2023-03-292022/23:SoU19 · p.11SoUHealth & social services
Harm reduction in addiction care and preventive work
Harm reduction and preventive work in drug policy
What's at stake: The issue concerns how quickly and in what way care for people with substance abuse and addiction should offer harm-reducing measures, such as medication treatment and needle exchange, which can affect access to care and the number of deaths from overdoses.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether work on harm reduction and drug-preventive efforts in addiction care should be pushed forward through a formal statement now, or whether the matter should await the ongoing government inquiry on drug policy.
Yes Yes — the committee proposal
The committee refers to the ongoing government inquiry on drug policy, which is to propose measures to strengthen preventive work, examine how harm-reducing measures such as opioid-substitution treatment and needle exchange can be expanded and made more accessible nationwide, and propose a national program against fatal poisonings. Pending the inquiry's report, the committee rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 10 (V, C)
The reserving parties want healthcare to be able to offer medication treatment to a greater extent for people with substance-abuse problems, for access to care, treatment and harm-reducing measures to increase, and for the government to ensure that addiction care follows the principle of harm reduction.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 10 by V, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 65/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motions 2022/23:596 by Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:647 by Niels Paarup-Petersen (C) Claims 2 and 3, 2022/23:733 by Anna Starbrink (L), 2022/23:754 by Nicklas Attefjord (MP) Claim 2, 2022/23:894 by Christofer Bergenblock et al. (C) Claim 44, 2022/23:1498 by Lili André (KD) and 2022/23:1927 by Niels Paarup-Petersen and Alireza Akhondi (both C) Claim 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:596 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:647 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 2 och 3, 2022/23:733 av Anna Starbrink (L), 2022/23:754 av Nicklas Attefjord (MP) yrkande 2, 2022/23:894 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 44, 2022/23:1498 av Lili André (KD) och 2022/23:1927 av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C) yrkande 1.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 80 proposals in motions submitted during the general motion period 2022. The motions concerned, among other things, the overarching policy for alcohol, narcotics, doping, tobacco and gambling, the so-called ANDTS policy (Alcohol, Narcotics, Doping, Tobacco and gambling). The Riksdag points out that work is already underway to review ANDTS policy. Other proposals concerned changing alcohol legislation, particularly regarding the regulations for serving permits. In this case too, the Riksdag refers to work already underway.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to review alcohol legislation and abolish the requirement for an attached kitchen at serving establishments. (V, C) — Reservation 10
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att vård ges efter behov och att du har rätt till hjälp snabbt oavsett åkomma, samt att sjukvården är jämlik och tillgänglig i hela landet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att vård ges efter behov och att du har rätt till hjälp snabbt oavsett åkomma, samt att sjukvården är jämlik och tillgänglig i hela landet. Den ser också droganvändningen som ett samhällsproblem där de mest utsatta drabbas hårdast, vilket talar för utbyggd läkemedelsassisterad behandling och skademinimerande insatser i stället för repression. Skademinimering som styrande princip nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen härleds.
- utsatta drabbas hårdastdecisive»Droganvändningen är jämt fördelad över alla samhällsklasser men det är de mest utsatta i samhället som drabbas hårdast.« (2022 manifesto ↗)
- snabb vård efter behov»Du ska ha rätt till hjälp snabbt oavsett om du har brutit benet eller blivit utbränd.« (2022 manifesto ↗)
- jämlik och tillgänglig vård»Sjukvården måste vara jämlik, jämställd och tillgänglig, oavsett var i landet du bor och oavsett vem du är.« (2022 manifesto ↗)
- missbruk som samhällsproblem»Därför måste kriminaliteten ses just som ett samhällsproblem, inte något som händer på vissa platser.« (2022 manifesto ↗)
Programmet kräver att alla invånare i hela landet har likvärdig tillgång till vård och omsorg, vilket är kärnan i motförslagets krav på att läkemedelsassisterad behandling och skadereducerande insatser görs tillgängliga.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet kräver att alla invånare i hela landet har likvärdig tillgång till vård och omsorg, vilket är kärnan i motförslagets krav på att läkemedelsassisterad behandling och skadereducerande insatser görs tillgängliga. Barn och unga ska dessutom ha en uppväxt fri från droger, och planen vill bekämpa både brotten och brottens orsaker. Skademinimering som styrprincip nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen är härledd.
- likvärdig vård i hela landetdecisive»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (party programme ↗)
- uppväxt fri från droger»och till en trygg uppväxt fri från droger och våld.« (party programme ↗)
- bekämpa brottens orsaker»Bekämpa både brotten och brottens orsaker.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet ser missbruk som en sjukdom och vill flytta fokus från straff till vård, med sprututbytesprogram och medicinering som exempel, och slår fast att missbrukspolitiken ska utgå från de metoder forskningen visat mest effektiva för att lindra skadeverkningarna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet ser missbruk som en sjukdom och vill flytta fokus från straff till vård, med sprututbytesprogram och medicinering som exempel, och slår fast att missbrukspolitiken ska utgå från de metoder forskningen visat mest effektiva för att lindra skadeverkningarna. Läkemedelsassisterad behandling och skademinimering i hela landet är exakt detta. Motförslagets krav stöds därför.
- missbruk som sjukdom, vård före straffdecisive»Den enskildas missbruk är en sjukdom och vi vill se« (party programme ↗)
- sprututbyte och medicinering»och att få ett värdigt liv genom sådant som sprututbytesprogram och medicinering. Målet är ett« (party programme ↗)
- skademinimering enligt forskning»lindra skadeverkningarna av missbruk och beroende, både för samhället och för individen Förebyggande arbete ska premieras. Alla som har behov« (party programme ↗)
- ökad tillgång till vård»satsa på primärvården och öka tillgången till vård för psykisk ohälsa.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammet slår fast att personer med missbruksproblem ska få det stöd som behövs och att vården ska vila på vetenskap och beprövad erfarenhet i hela landet, vilket talar för mer läkemedelsassisterad behandling och bättre tillgång till skademinimerande insatser.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att personer med missbruksproblem ska få det stöd som behövs och att vården ska vila på vetenskap och beprövad erfarenhet i hela landet, vilket talar för mer läkemedelsassisterad behandling och bättre tillgång till skademinimerande insatser. Valmanifestet vill dessutom att den som söker hjälp möts av en enkel och samlad väg in i vården. Kriminalpolitiken ska enligt planen också hjälpa människor till en ny livssituation, inte bara bestraffa.
- stöd vid missbrukdecisive»psykisk ohälsa eller missbruksproblem måste ha inflytande över sitt liv och få det stöd som behövs.« (party programme ↗)
- evidensbaserad vård»God vård och omsorg i hela landet, baserad på vetenskap och beprövad erfarenhet« (party programme ↗)
- en väg in till vården»Den som söker hjälp ska ha en enkel och samlad väg in till vården.« (2022 manifesto ↗)
- vård framför utstötning»stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att politiken ska utgå från en skadelindringsprincip, att målet är en nollvision mot drogrelaterat lidande och dödsfall och att missbruksvården ska minska lidandet genom bland annat substitutionsbehandling.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår uttryckligen fast att politiken ska utgå från en skadelindringsprincip, att målet är en nollvision mot drogrelaterat lidande och dödsfall och att missbruksvården ska minska lidandet genom bland annat substitutionsbehandling. Motförslagets krav på mer läkemedelsassisterad behandling och en beroendevård styrd av skademinimering är därmed planens egen linje. Planen håller samtidigt fast vid nolltolerans mot narkotikahanteringen, vilket inte står i strid med kravet.
- skadelindringsprincipen ska styra politikendecisive»Politiken ska utgå från en skadelindringsprincip.« (party programme ↗)
- nollvision mot narkotikadödsfall»nollvision mot drogrelaterat lidande och drogrelaterade dödsfall.« (party programme ↗)
- evidensbaserad beroendevård»Missbruks- och beroendevården ska vara vetenskapligt grundad.« (party programme ↗)
- nolltolerans mot narkotika»Nolltolerans ska råda mot narkotika i alla led av hanteringen.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att missbrukarvården ska inriktas på att bryta beroendet och ge förutsättningar för en ny drogfri livsstil, och att målet för narkotikapolitiken är ett narkotikafritt samhälle med drogfria miljöer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att missbrukarvården ska inriktas på att bryta beroendet och ge förutsättningar för en ny drogfri livsstil, och att målet för narkotikapolitiken är ett narkotikafritt samhälle med drogfria miljöer. Att styra beroendevården att följa principen om skademinimering byter ut detta mål. Kravet på ökad tillgång till vård i hela landet har däremot stöd i planen.
