2023-02-222022/23:SoU6 · p.1SoUHealth & social services
Improved control and data sharing
Information sharing between supervisory authorities in the pharmacy sector
What's at stake: The issue concerns the ability of supervisory authorities to detect and stop irregularities among pharmacies and pharmaceutical wholesalers, which can affect patient safety and competition in the medicines market.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether the government should immediately give supervisory authorities in the pharmacy sector an expanded obligation to share information with each other, or whether the matter should be further investigated before any proposals are put forward.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions and considers that the issue of information exchange between supervisory authorities needs to be investigated further before the government acts, since several relevant inquiries are already being processed within the Government Offices.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, MP)
S, V and MP argue that supervision of the pharmacy market should be strengthened immediately, that supervisory authorities should get an expanded ability to share information with each other, and that EHM should get an expanded obligation to report suspected irregularities to the Medical Products Agency, the Health and Social Care Inspectorate, and the Dental and Pharmaceutical Benefits Agency.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/15 | match | confidence: high | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/1/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SDLinda Lindberg (SD, Skåne läns västra) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:2287 by Karin Rågsjö et al. (V) and 2022/23:2292 by Anders W Jonsson et al. (C) amendment points 1 and 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:2287 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och 2022/23:2292 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 1 och 2.
Riksdag decision: Parliament has considered a letter from the government concerning the National Audit Office's examination of the Medical Products Agency's supervision of outpatient pharmacies and wholesale trade in medicines. The report covers supervision by the Medical Products Agency, the Inspectorate for Healthcare and Care Services (Ivo) and the Dental and Pharmaceutical Benefits Agency (TLV). The National Audit Office's conclusion is that the supervision that the state conducts over the pharmacy sector and trade in medicines is not effective. This can lead to both pharmacies and those who buy and sell medicines risking operating businesses that do not meet legal requirements. The consequence can then be that patient safety suffers and costs to the state and regions become unnecessarily large. In the letter, the government welcomes the examination and is positive to several of the proposals for measures that the National Audit Office provides. Among other things, the government believes there is reason to consider whether regulations should be introduced that prevent pharmacies from charging excessive prices on medicines that are not included in the pharmaceutical benefits but are subsidized by the state or regions and on special food for children. Parliament largely agrees with the government's assessments and believes that it is central that supervision can be conducted effectively. With this, parliament placed the letter on file—that is, concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to strengthen oversight of the pharmacy market by giving agencies expanded ability to share data with each other. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen ser apoteksprivatiseringen som ett misslyckande som gjort läkemedelstillgången ojämlik och slår fast att privatiseringarna av välfärden öppnar för kriminella att sko sig på skattemedel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser apoteksprivatiseringen som ett misslyckande som gjort läkemedelstillgången ojämlik och slår fast att privatiseringarna av välfärden öppnar för kriminella att sko sig på skattemedel. Skärpt tillsyn och utökat informationsutbyte mellan tillsynsmyndigheterna följer av det, även om planen menar att den grundläggande lösningen är vinstförbud snarare än mer kontroll.
- stoppa välfärdsbrottdecisive»Privatiseringarna av välfärden öppnar upp för kriminella att sko sig på skattemedel.« (2022 manifesto ↗)
- kritik mot apoteksprivatiseringen»Privatiseringar har lett till dyrare elpris, att apoteken flyttar från landsbygd till städer och från fattiga till rika områden« (2022 manifesto ↗)
- ojämlik läkemedelstillgång»I stora delar av Sverige är det svårt att få tag på medicin, fast i storstädernas rikare områden finns det flera olika apotek i varje gathörn.« (2022 manifesto ↗)
- kontroll räcker inte, vinstförbud behövs»Välfärdsbrott bekämpas inte bäst genom ytterligare tandlös kontroll.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver att sekretesshinder mellan myndigheter rivs så att de kan göra sitt jobb och att tillsynen växlas upp för att garantera kvaliteten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att sekretesshinder mellan myndigheter rivs så att de kan göra sitt jobb och att tillsynen växlas upp för att garantera kvaliteten. Kravet på utökad uppgiftsdelning mellan tillsynsmyndigheterna och rapportering av misstänkta oegentligheter följer direkt av detta och av att välfärdsbrottslighet ska stoppas. Medborgarna ska också kunna granska skattefinansierad verksamhet.
- riv sekretesshinderdecisive»Sekretesshinder mellan myndigheter ska rivas så att polisen och andra yrkesgrupper kan göra sitt jobb.« (2022 manifesto ↗)
- skärpt tillsyn»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (2022 manifesto ↗)
- mot välfärdsbrottslighet»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
- insyn i skattefinansierad verksamhet»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att granska den och utkräva politiskt ansvar.« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver att all offentligt finansierad verksamhet är underställd tillsyn av en myndighet som ytterst kan stoppa verksamhet som inte håller måttet, och slår fast att ingen patient ska komma till skada och att läkemedelskonsumtionen är ett problem för patientsäkerheten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att all offentligt finansierad verksamhet är underställd tillsyn av en myndighet som ytterst kan stoppa verksamhet som inte håller måttet, och slår fast att ingen patient ska komma till skada och att läkemedelskonsumtionen är ett problem för patientsäkerheten. Stärkt tillsyn över apoteksmarknaden och bättre informationsutbyte mellan tillsynsmyndigheterna följer av detta. Planen stöder därför motförslaget.
- stark offentlig tillsyndecisive»All verksamhet ska vara underställd tillsyn av en offentlig myndighet som ytterst« (party programme ↗)
- patientsäkerhet först»En av grundprinciperna i vården är att ingen« (party programme ↗)
- kontroll av läkemedelshantering»läkemedelskonsumtionen i dag är ett problem både« (party programme ↗)
Planen tar inte upp apoteksmarknaden, men dess linje för offentligt finansierade marknader är skärpt tillsyn, mer informationsdelning mellan myndigheter och hårdare regler mot oegentligheter.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen tar inte upp apoteksmarknaden, men dess linje för offentligt finansierade marknader är skärpt tillsyn, mer informationsdelning mellan myndigheter och hårdare regler mot oegentligheter. Ekonomin ska dessutom ha givna och förutsägbara spelregler. Härlett ur detta stöder planen kravet på stärkt tillsyn och utökad uppgiftsdelning, med förbehållet att integritetspåverkan alltid ska prövas.
- skärpt tillsyn och informationsdelningdecisive»Vi vill också skärpa tillståndsprövningen för utländska ägare, se till att skolorna delar mer information och skapa ett mer aktivt skolval för alla.« (2022 manifesto ↗)
- skärpta regler mot oegentligheter»Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (2022 manifesto ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (party programme ↗)
- integritetsprövningweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver statlig tillsyn utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer och att utförare med allvarliga brister mister sitt tillstånd, vilket förutsätter att tillsynsmyndigheterna faktiskt ser bristerna.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver statlig tillsyn utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer och att utförare med allvarliga brister mister sitt tillstånd, vilket förutsätter att tillsynsmyndigheterna faktiskt ser bristerna. Planen gör också informationsutbyte mellan myndigheter till huvudregel på andra områden och vill se starka tillsynsmyndigheter. Det stöder utökad uppgiftsdelning och en skärpt rapporteringsskyldighet på apoteksmarknaden.
- statlig tillsyn med normerdecisive»Tillsynen ska ske i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer.« (party programme ↗)
- brister ska ge indraget tillstånd»Den utförare som håller otillräcklig kvalitet eller gör sig skyldig till allvarliga brister ska inte ha« (party programme ↗)
- myndigheter ska dela information»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (2022 manifesto ↗)
- starka tillsynsmyndigheter»myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill stärka tillsynen över apoteksmarknaden omedelbart, ge tillsynsmyndigheterna utökad möjlighet att dela uppgifter och utvidga rapporteringsskyldigheten om misstänkta oegentligheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill stärka tillsynen över apoteksmarknaden omedelbart, ge tillsynsmyndigheterna utökad möjlighet att dela uppgifter och utvidga rapporteringsskyldigheten om misstänkta oegentligheter. Principprogrammet kräver en vård som är säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet, och gör kvalitetskontroll till en viktig politisk uppgift. Valmanifestet vill dessutom se en total översyn av sekretessreglerna så att myndigheter kan dela uppgifter med varandra.
- patientsäkerhet och evidensdecisive»Den solidariskt finansierade hälso- och sjukvården ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv, säker för patienterna och baserad på kunskap och beprövad erfarenhet« (party programme ↗)
- myndigheter ska kunna dela uppgifter»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (2022 manifesto ↗)
- tillsyn och kvalitetskontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- trygg patientsäkerhet»Trygg patientsäkerheten med nationella standarder och tekniska specifikationer för all digital vårdinformation.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens linje är att sekretesshinder mellan myndigheter ska undanröjas och att de miljarder som varje år försvinner från välfärden till fusk och kriminalitet ska stoppas, samtidigt som vården ska hålla hög kvalitet.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens linje är att sekretesshinder mellan myndigheter ska undanröjas och att de miljarder som varje år försvinner från välfärden till fusk och kriminalitet ska stoppas, samtidigt som vården ska hålla hög kvalitet. Utökad uppgiftsdelning mellan tillsynsmyndigheterna på apoteksområdet och rapportering av misstänkta oegentligheter följer den linjen. Kravet stöds, men kopplingen är härledd.
- informationsdelning mellan myndigheterdecisive»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (2022 manifesto ↗)
- stoppa fusk med skattemedel»Varje år försvinner runt 20 miljarder kronor av det som skulle ha gått till välfärden i stället ner i fickorna på bidragsfuskare och kriminella.« (2022 manifesto ↗)
- kvalitet i vården»Alla har rätt till likvärdig vård - som kan ges i rätt tid och håller hög kvalitet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget vill omedelbart stärka tillsynen över apoteksmarknaden, ge tillsynsmyndigheterna utökad möjlighet att dela uppgifter och utvidga rapporteringen av misstänkta oegentligheter.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill omedelbart stärka tillsynen över apoteksmarknaden, ge tillsynsmyndigheterna utökad möjlighet att dela uppgifter och utvidga rapporteringen av misstänkta oegentligheter. Planen kräver att fusk och system som lockar till fusk och korruption motverkas och att myndigheternas samverkan och verktyg för att upptäcka felaktigheter förbättras. Skärpt tillsyn och informationsutbyte är därför i linje med planen.
- motverka fusk och korruptiondecisive»Både fusk och sådana system som tenderar att locka till fusk och korruption ska motverkas.« (2022 manifesto ↗)
- myndighetssamverkan och informationsutbyte»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa välfärdsbrottslighet»Stoppa välfärdsbrottsligheten inom socialförsäkringen« (2022 manifesto ↗)
- skärpta sanktioner mot fusk»Skärpa straffen för fusk inom välfärdssystemen« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU6)
- Committee report full text (HA01SoU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2287 — med anledning av skr. 2022/23:12 Riksrevisionens rapport om statens tillsyn över apotek och partihandel med läkemedel av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2292 — med anledning av skr. 2022/23:12 Riksrevisionens rapport om statens tillsyn över apotek och partihandel med läkemedel av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2293 — med anledning av skr. 2022/23:12 Riksrevisionens rapport om statens tillsyn över apotek och partihandel med läkemedel av Ulrika Westerlund (MP)
- Regeringens skrivelse 2022/23:12 — Riksrevisionens rapport om statens tillsyn över apotek och partihandel med läkemedel
Source: The Swedish Parliament