2023-05-032022/23:SoU16 · p.2SoUHealth & social services
Development of social services work
Developing social services' work: staff, skills and oversight
What's at stake: High staff turnover and a lack of continuity in social services affect the quality of support for vulnerable children, young people and adults. How the question of staff competence, career opportunities and oversight of social services is handled determines how quickly improvements are put in place.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should now take its own initiatives to strengthen social services' staff - through career paths, mentorship, specialist training, raised competence requirements, licensing requirements and stronger oversight - or whether this is best handled within ongoing inquiries and the forthcoming Social Services Act.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions on social services' staff, competence and oversight. It points out that a report proposing a new Social Services Act is already being processed within the Government Offices, including a proposal to investigate the profession's role and decision-making structure. It also highlights the coalition agreement's provisions on crime-preventive efforts and a reformed social work education, the National Board of Health and Welfare's mandate to support competence and stability in child and youth social care, and an ongoing inquiry to strengthen the supervisory authority's ability to oversee and intervene. Against that background, the committee considers that parliament does not need to take its own initiatives now.
No No — the reservations
Reservation 3 (SD)
The reservation (SD) calls for further measures in social services: greater continuity and retained experience among social secretaries, career positions with more responsibility and higher pay, stronger mentorship, a national specialist training programme for social secretaries in child and youth social care, raised competence and licensing requirements for staff exercising public authority, social service assistants to ease workloads, and stronger oversight where serious deficiencies and repeated negligence lead to clear consequences.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 0/0/94/13 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/14/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:359 by Niels Paarup-Petersen (C) demand 12, 2022/23:594 by Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:881 by Martina Johansson et al. (C) demand 30, 2022/23:894 by Christofer Bergenblock et al. (C) demands 2, 4, 5 and 36, 2022/23:924 by Linda Lindberg et al. (SD) demands 3-9 and 11, 2022/23:1978 by Eva Lindh et al. (S) and 2022/23:2061 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) demand 51.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:359 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkande 12, 2022/23:594 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:881 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 30, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 2, 4, 5 och 36, 2022/23:924 av Linda Lindberg m.fl. (SD) yrkandena 3-9 och 11, 2022/23:1978 av Eva Lindh m.fl. (S) och 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 51.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 60 proposals concerning social services work. The motions dealt with, among other things, the Social Services Act, maintenance support and homelessness. The proposals were submitted during the general motion period of 2022. Parliament rejects the motions and refers, among other things, to ongoing investigation work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to improve recruitment and retention of social workers through career development and specialist education. (SD) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap för förebyggande arbete och barnskydd, och att personalen i välfärden får bättre villkor och kraftigt utökat inflytande.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap för förebyggande arbete och barnskydd, och att personalen i välfärden får bättre villkor och kraftigt utökat inflytande. Kontinuitet, karriärvägar, mentorskap och specialistutbildning för socialsekreterare svarar mot detta. Planen varnar samtidigt för att lösa resursbristen med kontroll och formulär, vilket gäller tillsynsdelen av kravet.
- stärkt socialtjänstdecisive»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (2022 manifesto ↗)
- personalens inflytande»De anställda i välfärden bör också få ett kraftigt utökat inflytande över verksamheterna de arbetar i.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktigt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (2022 manifesto ↗)
- resurser före kontrollsystem»Det är resurser som främst behövs, inte formulär för kvalitetssäkring, nya bokningssystem för sjukhussängar eller ännu en managementkonsult som inte kan något om verksamheten.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet gör en stärkt socialtjänst till en central del av arbetet med att fånga upp unga i tid och lägger ett statligt ansvar för välfärdens kompetensförsörjning.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör en stärkt socialtjänst till en central del av arbetet med att fånga upp unga i tid och lägger ett statligt ansvar för välfärdens kompetensförsörjning. Planen kräver också att arbetsvillkoren i välfärden speglar hur centrala jobben är, och mer samverkan mellan socialtjänst, skola och polis. Motförslagets krav på kontinuitet, karriärvägar, specialistutbildning och stärkt tillsyn svarar mot dessa åtaganden.
- stärkt socialtjänstdecisive»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (2022 manifesto ↗)
- statligt kompetensansvar»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- bättre villkor i välfärdsyrken»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan kring barn och unga»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver att barn i behov av särskilt stöd uppmärksammas tidigt av bland annat socialtjänsten och att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld eller övergrepp, vilket förutsätter erfarna och kompetenta socialsekreterare.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att barn i behov av särskilt stöd uppmärksammas tidigt av bland annat socialtjänsten och att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld eller övergrepp, vilket förutsätter erfarna och kompetenta socialsekreterare. Den vill också att all verksamhet står under en tillsyn som ytterst kan stoppa det som inte håller måttet. Motförslagets krav på kompetens, kontinuitet och skarpare tillsyn ligger därför i planens linje.
- tidigt stöd till barndecisive»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas« (party programme ↗)
- barnets rättstrygghet»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
- tillsyn med konsekvenser»All verksamhet ska vara underställd tillsyn av en offentlig myndighet« (party programme ↗)
- samverkan kring barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uppvärdera kvinnodominerade yrken i offentlig sektor med karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, vilket är kärnan i motförslagets krav på karriärvägar, specialistutbildning och höjda kompetenskrav inom socialtjänsten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uppvärdera kvinnodominerade yrken i offentlig sektor med karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, vilket är kärnan i motförslagets krav på karriärvägar, specialistutbildning och höjda kompetenskrav inom socialtjänsten. Planen kräver också bättre utbildad personal för att tidigt fånga upp barn i riskzonen. Barns villkorslösa skydd mot våld och förnedring bär kravet på stärkt tillsyn.
- karriärtjänster i offentlig sektordecisive»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (2022 manifesto ↗)
- kompetens för barn i riskzonen»För att snabbare fånga upp barn i riskzonen vill vi se handlingsplaner mot hedersförtryck i alla skolor och bättre utbildning av personal.« (2022 manifesto ↗)
- barns skydd»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (party programme ↗)
- chefsstöd och kontinuitet»Mer och bättre stöd från chefer skapar trygghet på jobbet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen en specialisering för socialsekreterare och att socionomutbildningen förändras, eftersom lagstiftning och utbildning är i otakt med tiden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen en specialisering för socialsekreterare och att socionomutbildningen förändras, eftersom lagstiftning och utbildning är i otakt med tiden. Den vill också förbättra lönekarriären i kvalificerade kvinnodominerade yrken som socialsekreterare och utveckla tillsynen över socialtjänsten genom starka tillsynsmyndigheter. Motförslagets krav på specialistutbildning, karriärtjänster och skärpt tillsyn är därmed planens egna åtaganden.
- specialisering för socialsekreteraredecisive»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (2022 manifesto ↗)
- lönekarriär för socialsekreterare»i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare, sjuksköterska och socialsekreterare.« (party programme ↗)
- stark tillsyn över socialtjänsten»myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter för bland« (party programme ↗)
- utbildning i otakt med tiden»Socialtjänstens brottsförebyggande arbete hindras i dag av en lagstiftning och utbildning i otakt med tiden.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver stärkta sociala insatser och en socialtjänst med bättre möjligheter att agera mot barn och unga i riskzonen, och planen ger socialtjänsten en central roll tillsammans med polis och skola.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver stärkta sociala insatser och en socialtjänst med bättre möjligheter att agera mot barn och unga i riskzonen, och planen ger socialtjänsten en central roll tillsammans med polis och skola. Kompetens, kontinuitet och välutbildade medarbetare är enligt planen förutsättningen för effektiv handläggning i de mest utsatta ärendena. Barns rätt till en trygg uppväxtmiljö bär kravet på stärkt tillsyn.
- stärkta sociala insatserdecisive»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (2022 manifesto ↗)
- socialtjänstens nyckelroll»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende« (party programme ↗)
- välutbildade medarbetare krävs»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis,« (party programme ↗)
- barns trygga uppväxt»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen utlovar över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, vill att fler barn omhändertas enligt LVU och att sekretesshindren mellan socialtjänst och polis undanröjs.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen utlovar över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, vill att fler barn omhändertas enligt LVU och att sekretesshindren mellan socialtjänst och polis undanröjs. Allt detta förutsätter en socialtjänst med kompetens, kontinuitet och fungerande tillsyn, vilket är motförslagets sakkrav. Karriärtjänster och legitimationskrav nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen härleds.
- stärkt socialtjänstdecisive»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (2022 manifesto ↗)
- fler omhändertaganden kräver kapacitet»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (2022 manifesto ↗)
- bättre samverkan»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (2022 manifesto ↗)
- kvalitet i barn- och ungdomsvården»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas, att kunskapshöjande åtgärder behövs för alla som arbetar med barn och unga och att kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar ska öka.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas, att kunskapshöjande åtgärder behövs för alla som arbetar med barn och unga och att kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar ska öka. Motförslagets krav på kontinuitet, karriärtjänster, specialistutbildning, höjda kompetenskrav och stärkt tillsyn är samma sak i sak. Planen betonar också att processen kring placerade barn behöver kvalitetssäkras.
- stärkt socialtjänstdecisive»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (2022 manifesto ↗)
- höjd kompetens hos personalen»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (2022 manifesto ↗)
- rättssäkra barnutredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (2022 manifesto ↗)
- kvalitetssäkrade placeringar»Det finns ett stort behov av att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU16)
- Committee report full text (HA01SoU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1198 — Tillgång till internet i riksnormen för försörjningsstöd av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1302 — Den ökande hemlösheten av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1400 — Stoppat stöd till dem som vistas olagligt i landet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1408 — Reformering av socialtjänstlagen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1410 — Skärpta insatser mot bidragsfusk av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1690 — Välfärdspengar av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1721 — Lättillgängligare stöd av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1927 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C)
- Motion 2022/23:1978 — Möjliggörande av mellantvång av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2017 — Tillgång till statistik inom socialtjänstens område av Paula Holmqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2163 — Kommuners samverkan i arbetet för att motverka hemlöshet av Yasmine Eriksson (SD)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:594 — Stöd och hjälp till barn som blivit utsatta i barndomen av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:65 — Samhällsnyttiga insatser som del av aktiveringen för försörjningsstödsmottagare av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2022/23:66 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2022/23:691 — Jämställt ekonomiskt bistånd av Azra Muranovic m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament