2024-04-032023/24:UU15 · p.7UUForeign affairs
Aid to Palestine
Sweden's development aid to Palestine
What's at stake: The decision concerns both the acute humanitarian situation for civilians in Gaza and the demands Sweden should place on the Palestinian Authority regarding corruption, democracy and terrorism as conditions for continued aid disbursement. It therefore affects both the scale of aid and the people in Gaza and the West Bank who depend on it.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden's aid to the Palestinian Authority should be subject to stricter conditions - and eventually phased out if the requirements are not met - or whether the current approach, focused on humanitarian access and support for a negotiated two-state solution, should continue.
Yes Yes — the committee proposal
The committee stresses that all development aid to Palestine should support a negotiated two-state solution and notes that the humanitarian situation in Gaza is catastrophic. The committee emphasises that under humanitarian law all parties to the conflict are responsible for ensuring civilians' needs are met, and that humanitarian access must be secured swiftly, safely and unhindered. The committee welcomes Sweden's vote on 12 December 2023 in favour of the UN resolution on a humanitarian ceasefire, and against this background rejects the motions in question, 2023/24:477 and 2023/24:495.
No No — the reservations
Reservation 8 (SD)
The reservation (SD) criticises the Palestinian Authority for shortcomings in corruption, freedom of expression, the rule of law and discrimination against women, and points out that audit bodies have found extensive shortcomings in how aid funds are managed despite large sums from Sweden and the EU. The government should adopt a realistic stance and set clear demands on democracy, anti-corruption efforts and human rights, as well as requiring the authority to stop rewarding and glorifying terrorism, inciting terrorist acts and antisemitism - and aid should be phased out for as long as these demands are not met.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 85/0/7/14 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 14/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 20/0/1/3 | match | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| SAnna-Caren Sätherberg (S, Jämtlands län) | Abstain — party line: Yes |
| SDaniel Vencu Velasquez Castro (S, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
| SJytte Guteland (S, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
| SKadir Kasirga (S, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
| SLawen Redar (S, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
| SMarkus Kallifatides (S, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
| SMats Wiking (S, Västra Götalands läns norra) | Abstain — party line: Yes |
| CElisabeth Thand Ringqvist (C, Stockholms kommun) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:477 by Rasmus Giertz et al. (SD) proposal 4 and 2023/24:495 by Rasmus Giertz et al. (SD) proposal 18.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:477 av Rasmus Giertz m.fl. (SD) yrkande 4 och 2023/24:495 av Rasmus Giertz m.fl. (SD) yrkande 18.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 80 proposals in motions on the Middle East and North Africa that came in during the general motion period 2023. The Riksdag's assessments and positions are based on the current situation in the regions as well as on the information available at present.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to set stricter requirements on the Palestinian Authority regarding democracy and human rights before aid is granted. (SD) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet slår fast att bistånd ska ges utan egennyttiga förbehåll och valplattformen att Sverige ska öka biståndet och stärka FN.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att bistånd ska ges utan egennyttiga förbehåll och valplattformen att Sverige ska öka biståndet och stärka FN. Motförslaget kräver motsatsen: hårdare villkor och avveckling av biståndet till den palestinska myndigheten. Planens linje om internationell solidaritet och minskad global ojämlikhet talar emot att strypa bistånd till ett av världens mest utsatta områden.
- bistånd utan förbehålldecisive»Internationellt bistånd ska ges till fattiga länder utan egennyttiga« (party programme ↗)
- ökat bistånd och stärkt FN»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (2022 manifesto ↗)
- minskad global ojämlikhet»I en rättvis värld måste den globala ojämlikheten kraftigt minskas.« (2022 manifesto ↗)
- internationell solidaritet»Därför är vi en rörelse som sätter den internationella solidariteten högt på dagordningen.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: FN:s säkerhetsråd antar resolution om omedelbar vapenvila i Gaza — Förstärker planens FN- och solidaritetslinje och talar mot att dra tillbaka bistånd i ett akut humanitärt läge
Planen binder biståndet vid minst en procent av BNI och vill att utvecklingssamarbetet bygger upp demokratiska institutioner, alltså utvecklas snarare än avvecklas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen binder biståndet vid minst en procent av BNI och vill att utvecklingssamarbetet bygger upp demokratiska institutioner, alltså utvecklas snarare än avvecklas. Kraven på demokrati, korruptionsbekämpning och mänskliga rättigheter ligger visserligen nära planens linje, men motförslagets kärna är att biståndet ska avvecklas om kraven inte uppfylls, och det talar planen emot. Planen betonar dessutom att biståndet ska angripa grundorsakerna till att människor tvingas fly.
- bistånd minst en procentdecisive»Det svenska biståndet ska motsvara minst en procent av bruttonationalinkomsten.« (party programme ↗)
- bistånd mot flyktorsaker»Svenskt bistånd ska tydligare bidra till att förhindra att människor tvingas på flykt.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till demokratiska institutioner»framväxten av demokratiska institutioner och ett starkt civilsamhälle« (party programme ↗)
- fattigas och kvinnors rättigheter»Fattiga människors perspektiv och kvinnor och barns rättigheter ska vara i centrum.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet slår fast att biståndet ska styras av effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen, och att det är skamligt att skära ned biståndet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att biståndet ska styras av effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen, och att det är skamligt att skära ned biståndet. Motförslaget kräver tvärtom hårda politiska villkor och avveckling av biståndet till Palestina. Partiprogrammet betonar dessutom lyhördhet för mottagarländernas behov. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- ovillkorat biståndsåtagandedecisive»att mer än 1 procent av Sveriges bruttonationalinkomst fortsatt ska gå till bistånd, att biståndet ska styras av principer om effektivitet och fattigdomsbekämpning och inte villkoras mot Sveriges inrikespolitiska intressen.« (2022 manifesto ↗)
- biståndet ska inte skäras ned»Det är skamligt att skära ned biståndet och istället använda det till statens kostnader för flyktingmottagande.« (2022 manifesto ↗)
- lyhördhet för mottagarländer»präglas av respekt och lyhördhet för mottagarländernas behov.« (party programme ↗)
- bistånd mot korruption och konflikt»att utvecklingssamarbetet ska bidra till att bekämpa fattigdom, förebygga och hantera klimatförändringarna, bevara och skapa fred, förebygga konflikter, bygga upp demokratiska samhällen och motverka korruption.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Katastrofal humanitär situation i Gaza med civila offer vid hjälpsändningar — Förstärker planens krav på att biståndet inte får villkoras bort; FN:s säkerhetsråd antar resolution om omedelbar vapenvila — Stödjer planens linje om fred och humanitärt ansvar framför villkorat bistånd
Planen ser bistånd och samarbetsorganisationer som verktyg för fred och fattigdomsbekämpning och binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen ser bistånd och samarbetsorganisationer som verktyg för fred och fattigdomsbekämpning och binder utrikespolitiken vid universella fri- och rättigheter. Kraven på demokrati och korruptionsbekämpning ligger nära planens värderingar, men motförslagets kärna är att avveckla biståndet tills kraven uppfylls. Det går emot planens åtagande om fred och global fattigdomsbekämpning, särskilt i en akut humanitär situation.
- globalt ansvar för freddecisive»Fred, skyddet av mänskliga rättigheter och hållbar utveckling är hela världens ansvar.« (party programme ↗)
- bistånd som fredsverktyg»Samarbetsorganisationer som FN och EU, handelsavtal och bistånd, kan knyta länder närmare varandra« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter styr utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- villkor i internationella avtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Katastrofal humanitär situation i Gaza — Gör en avveckling av biståndet oförenlig med planens fattigdomsåtagande; FN:s säkerhetsråd kräver omedelbar vapenvila — Stärker linjen om internationellt samarbete framför ensidiga biståndsstopp
Planen kräver att biståndspolitiken reformeras med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption, och att politik som legitimerar odemokratiska regimer avvecklas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att biståndspolitiken reformeras med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption, och att politik som legitimerar odemokratiska regimer avvecklas. Demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet, vilket bär tydliga krav på mottagaren i fråga om korruption, rättssäkerhet och mänskliga rättigheter. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen, även om planens ambition om en procent av BNI talar för fortsatt högt bistånd i stort.
- biståndsreform mot korruptiondecisive»Den svenska biståndspolitiken måste genomgå stora reformer med fokus på demokrati, jämställdhet och minskad korruption.« (2022 manifesto ↗)
- demokrati som biståndsmål»Demokrati ska vara det övergripande målet för utvecklingsbiståndet.« (party programme ↗)
- avveckla legitimerande bistånd»Det handlar också om att avveckla politik som motverkar demokratisk utveckling« (party programme ↗)
- enprocentsmålet för bistånd»Därför vill vi att det svenska biståndet ska uppnå till en procent av BNI.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet gör mänskliga rättigheter till både mål och medel i biståndet och slår fast att utvecklingssamarbetet ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter samt bidra till fungerande statsförvaltning och rättssystem.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör mänskliga rättigheter till både mål och medel i biståndet och slår fast att utvecklingssamarbetet ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter samt bidra till fungerande statsförvaltning och rättssystem. Motförslagets krav på demokrati, korruptionsbekämpning och MR som villkor för biståndet till den palestinska myndigheten följer direkt av den linjen. Att planen samtidigt vill använda positiva verkningsmedel i första hand dämpar men upphäver inte slutsatsen.
- MR som mål och medel i bistånddecisive»Mänskliga rättigheter är både ett mål och ett medel« (party programme ↗)
- bistånd villkorat av MR»Även utvecklingssamarbetet ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- rättsstatsuppbyggnad i biståndet»I denna helhetssyn ingår såväl uppbyggande av en fungerande statsförvaltning och rättssystem som investeringar och handel.« (party programme ↗)
- positiva medel före sanktioner»positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Akut humanitär katastrof i Gaza och FN-resolution om vapenvila — Planens humanitära biståndsprincip skiljs från utvecklingsbiståndet, så villkoren gäller det senare
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att biståndet ska reformeras så att skattemedel inte försvinner i korruption eller hamnar hos odemokratiska ledare, och att svenska värderingar om demokrati och rättsstat i högre grad ska styra valet av insatser.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att biståndet ska reformeras så att skattemedel inte försvinner i korruption eller hamnar hos odemokratiska ledare, och att svenska värderingar om demokrati och rättsstat i högre grad ska styra valet av insatser. Motförslagets krav på tydliga villkor om demokrati, korruptionsbekämpning och mänskliga rättigheter — och avveckling om kraven inte uppfylls — följer direkt av det åtagandet. Planen vill samtidigt fokusera biståndet dit det gör störst nytta och öka den humanitära andelen.
- bistånd fritt från korruptiondecisive»Dina skattepengar ska inte försvinna i korruption eller hamna i fickorna på odemokratiska ledare« (2022 manifesto ↗)
- villkorat och värderingsstyrt bistånd»Svenska intressen och värderingar om demokrati, rättsstat och individuell frihet ska i högre grad styra valet av biståndsinsatser.« (2022 manifesto ↗)
- fokuserat bistånd»Fokusera det svenska biståndet till de länder, organisationer och tematiska områden där det gör störst nytta« (2022 manifesto ↗)
- ökad humanitär andel»Öka andelen humanitärt bistånd i den svenska biståndsbudgeten« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Katastrofal humanitär situation i Gaza och FN-resolution om vapenvila — Talar för att den humanitära delen värnas även om utvecklingsbiståndet villkoras hårdare
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver ett bistånd som inte göder korruption eller terrorism och som fördelas kravbaserat och spårbart ända till slutmottagaren.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver ett bistånd som inte göder korruption eller terrorism och som fördelas kravbaserat och spårbart ända till slutmottagaren. Motförslagets krav på tydliga villkor om demokrati, korruptionsbekämpning, mänskliga rättigheter och ett slut på hyllningar av terrorism ligger direkt i linje med detta. Planen vill dessutom stoppa allt bistånd till islamistiska organisationer eller regimer. Planen stöder därmed motförslagets krav.
- bistånd utan korruption och terrordecisive»Därför vill Sverigedemokraterna se ett effektivt bistånd som går till de mest hjälpbehövande och som inte göder korruption eller terrorism.« (2022 manifesto ↗)
- inget bistånd till islamism»Stoppa allt bistånd till islamistiska organisationer eller regimer« (2022 manifesto ↗)
- spårbart och resultatstyrt bistånd»Men biståndsanslag måste bättre kunna följas ända till slutmottagaren och fördelas utifrån konkreta resultat utifrån i förväg fastställda mål.« (2022 manifesto ↗)
- kravbaserat bistånd»Biståndspolitiken skall bedrivas med respekt för mottagarländernas kultur och traditioner men också vara kravbaserad.« (party programme ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU15)
- Committee report full text (HB01UU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1783 — Vissa internationella militära insatser av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1195 — Folkmord på yazidierna av Serkan Köse och Ola Möller (båda S)
- Motion 2023/24:1266 — Flytt av Sveriges ambassad i Israel av Roland Utbult (KD)
- Motion 2023/24:1327 — Al-nakba av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1595 — Uppdatering av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2023/24:196 — Flytt av Sveriges ambassad till Jerusalem av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1984 — Sveriges roll i arbetet för ett fritt Västsahara av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2398 — Återuppbyggnad av Irak och Syrien av Hans Eklind (KD)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2561 — Sveriges ambassad till Jerusalem av Dennis Dioukarev m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2659 — Hävande av ockupationen av Palestina av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:305 — Religiösa minoriteters överlevnad i Mellanöstern av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:321 — Iraks etniska och religiösa minoriteters överlevnad av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:341 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Magnus Oscarsson och Dan Hovskär (båda KD)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:477 — Israel och Palestina av Rasmus Giertz m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:481 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Yasmine Eriksson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:485 — Vissa frågor rörande Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:489 — Erkännande av Jerusalem som Israels huvudstad av Hans Eklind (KD)
Source: The Swedish Parliament