2024-04-102023/24:SkU15 · p.10SkUTaxation
Personnel records
Staff registers (personalliggare) at places of business
What's at stake: Staff registers let the Tax Agency check who is working at a business, as a tool against undeclared work and labour-market crime. At the same time, the rules create administrative work, especially for smaller businesses such as in hospitality and farming, and for anyone living or present where the business operates and contributing to it.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the staff-register requirement should be eased or narrowed now through a call on the government, or whether parliament should instead wait for the outcome of an ongoing government inquiry before changing the rules.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motions calling for the staff-register rules to be changed now. The reason is that a special investigator has since 2022 been reviewing the staff-register rules, among other things, and the Committee does not want to pre-empt the outcome of that ongoing inquiry.
No No — the reservations
Reservation 16 (C)
The reservation (C) calls on the government to come back now with concrete proposals to simplify and narrow the staff-register system, with a first step of scrapping the 2018 expansion that brought more people connected to a business under the requirement. The reasoning is that complicated tax administration is a particularly heavy burden for smaller businesses and organisations, e.g. in hospitality and farming, which have fewer resources than larger players.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 16 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 92/0/0/14 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 13/0/0/5 | match | confidence: low | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: high | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
| SD | No | Abstain 0/0/63/9 | differs | confidence: high | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:439 by Ciczie Weidby et al. (V) request 16, 2023/24:445 by Tobias Andersson et al. (SD) request 4 in this part, 2023/24:602 by Sten Bergheden (M), 2023/24:1633 by Rickard Nordin and Niels Paarup-Petersen (both C) request 9, 2023/24:1655 by Per Söderlund et al. (SD) request 2 and 2023/24:2480 by Helena Lindahl et al. (C) request 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:439 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 16, 2023/24:445 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 4 i denna del, 2023/24:602 av Sten Bergheden (M), 2023/24:1633 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 9, 2023/24:1655 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 2 och 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 4.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 90 proposals in motions about tax procedure and population registration from the general motion period of 2023. Parliament refers, among other things, to ongoing work in the field. The motions deal, among other things, with visible taxes and fees, F-tax and business operations, as well as protected data.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the employer contribution to be separated from the general wage tax for greater transparency. (C) — Reservation 16
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen pekar ut ekonomisk brottslighet och lönedumpning som centrala hot på arbetsmarknaden och slår fast att det är företagen, inte enskilda anställda, som står för merparten av ekobrotten och tjänar på dem.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen pekar ut ekonomisk brottslighet och lönedumpning som centrala hot på arbetsmarknaden och slår fast att det är företagen, inte enskilda anställda, som står för merparten av ekobrotten och tjänar på dem. Personalliggaren är ett kontrollverktyg mot just detta, och att begränsa vilka som omfattas försvagar det. Motförslagets krav på förenkling och en tillbakarullad utvidgning går därför emot planens åtagande.
- bekämpa ekonomisk brottslighetdecisive»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (2022 manifesto ↗)
- företagen står för ekobrotten»ekobrotten, inte enskilda som fuskar med våra trygghetssystem.« (party programme ↗)
- företagarna tjänar på fusket»anställda – som grovt tjänar på den ekonomiska brottsligheten.« (party programme ↗)
- skydda seriösa företag»Massor av seriösa företag« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att skattefusk stoppas, och slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa sig konkurrensfördelar på de anställdas bekostnad.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten och att skattefusk stoppas, och slår fast att det aldrig ska löna sig att skaffa sig konkurrensfördelar på de anställdas bekostnad. Personalliggaren är ett kontrollverktyg i just det arbetet, och motförslaget vill begränsa vilka som omfattas. Planens krav på tydliga regler väger inte upp en försvagad kontroll av svartarbete.
- mot arbetslivskriminalitetdecisive»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa skattefusk»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- brott ska inte löna sig»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- tydliga skatteregler»tydlighet i regelverket, breda skattebaser« (party programme ↗)
Valmanifestets åtagande är att myndigheterna ska kunna slå till mot svartarbete och skattebrott i just de branscher där personalliggare används, och att det ska vara dyrt och svårt att vara kriminell.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets åtagande är att myndigheterna ska kunna slå till mot svartarbete och skattebrott i just de branscher där personalliggare används, och att det ska vara dyrt och svårt att vara kriminell. Att ta bort utvidgningen av vilka som omfattas försvagar det kontrollverktyget. Planen vill visserligen minska onödig byråkrati för småföretag, men den avvägningen väger lättare än kravet på sunda villkor på marknaden.
- myndighetssamverkan mot svartarbetedecisive»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan så att myndigheterna kan slå till mot den organiserade brottslighetens företag från flera håll« (2022 manifesto ↗)
- sunda villkor på marknaden»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder på marknaden.« (party programme ↗)
- regelförenkling för företag»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (party programme ↗)
- lättnader för småföretag»Småföretag ska ha lägre arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än större företag.« (party programme ↗)
Valmanifestet åtar sig att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och att ta bort överflödiga regler och byråkrati som ligger som en våt filt över landsbygden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och att ta bort överflödiga regler och byråkrati som ligger som en våt filt över landsbygden. Personalliggarkravet är just en sådan administrativ börda som slår hårdast mot små företag inom besöksnäring och lantbruk. Att förenkla systemet och ta bort den senaste utvidgningen följer därför direkt av planen.
- rensa i regelträsketdecisive»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)
- bort med överflödig byråkrati»Dyra, krångliga och innovationshämmande regelverk ligger som en våt filt över delar av landsbygden. Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (2022 manifesto ↗)
- regelförenkling för lantbruket»En långsiktigt hållbar livsmedelsförsörjning med ökad försörjningstrygghet och ökad matproduktion kräver regelförenklingar och skattesänkningar« (2022 manifesto ↗)
- lättare börda för små företag»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (party programme ↗)
Planens uttryckliga åtagande är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur ett småföretagarperspektiv.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens uttryckliga åtagande är att regelbördan för små företag ska minska och att offentliga beslut ska analyseras ur ett småföretagarperspektiv. Ett registreringskrav som beskrivs som särskilt betungande för mindre företag inom besöksnäring och lantbruk är precis en sådan börda. Planen vill dessutom ha ett skattesystem som är så enkelt och transparent som möjligt och spelregler som gör det lätt att göra rätt.
- minskad regelbörda för småföretagdecisive»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (party programme ↗)
- enkelt skattesystem»Skattepolitiken ska gynna de välståndsbildande krafterna, vara så enkel och transparent som« (party programme ↗)
- lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra« (party programme ↗)
- lättare att anställa»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet kräver uttryckligen att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att underlätta för småföretagsamheten och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Principprogrammet kräver uttryckligen att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att underlätta för småföretagsamheten och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv. Personalliggarreglerna beskrivs som särskilt betungande för just mindre företag inom besöksnäring och lantbruk. Att förenkla och begränsa systemet, med borttagen utvidgning som första steg, följer direkt av dessa åtaganden.
- enkla skatteregler för småföretagdecisive»Det är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland annat småföretagsamhet.« (party programme ↗)
- småföretagarperspektiv på lagar»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- motverka regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (party programme ↗)
- regellättnader för lantbruket»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet, och pekar särskilt ut att lantbrukets administrationskostnader ska ner.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen lovar att ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet, och pekar särskilt ut att lantbrukets administrationskostnader ska ner. Personalliggarnas registreringskrav är precis en sådan administrativ börda som slår hårdast mot mindre företag inom besöksnäring och lantbruk. Att förenkla och begränsa systemet, med den tidigare utvidgningen som första steg, följer därför direkt av planens förenklingsåtagande.
- en tredjedel mindre regelkrångeldecisive»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (2022 manifesto ↗)
- lägre administration för lantbruk»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)
- enklare skattesystem»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande är regelförenkling och att avlasta småföretagens administrativa börda, och att onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan ska tas bort.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är regelförenkling och att avlasta småföretagens administrativa börda, och att onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan ska tas bort. Motförslagets krav på att förenkla och begränsa personalliggarsystemet, särskilt för mindre företag inom besöksnäring och lantbruk, är just en sådan avlastning. Planen stöder därför kravet.
- minskad administrativ bördadecisive»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (2022 manifesto ↗)
- onödiga regler bort»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (2022 manifesto ↗)
- regelbörda hämmar företagande»Byråkrati, regelbörda, skatter och administrativa kostnader riskerar att ta fokus från kärnverksamheten och ta udden av en entreprenörs drivkraft.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SkU15)
- Committee report full text (HB01SkU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:110 — Avskaffande av taxeringsvärdet för fastigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1125 — Ett legitimt skattesystem av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1315 — Skatteavtal med Portugal av Fredrik Olovsson (S)
- Motion 2023/24:1323 — Nytt skatteavtal med Grekland av Fredrik Olovsson (S)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1411 — Redovisning av vad skattepengarna går till av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:1412 — Osynliga skatter av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1678 — Kvinnor som lever gömda av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1706 — F-skatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1714 — Vikten av hästföretagares betydelse av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2023/24:1822 — Höjt gränsbelopp på kontrolluppgift för föreningar av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:1833 — Ofrivilligt egenföretagande av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1837 — Regelverk om antalet folkbokförda i en och samma bostad av Ann-Christine Frohm Utterstedt (SD)
- Motion 2023/24:193 — Handläggningstiderna vid bouppteckning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1995 — Rimliga avgifter för betalningspåminnelser av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2057 — Bekämpande av skatteflykt och skatteundandragande av Anna Wallentheim m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament