2025-04-232024/25:SfU18 · p.1SfUMigration & social insurance
Migration and Asylum Policy
The overall direction of migration and asylum policy
What's at stake: The decision affects how many people can seek and receive protection in Sweden and on what terms, as well as what obligations and rights asylum seekers and people already settled with protection status have. It particularly concerns people fleeing war and persecution, and people with long-term residence status in Sweden.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden's migration policy should remain restrictive and controlled within its current international commitments, or be tightened further through requirements such as asylum only in the first safe country, mandatory reporting of foreign travel, agreements on deportation to safe third countries, and time-limited residence permits for long-term residents.
Yes Yes — the committee proposal
The committee wants to maintain a responsible and restrictive migration policy that keeps the number of asylum seekers and granted permits down, while Sweden provides temporary protection at the minimum level required by EU law and continues to honour its international commitments, including the right to asylum. It therefore rejects motions calling for faster evacuations, expanded protection grounds, and new routes to protection through family reunification, work or study.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The reservation (SD) wants Sweden normally to accept asylum seekers only in the event of war or deep crisis in its immediate region, requires foreign nationals to report trips abroad to counter misuse of protection status, wants agreements with safe third countries to which people can be deported, and wants to replace permanent residence for long-term residents with a time-limited five-year permit under the EU-law minimum requirement.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have held
Explicit commitments that contradicted the vote: MModeraterna
Ja 182–63Ja 123–122
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Abstain 0/0/15/3 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/62/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:515 by Josef Fransson (SD), 2024/25:810 by Annika Hirvonen et al. (MP) demand 1, 2024/25:1294 by Staffan Eklöf (SD), 2024/25:1763 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD) demands 1 and 4, 2024/25:1765 by Ludvig Aspling and Nima Gholam Ali Pour (both SD) demands 4 and 8, 2024/25:1930 by Tony Haddou et al. (V) demand 3, 2024/25:2118 by Ellen Juntti and Lars Beckman (both M), 2024/25:2408 by Magnus Resare (M) demands 1 and 2, 2024/25:2619 by Elin Söderberg et al. (MP) demand 2, 2024/25:2625 by Janine Alm Ericson et al. (MP) demand 22, 2024/25:2949 by Jonny Cato et al. (C) demand 14, 2024/25:3051 by Annika Hirvonen et al. (MP) demands 3-5, 10, 11 and 15, 2024/25:3098 by Markus Wiechel (SD) demand 1 and 2024/25:3152 by Josefin Malmqvist (M) demand 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:515 av Josef Fransson (SD), 2024/25:810 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 1, 2024/25:1294 av Staffan Eklöf (SD), 2024/25:1763 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 1 och 4, 2024/25:1765 av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD) yrkandena 4 och 8, 2024/25:1930 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 3, 2024/25:2118 av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M), 2024/25:2408 av Magnus Resare (M) yrkandena 1 och 2, 2024/25:2619 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 2, 2024/25:2625 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 22, 2024/25:2949 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 14, 2024/25:3051 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 3-5, 10, 11 och 15, 2024/25:3098 av Markus Wiechel (SD) yrkande 1 och 2024/25:3152 av Josefin Malmqvist (M) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 140 proposals in motions about migration issues, among other things by referring to ongoing work. The proposals were submitted during the general motion period 2024 and deal with migration and asylum policy, the EU's migration and asylum policy, family reunification immigration, the asylum process, reception of asylum seekers, enforcement of rejection and expulsion decisions as well as Swedish citizenship.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to apply the first-safe-country principle for asylum seekers, introduce reporting requirements for foreign travel, conclude agreements with safe third countries for deportation, and link permanent residence status to time-limited residence permits. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto requires that asylum rights are never compromised and that only permanent residence permits are issued when asylum is granted, and calls temporary and conditional permits a form of psychological violence.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto requires that asylum rights are never compromised and that only permanent residence permits are issued when asylum is granted, and calls temporary and conditional permits a form of psychological violence. The counter-proposal goes in exactly the opposite direction: asylum reception only in case of war in the neighboring region, reporting requirement for foreign travel, third-country agreements, and time-limited permits instead of permanent ones. The party programme stands firm on permanent residence permits and individual fair legal process.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att asylrätten aldrig tummas på och att endast permanenta uppehållstillstånd utfärdas vid beviljad asyl, och kallar tillfälliga och villkorade tillstånd en form av psykologiskt våld. Motförslaget går i rakt motsatt riktning: asylmottagande bara vid krig i närområdet, anmälningsplikt vid utlandsresor, tredjelandsavtal och tidsbegränsade tillstånd i stället för permanenta. Partiprogrammet håller fast vid permanenta uppehållstillstånd och individuell rättssäker prövning.
- permanent residence permitsdecisive»Rätten att söka asyl kan aldrig tummas på, vi kräver att endast permanenta uppehållstillstånd ska utfärdas vid beviljad asyl.« (2022 manifesto ↗)“The right to seek asylum can never be compromised, we demand that only permanent residence permits shall be issued when asylum is granted.”
- against temporary permits»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (2022 manifesto ↗)“The Left Party believes that the inhumane refugee policy that prevails, with temporary and conditional residence permits, is a form of psychological violence against an already vulnerable group.”
- fair legal asylum process»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (party programme ↗)“their right to an individual and fair legal process under dignified”
- asylum policy according to conventions»Vi vill se en asylpolitik grundad i respekt för« (party programme ↗)“We want to see an asylum policy based on respect for”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The party programme states that Sweden shall offer a safe haven for people forced to flee and that immigration shall be generous and regulated, with shared EU responsibility for asylum matters.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme states that Sweden shall offer a safe haven for people forced to flee and that immigration shall be generous and regulated, with shared EU responsibility for asylum matters. The counter-proposal in practice wants to take in asylum seekers only in case of war in the surrounding area and replace permanent residence with time-limited minimal solutions, which goes further than the plan's tightening. The election manifesto's message that the tightened line is firm is not sufficient to support such a far-reaching demand.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly och att invandringen ska vara generös och reglerad, med gemensamt EU-ansvar för asylfrågorna. Motförslaget vill i praktiken ta emot asylsökande enbart vid krig i närområdet och ersätta permanenta tillstånd med tidsbegränsade minimilösningar, vilket går längre än planens åtstramning. Valmanifestets besked att den åtstramade linjen ligger fast räcker inte för att bära ett så långtgående krav.
- asylum right and havendecisive»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld« (party programme ↗)“Sweden shall offer a safe haven for people forced to flee from persecution and violence”
- generous and regulated immigration»Vi vill ha en generös och reglerad invandring« (party programme ↗)“We want generous and regulated immigration”
- tightened migration policy»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast« (2022 manifesto ↗)“We have tightened migration policy, and this line is firm”
- shared EU responsibility»Vi anser att EU ska ta ett gemensamt ansvar för asyl- och migrationsfrågorna« (party programme ↗)“We believe that the EU shall take shared responsibility for asylum and migration matters”
The election manifesto promises to defend asylum rights and the quota refugee system, that more families shall be able to reunite and that children fleeing shall receive permanent residence permits.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises to defend asylum rights and the quota refugee system, that more families shall be able to reunite and that children fleeing shall receive permanent residence permits. The party programme describes the party as the most open on migration issues. A proposal that limits reception to wars in the nearby region and replaces permanent residence permits with five-year permits directly contradicts the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar att försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet, att fler familjer ska kunna återförenas och att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd. Partiprogrammet beskriver partiet som det mest öppna i migrationsfrågor. Ett förslag som begränsar mottagandet till krig i närområdet och ersätter permanenta uppehållstillstånd med femårstillstånd står i direkt strid med planen.
- defended asylum rightsdecisive»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet.« (2022 manifesto ↗)“defend asylum rights and the quota refugee system.”
- permanent residence permits»att barn på flykt ska få permanent uppehållstillstånd.« (2022 manifesto ↗)“that children fleeing shall receive permanent residence permits.”
- family reunion»att fler familjer ska kunna återförenas i Sverige. Inga asylsökande barn ska kunna skiljas från sina föräldrar.« (2022 manifesto ↗)“that more families shall be able to reunite in Sweden. No asylum-seeking children shall be separated from their parents.”
- open migration policy»Vi är stolta över att vara det mest öppna partiet när« (party programme ↗)“We are proud to be the most open party on”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan establishes a generous and humane refugee and immigration policy and that the right to seek sanctuary outside one's own country is a human right.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes a generous and humane refugee and immigration policy and that the right to seek sanctuary outside one's own country is a human right. The counter-proposal effectively wants to limit intake to wars in the nearby region, introduce a notification requirement for foreign travel and replace permanent residence permits with time-limited minimum permits. This is in direct conflict with the plan's commitments.
Original (Swedish)
Planen slår fast en generös och human flykting- och invandringspolitik och att rätten att söka en fristad utanför sitt eget land är en mänsklig rättighet. Motförslaget vill i praktiken begränsa mottagandet till krig i närområdet, införa anmälningsplikt för utlandsresor och ersätta permanenta tillstånd med tidsbegränsade minimitillstånd. Det står i direkt strid med planens åtaganden.
- generous and humane refugee policydecisive»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)“Centerpartiet strives for open borders, free movement and a generous and humane refugee and immigration policy.”
- asylum as a human right»Att få söka sig en fristad och en försörjning, inte bara inom det land där man är född, utan också utanför landets gränser, är en mänsklig rättighet.« (party programme ↗)“To be able to seek a sanctuary and a livelihood, not only within the country where one is born, but also outside the country's borders, is a human right.”
- extended free movement»fria rörligheten inom EU bör utvidgas så att den omfattar hela världen.« (party programme ↗)“free movement within the EU should be extended to cover the whole world.”
- protect labour immigration»Värna arbetskraftsinvandringen.« (2022 manifesto ↗)“Protect labour immigration.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan establishes that the right to asylum is a fundamental human right and that people fleeing war and persecution shall receive protection.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan establishes that the right to asylum is a fundamental human right and that people fleeing war and persecution shall receive protection. Normally only accepting asylum seekers in case of war in the neighbouring region cuts straight into that right, as does replacing permanent residence for permanently settled residents with the EU law minimum. The plan instead wants to create safe and legal refugee pathways and a humane and rights-respecting asylum policy.
Original (Swedish)
Planen slår fast att asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet och att människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd. Att normalt bara ta emot asylsökande vid krig i närområdet skär rakt in i den rätten, liksom att ersätta permanenta tillstånd för varaktigt bosatta med EU-rättens minimum. Planen vill i stället skapa trygga och lagliga flyktvägar och en human och rättssäker asylpolitik.
- asylum right as human rightdecisive»Asylrätten är en grundläggande mänsklig rättighet.« (party programme ↗)“The right to asylum is a fundamental human right.”
- protected asylum right»Människor som flyr krig och förföljelse ska få skydd. Asylrätten ska värnas där den med asylskäl ska stanna och den utan skäl lämnar landet.« (2022 manifesto ↗)“People fleeing war and persecution shall receive protection. The right to asylum shall be protected where those with grounds for asylum stay and those without grounds leave the country.”
- legal pathways to protection»Det måste skapas trygga och lagliga flyktvägar« (party programme ↗)“Safe and legal refugee pathways must be created”
- humane and rights-respecting asylum policy»EU:s asylpolitik ska vara human och rättssäker och i linje med internationella konventioner.« (party programme ↗)“EU's asylum policy shall be humane and rights-respecting and in line with international conventions.”
The plan states that Sweden can best work for a generous and humane refugee policy in cooperation with other states and that migration policy must not lead to family breakdown.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that Sweden can best work for a generous and humane refugee policy in cooperation with other states and that migration policy must not lead to family breakdown. It also assumes that those who have lived here permanently with a permanent residence permit should in principle be able to become a Swedish citizen, which argues against replacing permanent residence with five-year residence. The election manifesto's requirement for strict migration pulls in the opposite direction, but does not go as far as the counter-proposal.
Original (Swedish)
Planen slår fast att Sverige bäst verkar för en generös och human flyktingpolitik i samarbete med andra stater och att migrationspolitiken inte får leda till familjesplittring. Den utgår också från att den som varaktigt bott här med permanent uppehållstillstånd i princip ska kunna bli svensk medborgare, vilket talar mot att ersätta permanenta tillstånd med femårstillstånd. Valmanifestets krav på stram migration drar åt motsatt håll, men når inte så långt som motförslaget.
- generous and humane refugee policydecisive»Sverige kan bäst verka för en generös och human« (party programme ↗)“Sweden can best work for a generous and humane”
- no family breakdown»Migrationspolitiken får inte leda till att familjemedlemmar skiljs från varandra. Utvisnings- och avvisningsbeslut som leder till familjesplittring ska inte fattas eller verkställas, såvida inte synnerliga skäl finns.« (party programme ↗)“Migration policy must not lead to family members being separated from each other. Expulsion and rejection decisions that lead to family breakdown shall not be made or carried out, unless special reasons exist.”
- path to citizenship»tillstånd, vistats i Sverige en längre tid bör i princip kunna bli svensk medborgare.« (party programme ↗)“permit, resided in Sweden for a longer time should in principle be able to become a Swedish citizen.”
- strict migration policy»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)“Strict migration policy is required to address integration problems and exclusion.”
The plan explicitly requires that asylum legislation be adapted to the legal minimum level according to EU law, that a volume target on Nordic levels be introduced and that the number of asylum seekers decrease significantly.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly requires that asylum legislation be adapted to the legal minimum level according to EU law, that a volume target on Nordic levels be introduced and that the number of asylum seekers decrease significantly. The counter-proposal's demands – reception mainly at war or crisis in the region, time-limited permits according to EU's minimum requirements and agreements with safe third countries – are the same line. The plan also wants to significantly increase the number of deportations through more readmission agreements.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att asyllagstiftningen anpassas till den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten, att ett volymmål på nordiska nivåer införs och att antalet asylsökande minskar betydligt. Motförslagets krav – mottagande i huvudsak vid krig eller kris i närområdet, tidsbegränsade tillstånd enligt EU:s minimikrav och avtal med säkra tredjeländer – är samma linje. Planen vill också kraftigt öka antalet utvisningar genom fler återtagandeavtal.
- EU law minimum leveldecisive»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)“Adapt asylum legislation to the legal minimum level according to EU law”
- volume target for asylum reception»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (2022 manifesto ↗)“Introduce a volume target for asylum reception at Nordic levels”
- readmission agreements and deportations»Kraftigt öka antalet utvisningar genom fler EU-gemensamma återtagandeavtal« (2022 manifesto ↗)“Significantly increase the number of deportations through more EU joint readmission agreements”
- strict migration policy»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (2022 manifesto ↗)“A goal-driven, strict and sustainable migration policy is a prerequisite for integration to function.”
flags: citat_migrerat
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan requires that asylum immigration from countries outside the near region is stopped, that intake from the near region is only temporary and that the immigration act be tightened to the strictest possible level according to EU law.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that asylum immigration from countries outside the near region is stopped, that intake from the near region is only temporary and that the immigration act be tightened to the strictest possible level according to EU law. It also wants to combat the shadow society with more controls and more deportations. The counter-proposal's demands for intake only in crisis in the near region, notification duty for trips abroad, third-country agreements and time-limited permits follow directly from this.
Original (Swedish)
Planen kräver att asylinvandringen från länder utanför närområdet stoppas, att mottagande från närområdet endast är tillfälligt och att utlänningslagen skärps till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten. Den vill också bekämpa skuggsamhället med fler kontroller och fler utvisningar. Motförslagets krav på mottagande endast vid kris i närområdet, anmälningsplikt vid utlandsresor, tredjelandsavtal och tidsbegränsade tillstånd följer direkt av detta.
- asylum stop outside near regiondecisive»Stoppa asylinvandringen från länder som inte utgör vårt närområde« (2022 manifesto ↗)“Stop asylum immigration from countries that are not part of our near region”
- strictest possible immigration act»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (2022 manifesto ↗)“Sharpen the rules in the immigration act to the strictest possible level according to EU law”
- temporary protection in near region»Mottagande från länder i närområdet ska handla om tillfälligt hjälp till dess krisen är över.« (2022 manifesto ↗)“Intake from countries in the near region shall be about temporary help until the crisis is over.”
- more controls and deportations»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (2022 manifesto ↗)“Combat the shadow society and illegal migration with more controls and more deportations”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:SfU18)
- Committee report full text (HC01SfU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1013 — Värnande av barns svenska medborgarskap av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1115 — Regel om kontroll av brottsregister vid ärenden hos Migrationsverket av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2024/25:1268 — Familjehemsplacerade barns rätt till eget ombud under asylprocesser av Adrian Magnusson (S)
- Motion 2024/25:1294 — En sanningskommission om migrationspolitiken av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2024/25:133 — Barns ställning vid prövning avseende migration av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:1695 — Väntetider för medborgarskap av Tomas Eneroth och Monica Haider (båda S)
- Motion 2024/25:1710 — Bristande vandel av Jamal El-Haj (-)
- Motion 2024/25:1763 — Asylpolitik av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2024/25:1764 — Ett stärkt medborgarskap av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2024/25:1765 — Krafttag mot illegal migration för ett säkrare Sverige av Ludvig Aspling och Nima Gholam Ali Pour (båda SD)
- Motion 2024/25:1925 — Mäns våld mot kvinnor och andra former av våld i nära relationer av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1930 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2118 — Brott under tiden som asylsökande av Ellen Juntti och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2024/25:2379 — Överflyttning av ansvaret för förvarsverksamheten från Migrationsverket till gränspolisen av Arin Karapet (M)
- Motion 2024/25:24 — Konsekvenser av massflyktsdirektivets upphörande av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2024/25:2408 — Utvisning vid fängelsestraff för utländska medborgare av Magnus Resare (M)
- Motion 2024/25:2618 — Åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2619 — Flyttbidrag i stället för återvandringsbidrag av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2625 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2718 — DNA-analys vid anhöriginvandring av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Source: The Swedish Parliament