2024-04-032023/24:SoU11 · p.1SoUHealth & social services
The ANDTS strategy
Support for municipalities' and regions' implementation of the ANDTS strategy
What's at stake: Municipalities have been given expanded responsibilities in the ANDTS area, while the resources allocated for coordinating and planning preventive work have decreased over recent strategy periods. The decision therefore affects the support municipalities and regions receive to run effective prevention work against alcohol, drugs, doping, tobacco and gambling.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether parliament should direct the government to task an authority with reviewing how to strengthen municipalities' and regions' capacity to implement the national ANDTS strategy, or whether the inquiry work on support for local and regional preventive efforts already under way is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion. The reason is that the Public Health Agency has already been tasked with proposing how a long-term sustainable development, management and dissemination of knowledge-based working methods should be organised to support local and regional ANDTS-preventive work - an assignment that was reported in 2022 and is now being processed within the Government Offices. The committee therefore does not see a need for parliament to take further action.
No No — the reservations
Reservation 1 (C, MP)
The reservation (C, MP) calls for the government to task an appropriate authority with reviewing how best to strengthen municipalities' and regions' capacity to implement the ANDTS strategy. The reason is that municipal resources for coordinating and planning preventive work have decreased over the last two strategy periods, even as municipalities have been given expanded responsibilities in parts of the ANDTS area.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2023/24:2493 by Christofer Bergenblock et al. (C) proposal 47.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 47.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 100 proposals in motions on, among other things, alcohol, drugs, and tobacco from the general motion period 2023. The motions deal with, among other things, Swedish alcohol policy and the retail monopoly, as well as drug policy. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the state to strengthen municipalities' and regions' capacity for substance abuse and addiction prevention work. (C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen kräver att skola, fritidsverksamhet och socialtjänst får bättre resurser och ser missbruk som ett samhällsproblem som måste mötas förebyggande.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen kräver att skola, fritidsverksamhet och socialtjänst får bättre resurser och ser missbruk som ett samhällsproblem som måste mötas förebyggande. Motförslaget vill just stärka kommunernas och regionernas förutsättningar för det förebyggande ANDTS-arbetet, vilket ligger i linje med planens krav på resurser till den kommunala välfärden. Planen kräver också likvärdiga förutsättningar för alla kommuner.
- resurser till socialtjänstdecisive»Skola och fritidsverksamheter behöver ges bättre resurser, likaså socialtjänsten.« (2022 manifesto ↗)
- missbruk som samhällsproblem»Därför måste kriminaliteten ses just som ett samhällsproblem, inte något som händer på vissa platser.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdiga kommunala förutsättningar»En generell välfärd betyder samtidigt att alla kommuner och landsting ska ha likvärdiga förutsättningar att erbjuda sina medborgare bra« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens tydligaste åtagande på området är att för varje krona till fler poliser ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet, och att socialtjänsten ska stärkas för att fånga upp unga i tid.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens tydligaste åtagande på området är att för varje krona till fler poliser ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet, och att socialtjänsten ska stärkas för att fånga upp unga i tid. Motförslaget vill just att kommunernas och regionernas förutsättningar för förebyggande arbete stärks. Planen vill dessutom öka statens bidrag till kommuner och regioner, vilket direkt adresserar de minskade lokala resurserna.
- hälften till förebyggande arbetedecisive»För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (2022 manifesto ↗)
- ökade statsbidrag till kommuner»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan i förebyggande arbete»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att förebyggande arbete ska premieras och att missbrukspolitiken ska bygga på de metoder forskningen visat vara mest effektiva.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att förebyggande arbete ska premieras och att missbrukspolitiken ska bygga på de metoder forskningen visat vara mest effektiva. Den decentralistiska grundsynen innebär att kommuner och regioner ska ha reella förutsättningar för det arbete de ansvarar för. Att låta en myndighet se över hur kommuners och regioners förebyggande arbete kan stärkas ligger därför i linje med planen.
- förebyggande arbete premierasdecisive»Förebyggande arbete ska premieras.« (party programme ↗)
- kunskapsbaserad missbrukspolitik»Missbrukspolitiken bör utgå från de metoder som forskningen visat vara mest effektiva för att« (party programme ↗)
- decentraliserat ansvar»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (party programme ↗)
- satsning på förebyggande insatser»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger välfärden på ett förebyggande förhållningssätt och på att besluten fattas nära människorna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger välfärden på ett förebyggande förhållningssätt och på att besluten fattas nära människorna. Att stärka kommuners och regioners förutsättningar att bedriva förebyggande arbete följer direkt av båda dessa åtaganden. Planen vill dessutom att offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet, vilket förutsätter att den lokala nivån har resurser för uppgiften.
- förebyggande som huvudlinjedecisive»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (party programme ↗)
- decentraliserat beslutsfattande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- nära offentlig service»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- stöd vid missbruk»psykisk ohälsa eller missbruksproblem måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs.« (party programme ↗)
Planen vill att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet och att kommunernas förebyggande arbete stärks, bland annat genom att lagstadga det brottsförebyggande arbetet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet och att kommunernas förebyggande arbete stärks, bland annat genom att lagstadga det brottsförebyggande arbetet. Nära samverkan mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och rättsväsende lyfts fram som avgörande för det förebyggande arbetet. Ett uppdrag att se över hur kommuners och regioners förutsättningar kan stärkas ligger därför i linje med planen.
