinnordecisive»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen.« (2022 manifesto ↗)
- kvinnors ekonomiska självständighet»Jämställda löner och ekonomisk självständighet är viktigt för att öka jämställdheten mellan kvinnor och män.« (party programme ↗)
- förlängd etablering»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande åtagande här är att fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba och att kvinnors egenmakt ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande åtagande här är att fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba och att kvinnors egenmakt ska stärkas. Ett individualiserat etableringstillägg riktar drivkrafterna till kvinnan själv i stället för till hushållet och tjänar därmed det syftet. Planens linje om att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete drar visserligen åt ett avskaffande, men jämställdhetsåtagandet väger tyngre i just denna fråga.
- utrikes födda kvinnors arbetedecisive»Fler utrikes födda kvinnor måste få en chans att jobba, lära sig svenska och till fullo komma in i det svenska samhället.« (2022 manifesto ↗)
- kvinnors ekonomiska egenmakt»Vi ska stärka kvinnors trygghet och egenmakt.« (2022 manifesto ↗)
- drivkrafter från bidrag till arbete»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete« (2022 manifesto ↗)
- mindre på bidrag»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar att fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete bland annat genom ett mer individualiserat försörjningsstöd, vilket är samma grepp som motförslaget vill tillämpa på etableringstillägget.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete bland annat genom ett mer individualiserat försörjningsstöd, vilket är samma grepp som motförslaget vill tillämpa på etableringstillägget. Planen kräver också att samma förväntningar på egen försörjning ska gälla kvinnor som män och att drivkrafterna ska nå båda könen i lika hög grad. Just etableringstillägget nämns inte, så slutsatsen är härledd.
- individualiserade bidrag för kvinnors arbetedecisive»Fler utrikes födda kvinnor ska komma i arbete genom reformer av föräldraförsäkringen och flerbarnstillägget och ett mer individualiserat försörjningsstöd.« (2022 manifesto ↗)
- samma krav på kvinnor och män»VI ska ha samma förväntningar på att kvinnor och män ska kunna försörja sig själv – även bland utrikes födda.« (2022 manifesto ↗)
- drivkrafter som når båda könen»Det är av största vikt att svenskundervisningen kombineras med drivkrafter till egen försörjning och når män och kvinnor i samma utsträckning.« (party programme ↗)
- tydliga förväntningar på självförsörjning»Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och socialtjänsten ska bli bättre i sitt stöd men också tydligare i förväntningen på att alla som kan ska försörja sig själva.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att bidragssystemen utformas så att egen kraft uppmuntras och bidragsberoende motverkas, vilket talar mot att behålla etableringstillägget i individualiserad form i stället för att avveckla det.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att bidragssystemen utformas så att egen kraft uppmuntras och bidragsberoende motverkas, vilket talar mot att behålla etableringstillägget i individualiserad form i stället för att avveckla det. Programmet vill dessutom att skatte- och bidragssystemen sammantaget tar hänsyn till familjesituationen och försörjningsansvaret, vilket är svårt att förena med en renodlad individualisering. En stram migrationspolitik ska enligt manifestet ta itu med utanförskapet.
- motverka bidragsberoendedecisive»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (party programme ↗)
- hänsyn till familjesituationen»Skatte-, bidrags- och socialförsäkringssystemen ska sammantaget ta hänsyn till familjesituationen och försörjningsansvaret« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (party programme ↗)
Planens linje är att bidrag som håller kvar kvinnor i hemmet ska bort – flerbarnstillägget ska avskaffas från barn fyra just av det skälet – och att de samlade bidragen ska begränsas av ett bidragstak.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är att bidrag som håller kvar kvinnor i hemmet ska bort – flerbarnstillägget ska avskaffas från barn fyra just av det skälet – och att de samlade bidragen ska begränsas av ett bidragstak. Att behålla etableringstillägget i individualiserad form i stället för att avskaffa det strider mot den linjen. Att planen vill betala försörjningsstöd till kvinnan visar dock att individualisering i sig inte är främmande.
- avskaffa hemmahållande bidragdecisive»Avskaffa flerbarnstillägget från och med barn fyra så att inte kvinnor i stora familjer fastnar i hemmet« (2022 manifesto ↗)
- bidragstak»Införa ett bidragstak så att de samlade bidragen aldrig kan bli högre än lönen från ett arbete« (2022 manifesto ↗)
- arbete ska löna sig»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (2022 manifesto ↗)
- individualiserad utbetalning»Betala ut försörjningsstöd till kvinnan i stället för till mannen« (2022 manifesto ↗)
Planen vill att nyanländas tillgång till välfärden ges i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap, och att ineffektiva integrationsprogram avskaffas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att nyanländas tillgång till välfärden ges i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap, och att ineffektiva integrationsprogram avskaffas. Att i stället individualisera och därmed bevara etableringstillägget konserverar ett bidrag vars tröskel planen vill höja. Planen kopplar dessutom bidrag till arbetsplikt.
- välfärd i takt med kravdecisive»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- avskaffade integrationsprogram»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (2022 manifesto ↗)
- höjd tröskel till välfärden»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (2022 manifesto ↗)
- arbetsplikt för bidrag»Inför arbetsplikt för bidrag« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU7)
- Committee report full text (HB01AU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1081 — Jämlika förutsättningar för kommunernas flyktingmottagande av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1556 — Kontaktpersoner för nyanlända av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2267 — Reformering av samhällsorienteringen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2268 — Lika för alla på bostadsmarknaden av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2621 — Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2622 — Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2691 — En tydlig väg till integration av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:955 — Stärkta rättigheter för flyktingar från Ukraina av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:986 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament