2023-05-102022/23:KU26 · p.1KUConstitution
Constitutional Protection of the Right to Abortion
Constitutional protection for the right to abortion
What's at stake: The question concerns how secure women's right to abortion will be in Sweden going forward: today the right is set out in ordinary law and can therefore be changed by a simple parliamentary decision, whereas constitutional protection, according to the reservation, would make the right harder to restrict.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether parliament should already declare that the right to abortion should be given constitutional protection, or whether the question should instead be handled within the constitutional inquiry the government has already announced it will set up.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the view that protection for the right to abortion should be strengthened, but given that a constitutional inquiry — which will among other things examine how the right to abortion can be protected — has already been announced, it sees no reason to take its own initiative on the motions, and it rejects them.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reservation points out that abortion rights are being questioned and restricted in many parts of the world, and that groups in Sweden too criticize the Swedish right to abortion, for instance through proposals letting healthcare staff refuse to perform abortions. It argues that such proposals always assume someone other than the woman herself should decide over her body, and that abortion rights must never be taken for granted. Since the right is currently set out in ordinary law and can be changed by a simple parliamentary decision, the reservation wants an inquiry promptly tasked with examining the possibility of giving the right to abortion constitutional protection.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The decision would have gone the other way
Explicit commitments that contradicted the vote: LLiberalerna, MModeraterna
Ja 152–150Nej 79–223
Counterfactual: the parties above are moved to the position their own documents explicitly point at, carrying their whole contingent present. Every other party keeps its real figures, including dissenters and absentees.
How the AI parties would have voted
For each party: what its own plan – election manifesto and party programme – argues for in this case, next to how the party actually voted. The AI can only answer Yes or No; a party can also abstain.
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: high | not addressed |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:181 by Märta Stenevi et al. (MP) point 22, 2022/23:1234 by Nooshi Dadgostar et al. (V) point 26, 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) point 120, 2022/23:1882 by Malin Björk et al. (C) point 33, 2022/23:2061 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) point 36, 2022/23:2166 by Ida Karkiainen et al. (S) point 3 and 2022/23:2277 by Märta Stenevi et al. (MP) point 64.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 22, 2022/23:1234 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 26, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 120, 2022/23:1882 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 33, 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 36, 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 3 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 64.
Riksdag decision: Parliament rejected approximately 40 proposals concerning human rights and freedoms. The motions address, among other things, constitutional protection of the right to abortion, protection of property rights, legal gender, and preventive measures against radicalization. The proposals were submitted during the general motion period 2022. Parliament rejects the motions, referring in part to the government's announcement that investigations shall be appointed.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to constitutionally protect the right to abortion. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme establishes that the basic laws should protect democracy and people's rights and that women's self-determination is a prerequisite for genuine democratic development.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme establishes that the basic laws should protect democracy and people's rights and that women's self-determination is a prerequisite for genuine democratic development. The election manifesto defines the party as feminist and makes respect for human rights fundamental to all politics. To promptly investigate constitutional protection of the right to abortion is a direct application of these commitments when the right today can be changed by a simple parliamentary decision.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att grundlagarna ska värna demokratin och människors rättigheter och att kvinnors självbestämmande är en förutsättning för en verklig demokratisk utveckling. Valmanifestet definierar partiet som feministiskt och gör respekten för de mänskliga rättigheterna grundläggande för all politik. Att skyndsamt utreda grundlagsskydd för aborträtten är en direkt tillämpning av dessa åtaganden när rätten i dag kan ändras genom ett enkelt riksdagsbeslut.
- basic law protects rightsdecisive»Grundlagarna ska värna demokratin och människors rättigheter« (party programme ↗)“The basic laws should protect democracy and people's rights”
- women's self-determination»Kvinnors rätt till arbete, självbestämmande« (party programme ↗)“Women's right to work, self-determination”
- human rights fundamental»Respekten för de mänskliga rättigheterna ska vara grundläggande« (party programme ↗)“Respect for human rights should be fundamental”
flags: citat_blockerat
The election manifesto is unambiguous: the party stands up for all women's right to decide over their own body and for securing that safe abortions shall be a right.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto is unambiguous: the party stands up for all women's right to decide over their own body and for securing that safe abortions shall be a right. The party programme builds equality on strong reproductive rights and the right to family planning. The manifesto also shows that the party is prepared to use constitutional protection as a tool when a right needs securing. That an investigation of constitutional protection for abortion rights lies in line with the plan.
Original (Swedish)
Valmanifestet är entydigt: partiet står upp för alla kvinnors rätt att bestämma över sin egen kropp och för att säkra aborter ska vara en rättighet. Partiprogrammet bygger jämställdheten på starka reproduktiva rättigheter och rätten till familjeplanering. Manifestet visar också att partiet är berett att använda grundlagsskydd som verktyg när en rättighet behöver säkras. Att utreda grundlagsskydd för aborträtten ligger därmed i linje med planen.
- woman's right to her bodydecisive»Vi socialdemokrater står upp för alla kvinnors rätt att bestämma över sin egen kropp. Säkra aborter måste vara en rättighet för kvinnor i hela världen.« (2022 manifesto ↗)“We social democrats stand up for all women's right to decide over their own body. Securing that safe abortions must be a right for women throughout the world.”
- strong reproductive rights»Med starka reproduktiva, sociala och politiska rättigheter kan vi tillsammans skapa ett annat« (party programme ↗)“With strong reproductive, social and political rights we can together create another”
- constitutional protection as a tool»Vi vill grundlagsskydda public service.« (2022 manifesto ↗)“We want to constitutionally protect public service broadcasting.”
- right to family planning»Det kräver rätt och möjlighet till familjeplanering.« (party programme ↗)“It requires the right and opportunity to family planning.”
The party programme establishes that the party values women's right to abortion and drives sexual and reproductive rights, and the election manifesto explicitly wants to protect the constitution against rapid changes.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that the party values women's right to abortion and drives sexual and reproductive rights, and the election manifesto explicitly wants to protect the constitution against rapid changes. To investigate constitutional protection for the right to abortion is a way to make the right less vulnerable to simple majority decisions and thus aligns with both commitments. Constitutional protection for abortion specifically is not mentioned in the plan.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att partiet värnar kvinnors rätt till abort och driver sexuella och reproduktiva rättigheter, och valmanifestet vill uttryckligen skydda grundlagen mot snabba förändringar. Att utreda grundlagsskydd för aborträtten är ett sätt att göra rätten mindre sårbar för enkla majoritetsbeslut och ligger därmed i linje med båda åtagandena. Grundlagsskydd för just aborträtten nämns dock inte i planen.
- value the right to abortiondecisive»Miljöpartiet värnar kvinnors rätt till abort.« (party programme ↗)“The Green Party values women's right to abortion.”
- stronger constitutional protection»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (2022 manifesto ↗)“protect the constitution against rapid changes.”
- sexual and reproductive rights»Sverige ska arbeta aktivt globalt för möjlighet till familjeplanering, sexuella rättigheter och reproduktiv hälsa.« (party programme ↗)“Sweden shall actively work globally for the possibility of family planning, sexual rights and reproductive health.”
- feminist basic stance»Miljöpartiet de gröna är ett feministiskt parti och det har vi varit sedan vi bildades.« (party programme ↗)“The Green Party of Sweden is a feminist party and we have been since we were founded.”
The plan explicitly wants to constitutionally protect the right to abortion and reproductive health, which is exactly what the counter-proposal asks that an investigation quickly should review.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly wants to constitutionally protect the right to abortion and reproductive health, which is exactly what the counter-proposal asks that an investigation quickly should review. The plan also emphasizes that basic rights must not be taken for granted and wants to strengthen the institutional protection for them. Women's right to determine over their own body follows from the plan's feminist basic stance.
Original (Swedish)
Planen vill uttryckligen grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa, vilket är exakt vad motförslaget begär att en utredning skyndsamt ska se över. Planen betonar också att grundläggande rättigheter inte får tas för givna och vill stärka det institutionella skyddet för dem. Kvinnans rätt att bestämma över sin egen kropp följer av planens feministiska grundhållning.
- constitutionally protected abortion rightdecisive»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning, och grundlagsskydda rätten till abort och reproduktiv hälsa.« (2022 manifesto ↗)“We want to strengthen among other things property rights, the prohibition on discrimination, minority protection and the status of minority languages, and constitutionally protect the right to abortion and reproductive health.”
- rights must not be taken for granted»Våra grundläggande rättigheter får inte tas för givna.« (2022 manifesto ↗)“Our basic rights must not be taken for granted.”
- institutional rights protection»En författningsdomstol är viktig för att värna bland annat dessa rättigheter.« (2022 manifesto ↗)“A constitutional court is important to protect among other things these rights.”
- women's self-determination»Feminism handlar om att försvara rätten och friheten att vara den man är.« (party programme ↗)“Feminism is about defending the right and freedom to be who you are.”
The election manifesto explicitly requires that woman's right to determine over her body be protected in the constitution together with other freedoms and rights.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires that woman's right to determine over her body be protected in the constitution together with other freedoms and rights. The party programme moreover states that abortion rights shall be constitutionally protected and that no form of conscience objection shall be introduced—exactly the threat the counter-proposal points to. An investigation of constitutional protection for abortion rights is thus precisely what the plan demands.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att kvinnans rätt att bestämma över sin kropp skyddas i grundlagen tillsammans med andra fri- och rättigheter. Partiprogrammet slår dessutom fast att aborträtten ska grundlagsskyddas och att ingen form av vårdvägran ska införas – exakt det hot motförslaget pekar på. En utredning om grundlagsskydd för aborträtten är därmed precis vad planen begär.
- constitutionally protected abortion rightdecisive»Kvinnans rätt att bestämma över sin kropp ska skyddas i grundlagen tillsammans med andra fri- och rättigheter som yttrandefrihet, religionsfrihet och äganderätt.« (2022 manifesto ↗)“Woman's right to determine over her body shall be protected in the constitution together with other freedoms and rights such as freedom of expression, freedom of religion and property rights.”
- no right to conscience objection»Kvinnan har rätt att bestämma över sin kropp. Aborträtten ska skyddas i grundlagen, ingen form av rätt till« (party programme ↗)“Woman has the right to determine over her body. Abortion rights shall be protected in the constitution, no form of right to”
- abortion as human right»Sverige ska arbeta långsiktigt för att rätten till abort erkänns internationellt som en del av de mänskliga rättigheterna.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall work long-term for the right to abortion to be recognized internationally as part of human rights.”
- abortion right is threatened»Det handlar bland annat om upprepade hot mot kvinnors rätt till abort och om rätten för den som verkligen fruktar krig och förföljelse att söka en fristad.« (2022 manifesto ↗)“This includes, among other things, repeated threats to women's right to abortion and the right for those who truly fear war and persecution to seek a place of refuge.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The plan takes position in the opposite direction on the constitutional question: it is the right to life, attached to the human being from conception, that shall be constitutionally enshrined.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan takes position in the opposite direction on the constitutional question: it is the right to life, attached to the human being from conception, that shall be constitutionally enshrined. The plan furthermore demands respect for healthcare staff not to be forced to participate in procedures that conflict with their own conscience, which the counter-proposal explicitly opposes. That the plan does not wish to prohibit abortion and lets the woman decide in the first phase of pregnancy does not change that constitutional protection for the right to abortion goes against the plan's constitutional commitment.
Original (Swedish)
Planen tar ställning i motsatt riktning i grundlagsfrågan: det är rätten till liv, knuten till människan från tillblivelsen, som ska grundlagsfästas. Planen kräver dessutom respekt för att vårdpersonal inte ska tvingas delta i ingrepp som strider mot det egna samvetet, vilket motförslaget uttryckligen vänder sig mot. Att planen inte vill förbjuda abort och låter kvinnan besluta i graviditetens första fas ändrar inte att ett grundlagsskydd för aborträtten går emot planens grundlagsåtagande.
- the right to life constitutionally enshrineddecisive»Mot denna bakgrund anser vi att rätten till liv ska grundlagsfästas.« (party programme ↗)“Against this background we consider that the right to life shall be constitutionally enshrined.”
- freedom of conscience for healthcare staff»Likaså måste respekt finnas för sjukvårdspersonal så att« (party programme ↗)“Likewise, respect must exist for healthcare staff so that”
- goal: fewer abortions»Målet ska emellertid vara ett samhälle där aborter« (party programme ↗)“The goal shall nevertheless be a society where abortions”
- woman decides in early phase»inte rimligt att någon annan än kvinnan under graviditetens första fas fattar det avgörande beslutet om en« (party programme ↗)“not reasonably for anyone other than the woman in the first phase of pregnancy to make the decisive decision on an”
The election manifesto explicitly promises to modernize abortion rights, including by investigating constitutional protection for it.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises to modernize abortion rights, including by investigating constitutional protection for it. That is exactly what the counter-proposal demands. The plan also wants the constitution to have a clear catalogue of rights with a practically effective protection, which reinforces the conclusion.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen att modernisera aborträtten, bland annat genom att utreda ett grundlagsskydd för den. Det är exakt vad motförslaget kräver. Planen vill dessutom att grundlagen har en tydlig rättighetskatalog med ett praktiskt verksamt skydd, vilket förstärker slutsatsen.
- investigate constitutional protection for abortiondecisive»Modernisera aborträtten« (2022 manifesto ↗)“Modernize abortion rights”
- clear rights catalogue»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (2022 manifesto ↗)“Our Swedish constitution should have a clear catalogue of freedoms and rights.”
- effective constitutional protection»Vi måste se till att det inte bara är vackra ord, utan att grundlagen också ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda människor i relation till exempelvis en kommun eller en statlig myndighet.« (2022 manifesto ↗)“We must ensure that it is not just beautiful words, but that the constitution also provides practical and effective protection for individuals in relation to, for example, a municipality or a government agency.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The election manifesto establishes that access to abortion and Swedish abortion legislation must be protected.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The election manifesto establishes that access to abortion and Swedish abortion legislation must be protected. Promptly investigating constitutional protection is a means to that protection, and the plan otherwise wants to strengthen the constitution's protections of rights and increase the possibility of constitutional review. The plan does not take a position on the constitutional form as such, which reduces security.
Original (Swedish)
Valplattformen slår fast att tillgången till abort och den svenska abortlagstiftningen ska värnas. Att skyndsamt utreda ett grundlagsskydd är ett medel för just det värnandet, och planen vill i övrigt förstärka grundlagens rättighetsskydd och öka möjligheten till normprövning. Planen tar inte ställning till grundlagsformen som sådan, vilket sänker säkerheten.
- protect abortion rightsdecisive»Tillgången till abort och svensk abortlagstiftning ska värnas.« (2022 manifesto ↗)“Access to abortion and Swedish abortion legislation must be protected.”
- equal healthcare»Sverigedemokraterna vill verka för en jämställd vård där män och kvinnor behandlas lika.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to work for equal healthcare where men and women are treated equally.”
- strengthened constitutional protection»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)“Strengthen the constitution's protection of rights regarding freedom of expression, property rights and freedom from religion”
- stronger constitutional review»Öka möjligheten till normprövning i grundlagen« (2022 manifesto ↗)“Increase the possibility of constitutional review in the constitution”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU26)
- Committee report full text (HA01KU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1095 — Flickors frihet i Sverige av Alexandra Anstrell m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1131 — Slöjförbud i den svenska för- och grundskolan av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2022/23:1234 — En hälso- och sjukvård för jämlikhet och jämställdhet i hela landet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1533 — Nationellt förbud mot böneutrop från religiösa byggnader av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1695 — Slöjor på flickor av Robert Hannah och Juno Blom (båda L)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1813 — Stopp för offentliga böneutrop av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2153 — Religionsfrihet på riktigt av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2166 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2271 — Vårda och bevara Sveriges kristna kulturarv av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:379 — Ett tredje juridiskt kön av Anna Wallentheim (S)
- Motion 2022/23:514 — Utvisning vid grovt blåljussabotage av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
Source: The Swedish Parliament