- utred narkotikapolitiken samlatdecisive»att den svenska narkotikapolitiken utreds i sin helhet« (party programme ↗)
- lagstadgat kommunalt förebyggande»Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (2022 manifesto ↗)
- samverkan i missbruksarbetet»En nära samverkan mellan socialtjänst, hälso- och sjukvård och rättsväsende är viktig« (party programme ↗)
- nollvision mot drogskador»en nollvision mot drogrelaterat lidande och drogrelaterade dödsfall« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet vill inrätta en nationell social insatsstyrka just för att det förebyggande arbetet ska stärkas och bli mer lika i landet, vilket är samma sak som motförslaget efterfrågar för kommuners och regioners ANDTS-förebyggande arbete.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill inrätta en nationell social insatsstyrka just för att det förebyggande arbetet ska stärkas och bli mer lika i landet, vilket är samma sak som motförslaget efterfrågar för kommuners och regioners ANDTS-förebyggande arbete. Partiprogrammet kräver att missbruksvård ska hålla hög kvalitet och vara tillgänglig i hela landet och att alkoholskadorna ska minimeras. En översyn av kommunernas förutsättningar följer av dessa åtaganden.
- likvärdigt förebyggande arbetedecisive»Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (2022 manifesto ↗)
- tillgänglig missbrukarvård överallt»hög kvalitet och erbjudas och vara tillgänglig i hela landet.« (party programme ↗)
- minimerade alkoholskador»Det alkoholpolitiska arbetet ska syfta till att minimera« (party programme ↗)
- förebyggande via civilsamhället»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen lovar det största förebyggande reformpaketet i modern tid med över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, vilket bärs upp av kommunernas och regionernas förmåga.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen lovar det största förebyggande reformpaketet i modern tid med över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, vilket bärs upp av kommunernas och regionernas förmåga. Ett uppdrag att se över hur kommuners och regioners förutsättningar för förebyggande arbete kan stärkas ligger i linje med det åtagandet. Planen vill också bygga upp nationell kunskapsstyrning på prevention.
- stärkt förebyggande socialtjänstdecisive»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (2022 manifesto ↗)
- nationell kunskapsstyrning prevention»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (2022 manifesto ↗)
- tidiga insatser mot missbruk»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- skärpt narkotikapolitik»Återinföra de specialiserade narkotikapoliserna« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete och att socialtjänstens förebyggande insatser ökar för att tidigt fånga upp unga på glid.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete och att socialtjänstens förebyggande insatser ökar för att tidigt fånga upp unga på glid. Motförslagets krav på att se över hur kommunernas och regionernas förutsättningar för det förebyggande arbetet kan stärkas ligger i linje med detta. Partiprogrammets kommunala finansieringsprincip talar dessutom mot att kommuner får utvidgat ansvar utan resurser.
- prioritera förebyggande arbetedecisive»Se ökat fokus och mer resurser på förebyggande arbete samt rehabilitering« (2022 manifesto ↗)
- ökade förebyggande insatser»Att socialtjänstens förebyggande insatser ska öka för att tidigt fånga upp ungdomar på glid« (2022 manifesto ↗)
- kommunal finansieringsprincip»Staten bör aldrig fatta beslut om nya kostnadsdrivande åtaganden för kommunerna utan att fullt ut kompensera dem för kostnaderna.« (party programme ↗)
- tidiga socialtjänstinsatser»Socialtjänsten behöver också verktyg att tidigare gå in med skarpa åtgärder när det kommer till unga som far illa.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU11)
- Committee report full text (HB01SoU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1001 — Lex Winefinder av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2023/24:1037 — Tobaksfri generation 2040 av Anna Wallentheim och Sofia Skönnbrink (båda S)
- Motion 2023/24:1050 — Systematiska mätningar av narkotika av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1107 — Avskaffande av Systembolagets monopol av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1193 — Åtgärder för att minska rökning av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1240 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1260 — Modernisering av alkohollagen och slopande av sambandet mellan alkoholtillstånd och mat av Anders Ådahl (C)
- Motion 2023/24:1272 — Slopat matkrav för alkoholservering av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1277 — Slopat tillstånd för provsmakning av gårdsproducerade alkoholhaltiga drycker av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:1283 — Ett förbud mot lustgasanvändning och skärpta begränsningar av försäljningen av lustgas av Rose-Marie Carlsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1291 — Kriminalisering av fler substanser av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:136 — Förbud mot tillverkning och försäljning av cigaretter i Sverige av Björn Tidland (SD)
- Motion 2023/24:1438 — En utbildning, ett tillstånd - giltigt i hela landet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1605 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1608 — Införande av gårdsförsäljning av öl, vin och cider av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1609 — Försäljning av öl och vin i licensierade livsmedelsbutiker av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1620 — Slopande av rökförbud på uteserveringar av Jonny Cato (C)
- Motion 2023/24:1626 — Sänkt ålder för inköp på Systembolaget av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1638 — Receptfria och mer tillgängliga naloxonläkemedel av Niels Paarup-Petersen (C)
Source: The Swedish Parliament