2022-12-202022/23:FöU1 · p.1FöUDefence
Goals and Results Reporting for the Expenditure Area
Objectives and results reporting for defence and societal crisis preparedness
What's at stake: The decision determines whether the Riksdag should reopen defence goals that are anchored across parties in the middle of an ongoing military build-up, and how much insight and cost control the Riksdag should have over some of the most expensive and complex materiel investments, such as fighter aircraft and underwater capability.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the already established goals for total defence should stand and the government's current reporting on materiel investments be considered sufficient, or whether the government should be instructed to keep developing more detailed reporting on the special frames for fighter aircraft and underwater capability.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees no reason to depart from the established decision-making process or reopen the goals for total defence, the military defence and the civil defence that are already anchored across parties, and therefore rejects motions calling for a new target picture, new goals and new capability requirements. The committee also shares the government's assessment that the reporting on the object frames for the fighter-aircraft and underwater-capability areas is fully dealt with, and rejects a motion calling for the government to keep developing that reporting.
No No — the reservations
Reservation 1 (C)
The reservation (C) wants the government to keep developing the object frames for fighter aircraft and underwater capability in the next budget bill, pointing out that a very large share of the materiel appropriations goes to precisely these two security interests. The reasoning is that, during the ongoing military build-up, the Riksdag needs good cost control, traceability and follow-up of the materiel procurement process in order to meet the units' materiel needs.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/16 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 57/0/0/11 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:850 by Mikael Larsson et al. (C) demand 4 and 2022/23:948 by Sven-Olof Sällström et al. (SD) demands 2, 3, 31 and 32.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:850 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 4 och 2022/23:948 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkandena 2, 3, 31 och 32.
Riksdag decision: In total, approximately 94 billion kronor from the state budget for 2023 goes to the expenditure area for defense and society's crisis preparedness. Parliament said yes to the government's proposal in the budget proposition concerning defense and crisis preparedness. Parliament shares the government's view that the deteriorated security situation requires accelerating the rearmament of total defense. Parliament approved the government's so-called procurement authorizations (bemyndiganden) within the defense appropriation covering the period 2024–2031. Through these authorizations, parliament gives the government the opportunity to instruct the authorities to carry out various long-term public investments, for example to acquire defense materiel. The authorization the government receives is a total of 173 billion kronor. Parliament decides the state budget in two steps. First, the framework for the 27 expenditure areas in the budget is decided. Parliament decided this on 13 December 2022. Subsequently, parliament in a second step determines how the money shall be allocated within each expenditure area. This decision concerns step two in the decision process.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to improve transparency and cost control in defense equipment procurement through enhanced framework tracking and clearer performance reporting. (C) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att det militära systemet måste underställas demokratisk kontroll och att det ska finnas oberoende system för att granska dem som har rätt att utöva våld.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det militära systemet måste underställas demokratisk kontroll och att det ska finnas oberoende system för att granska dem som har rätt att utöva våld. En fortsatt utvecklad redovisning av materielramarna för stridsflyg och undervattensförmåga ger riksdagen just sådan insyn och kostnadskontroll. Kravet handlar om redovisning, inte om ökad militarisering.
- demokratisk kontroll av militärendecisive»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
- oberoende granskning av militären»oberoende system för att granska de yrkesgrupper« (party programme ↗)
- offentlighet och insyn»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (party programme ↗)
- mot ökad militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen förbinder sig till kraftigt höjda försvarsanslag som ska omsättas i konkret förmåga, vilket förutsätter kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen förbinder sig till kraftigt höjda försvarsanslag som ska omsättas i konkret förmåga, vilket förutsätter kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen. Planens krav på offentlighet, insyn och politiskt ansvar för besluten talar för att redovisningen av de särskilda ramarna fortsätter att utvecklas. Motförslagets krav är därmed förenligt med planen, även om planen inte nämner redovisningsformen.
- höjda försvarsanslagdecisive»Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (2022 manifesto ↗)
- anslagen ska ge förmåga»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn.« (party programme ↗)
- politiskt ansvarsutkrävande»Politikerna har alltid det yttersta ansvaret för de politiska besluten.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen säger inget om redovisningen av materielramar, men den vill flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret och kräver att gemensamma angelägenheter hanteras med öppenhet och att offentlighetsprincipen värnas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om redovisningen av materielramar, men den vill flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret och kräver att gemensamma angelägenheter hanteras med öppenhet och att offentlighetsprincipen värnas. En fortsatt utvecklad redovisning av de stora stridsflyg- och undervattensinvesteringarna ger just den insyn och kostnadskontroll som planens öppenhetsprincip förutsätter. Planen talar därför för motförslaget.
- granskning av militära materielsatsningardecisive»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- öppenhet i gemensamma beslut»Våra gemensamma angelägenheter ska hanteras med öppenhet« (party programme ↗)
- insyn och granskning av makten»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste« (party programme ↗)
- återhållsamhet i militär upprustning»Sverige ska ta initiativ till internationell nedrustning« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill rusta det militära försvaret snabbt och långsiktigt upp till två procent av BNP, och samtidigt hushålla med skattebetalarnas pengar och värna det finanspolitiska ramverket.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill rusta det militära försvaret snabbt och långsiktigt upp till två procent av BNP, och samtidigt hushålla med skattebetalarnas pengar och värna det finanspolitiska ramverket. En fortsatt utvecklad redovisning av de stora materielramarna är det som gör kostnadskontroll och uppföljning möjlig i en sådan upprustning. Planens transparenskrav pekar samma väg som motförslaget.
- hushålla med skattemedeldecisive»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
- upprustning av försvaret»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (2022 manifesto ↗)
- budgetdisciplin»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas« (2022 manifesto ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 och att ny materiel tillförs armén, marinen och flygvapnet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 och att ny materiel tillförs armén, marinen och flygvapnet. En fortsatt uppbyggnad i den takten förutsätter just den kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen som motförslaget vill se redovisad. Planens krav på att upphandling ska ge skattebetalarna låga kostnader och på insyn i offentlig verksamhet pekar i samma riktning.
- försvarsanslag två procentdecisive»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (2022 manifesto ↗)
- ny materiel till försvaret»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadskontroll i upphandling»Offentlig upphandling ska ske på sätt som ger skattebetalarna låga kostnader,« (party programme ↗)
- insyn och granskning»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill att redovisningen av de särskilda ramarna för stridsflyg och undervattensförmåga fortsätter utvecklas, för kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att redovisningen av de särskilda ramarna för stridsflyg och undervattensförmåga fortsätter utvecklas, för kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen. Principprogrammet gör utvärdering och kostnadsuppföljning till en viktig politisk uppgift och kräver att alla beslut fattas enligt förvaltarskapsprincipen med ansvarsfullt skötta offentliga finanser. Eftersom försvarsmakten samtidigt ska ha krigsavhållande förmåga stöder planen bättre uppföljning av materielanslagen.
- kostnadsuppföljning och kontrolldecisive»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- förvaltarskap i alla beslut»Alla politiska beslut bör fattas i enlighet med förvaltarskapsprincipen« (party programme ↗)
- ansvarsfulla offentliga finanser»ansvarsfullt skötta offentliga finanser« (party programme ↗)
- krigsavhållande förmåga»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka armén, flygvapnet och marinen både i förmåga och materiel, pekar särskilt ut stridsflyg och ubåtar som svenska bidrag till Nato och lovar ett effektiviseringskansli som ska gå igenom myndigheternas ekonomi för att frigöra resurser till försvaret.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill stärka armén, flygvapnet och marinen både i förmåga och materiel, pekar särskilt ut stridsflyg och ubåtar som svenska bidrag till Nato och lovar ett effektiviseringskansli som ska gå igenom myndigheternas ekonomi för att frigöra resurser till försvaret. En fortsatt utvecklad redovisning av de särskilda ramarna för stridsflyg och undervattensförmåga ger just den kostnadskontroll och spårbarhet som materielförsörjningen kräver. Kravet stöds.
- stärkta stridskrafterdecisive»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (2022 manifesto ↗)
- stridsflyg och ubåtar som styrka»Vi kan bidra mer än de allra flesta exempelvis när det gäller stridsflyg och ubåtar, men även inom telekom och artificiell intelligens.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadskontroll i staten»Inrätta ett effektiviseringskansli som ska gå inom alla myndigheters ekonomi för att frigöra resurser till försvaret« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill att redovisningen av de särskilda ramarna för stridsflyg och undervattensförmåga fortsätter utvecklas för att ge kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill att redovisningen av de särskilda ramarna för stridsflyg och undervattensförmåga fortsätter utvecklas för att ge kostnadskontroll och spårbarhet i materielförsörjningen. Planen kräver satsningar på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel och att varje offentlig satsning ska visa tydliga resultat. Ökad spårbarhet i just materielanslagen ligger därför i planens riktning.
- materielförsörjning prioriterasdecisive»Satsa på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel« (2022 manifesto ↗)
- resultatkrav på offentliga medel»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- strategisk materielanskaffning»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (2022 manifesto ↗)
- ansvarsutkrävande för offentliga medel»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FöU1)
- Committee report full text (HA01FöU1)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:106 — Rakel av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2201 — Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2259 — Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:853 — Grön omställning av transportsektorn av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Proposition 2022/23:1 — Budgetpropositionen för 2023
Source: The Swedish Parliament