- vård som bryter beroendetdecisive»Missbrukarvård ska inriktas på att bryta beroendet« (party programme ↗)
- narkotikafritt samhälle»Målet med narkotikapolitiken ska vara ett narkotika« (party programme ↗)
- drogfria miljöer»drogfria miljöer ska främjas« (party programme ↗)
- tillgänglig vård i hela landet»hög kvalitet och erbjudas och vara tillgänglig i hela landet« (party programme ↗)
flags: motförslaget innehåller delar som planen stöder
Planen lovar över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård och slår fast att alla har rätt till likvärdig vård i rätt tid.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen lovar över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård och slår fast att alla har rätt till likvärdig vård i rätt tid. Ökad tillgång till läkemedelsassisterad behandling i hela landet ligger i linje med det åtagandet. Planens narkotikalinje är samtidigt repressiv, vilket gör stödet för skademinimering som styrande princip svagt.
- stärkt missbruksvårddecisive»Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Alla har rätt till likvärdig vård - som kan ges i rätt tid och håller hög kvalitet.« (2022 manifesto ↗)
- förebyggande insatser»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (2022 manifesto ↗)
- restriktiv narkotikapolitik»Återinföra de specialiserade narkotikapoliserna« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver stärkta resurser till psykiatrin, att psykisk ohälsa upptäcks och behandlas tidigt och att effektiva behandlingsåtgärder erbjuds i högre grad, samt att vården ska vara evidensbaserad.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver stärkta resurser till psykiatrin, att psykisk ohälsa upptäcks och behandlas tidigt och att effektiva behandlingsåtgärder erbjuds i högre grad, samt att vården ska vara evidensbaserad. Ökad tillgång till läkemedelsassisterad behandling och skademinimerande insatser i hela landet följer den linjen. Planen behandlar dock inte narkotikapolitiken, varför slutsatsen är härledd.
- tillgång till effektiv behandlingdecisive»Effektiva behandlingsåtgärder, i form av exempelvis samtalsterapi, bör i högre grad erbjudas för att den psykiska hälsan hos patienten inte ska riskera att försämras.« (2022 manifesto ↗)
- evidensbaserad vård»landstingen ska tillhandahålla evidensbaserad vård« (party programme ↗)
- resurser till psykiatrin»Stärka resurserna till psykiatrin« (2022 manifesto ↗)
- tidig upptäckt och behandling»Tidigt upptäcka och behandla psykisk ohälsa« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU19)
- Committee report full text (HA01SoU19)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:103 — Regler för alkoholservering av Oliver Rosengren m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1055 — Införande av åldersgräns vid köp av produkter och artiklar som innehåller lustgas av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2022/23:1065 — Gårdsförsäljning av alkoholdrycker av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1083 — En moderniserad alkohollag av Gustaf Göthberg m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1373 — Barns rätt till frihet från alkoholreklam på sociala medier av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:1498 — Stärkt narkotikaförebyggande arbete i Sverige av Lili André (KD)
- Motion 2022/23:1536 — Avskaffat krav på matservering för alkoholtillstånd av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1548 — Förbud mot filtercigaretter av Patrik Björck (S)
- Motion 2022/23:1573 — Statens statistikansvar på alkoholområdet av Camilla Brodin (KD)
- Motion 2022/23:1604 — En tobaksfri uppväxt av Catarina Deremar (C)
- Motion 2022/23:1609 — Gårdsförsäljning av öl, vin och cider av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1635 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1647 — Gårdsförsäljning av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1771 — Utredning om hälsovarningar på alkoholprodukter av Jytte Guteland m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1776 — Barns rätt till frihet från reklam på sociala medier av Jytte Guteland m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1855 — Gårdsförsäljning i Sverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1927 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen och Alireza Akhondi (båda C)
- Motion 2022/23:1930 — Försäljning av öl och vin i licensierade livsmedelsbutiker av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament