Tillämpningen av regelverket för export av krigsmateriel

Application of the regulatory framework for war-materiel exports

krigsmateriel
exporttillstånd
mänskliga rättigheter
folkmordskonventionen
internationell rätt
ISP

Frågan gäller om dagens tillämpning av exportkontrollens regelverk – en helhetsbedömning utifrån riktlinjer, ovillkorliga och villkorliga hinder samt myndighetsprövning – ger tillräckligt skydd mot vapenexport till stater som anklagas för allvarliga brott mot internationell rätt, eller om tillämpningen bör skärpas.

The question is whether the current application of the export-control framework – an overall assessment based on guidelines, absolute and conditional obstacles, and authority review – gives sufficient protection against arms exports to states accused of serious violations of international law, or whether it should be tightened.

Hur regelverket tillämpas avgör om Sverige kan fortsätta exportera krigsmateriel till stater som anklagas för allvarliga brott mot internationell rätt, med konsekvenser för civila i konfliktdrabbade områden och för den svenska försvarsindustrin.

How the framework is applied determines whether Sweden can continue exporting war materiel to states accused of serious violations of international law, with consequences for civilians in conflict-affected areas and for the Swedish defence industry.

Utskottet konstaterar att den svenska tillståndsprövningen bygger på en helhetsbedömning utifrån regeringens riktlinjer, EU:s gemensamma ståndpunkt och FN:s vapenhandelsfördrag, med en självständig myndighetsprövning (ISP) och en uppdelning i ovillkorliga och villkorliga hinder där mänskliga rättigheter och mottagarstatens demokratiska status redan är centrala villkor, och avstyrker därför motionerna.

The Committee notes that Swedish licensing review rests on an overall assessment based on the government's guidelines, the EU common position, and the UN Arms Trade Treaty, with independent authority review (ISP) and a split between absolute and conditional obstacles where human rights and the recipient state's democratic status are already central criteria, and therefore rejects the motions.

S anser att Sverige inte ska bedriva vapenexport med stater som bryter mot eller inte lever upp till sina skyldigheter enligt folkmordskonventionen, och pekar på att flera tunga internationella aktörer bedömer att agerandet i konflikten mellan Israel och Hamas uppfyller kriterierna för folkmord; Sverige bör därför agera mer kraftfullt och inte exportera materiel eller teknik som kan användas i strid med internationell rätt.

S believes Sweden should not conduct arms exports with states that violate or fail to live up to their obligations under the Genocide Convention, and points out that several major international actors assess that the conduct in the conflict between Israel and Hamas meets the criteria for genocide; Sweden should therefore act more forcefully and not export materiel or technology that can be used in violation of international law.

Tillståndsprövningen för vapenexport bygger på en helhetsbedömning utifrån fastställda riktlinjer, en gemensam europeisk hållning och internationella åtaganden om vapenhandel, med en oberoende myndighetsprövning och en uppdelning mellan ovillkorliga och villkorliga hinder. Mänskliga rättigheter och mottagarstatens demokratiska status utgör centrala villkor, och ett rådgivande organ bidrar med sakkunskap och bred politisk förankring.

Licensing review for arms exports rests on an overall assessment based on established guidelines, a common European position, and international arms-trade commitments, with independent authority review and a split between absolute and conditional obstacles. Human rights and the recipient state's democratic status are central criteria, and an advisory body contributes expertise and broad political grounding.

En motsatt linje pekar på att en pågående konflikt har skapat omfattande mänskligt lidande och att tunga internationella aktörer bedömer att agerandet i konflikten uppfyller kriterierna för folkmord, med parallella rättsprocesser i internationella domstolar. Enligt denna linje ska vapenexport inte ske till stater som bryter mot eller inte lever upp till sina skyldigheter enligt folkmordskonventionen, och en mer kraftfull hållning krävs för att inte bidra med materiel eller teknik som kan användas i strid med internationell rätt.

An opposing view points out that an ongoing conflict has caused extensive human suffering and that major international actors assess that the conduct in the conflict meets the criteria for genocide, with parallel legal proceedings in international courts. Under this view, arms exports should not go to states that violate or fail to live up to their obligations under the Genocide Convention, and a more forceful stance is needed to avoid contributing materiel or technology that can be used in violation of international law.


Produktionsbaserad ersättning till kommuner med vindkraft

Production-based compensation for municipalities with wind power

vindkraft
kommuner
ersättning
energiskatt
produktionsbaserad ersättning

Frågan gäller om det, utöver den ersättning som redan föreslås, ska införas en produktionsbaserad ersättning till kommuner med vindkraft - finansierad genom energiskatten och fördelad mellan kommun och region - eller om regeringens förslag är tillräckligt utan ett sådant tillägg.

The question is whether, in addition to the compensation already proposed, a production-based compensation for municipalities with wind power should be introduced - financed through the energy tax and shared between municipality and region - or whether the government's proposal is sufficient without such an addition.

Beslutet påverkar hur mycket ekonomisk nytta kommuner med vindkraft får av elproduktionen inom sina gränser, och om den lokala acceptansen för nya vindkraftsetableringar stärks genom en direkt koppling mellan producerad el och intäkter till kommun och region.

The decision affects how much economic benefit municipalities hosting wind power draw from the electricity produced within their boundaries, and whether local acceptance for new wind-power projects is strengthened through a direct link between electricity produced and revenue for the municipality and region.

Utskottet tillstyrker regeringens proposition och avstyrker motionerna om en ytterligare, produktionsbaserad ersättning till kommuner med vindkraft, med hänvisning till de skäl som anförs i propositionen.

The committee backs the government's bill and rejects the motions calling for an additional, production-based compensation for municipalities with wind power, referring to the reasoning set out in the bill.

Reservationen (V) välkomnar regeringens ersättning till kommuner för vindkraftverkens fastighetsskatt men anser att en tillfällig budgetsatsning inte räcker. Den vill i stället se en långsiktig finansieringsmodell, kompletterad med en produktionsbaserad ersättning där 5 öre per producerad kWh går till kommunerna via energiskatten, fördelat med 70 procent till kommunen och 30 procent till regionen, för att stärka den lokala nyttan och öka kommunernas incitament att säga ja till ny vindkraft.

The reservation (V) welcomes the government's compensation to municipalities for the property tax on wind turbines but argues that a temporary budget allocation is not enough. It instead wants a long-term financing model, supplemented by production-based compensation in which 5 öre per kWh produced goes to municipalities via the energy tax, split 70 percent to the municipality and 30 percent to the region, to strengthen local benefit and increase municipalities' incentive to say yes to new wind power.

Bedömningen ger stöd åt det framlagda förslaget och ser inte skäl att därutöver införa en produktionsbaserad ersättning till kommuner med vindkraft.

The assessment backs the proposed arrangement and does not find reason to additionally introduce production-based compensation for municipalities with wind power.

Ett motförslag välkomnar ersättningen till kommuner för fastighetsskatten på vindkraftverk men anser att en tillfällig budgetsatsning inte räcker, och vill i stället se en långsiktig finansieringsmodell kompletterad med en produktionsbaserad ersättning - motsvarande 5 öre per producerad kWh via energiskatten, fördelat 70 procent till kommunen och 30 procent till regionen - för att stärka den lokala nyttan och öka incitamenten att acceptera ny vindkraft.

A counter-proposal welcomes the compensation to municipalities for the property tax on wind turbines but argues that a temporary budget allocation is not enough, calling instead for a long-term financing model supplemented by production-based compensation - equivalent to 5 öre per kWh produced via the energy tax, split 70 percent to the municipality and 30 percent to the region - to strengthen local benefit and increase incentives to accept new wind power.


Övriga frågor om privatkopieringsersättningen

Other issues concerning private-copying compensation

upphovsrätt privatkopiering kompensationsordning EU-rätt ersättningsnivåer

Frågan gäller om de kvarstående frågorna om privatkopieringsersättningen – bl.a. om lagförslaget bör vänta på ytterligare EU-rättslig klarhet, om systemet bör avskaffas, och hur ersättningsnivåer och undantag ska utformas – är tillräckligt hanterade i regeringens proposition, eller om de kräver ytterligare justeringar.

The question is whether the remaining issues around private-copying compensation – including whether the bill should wait for further EU-law clarity, whether the system should be abolished, and how compensation levels and exemptions should be designed – are adequately addressed in the government's bill, or require further adjustment.

Utfallet påverkar hur upphovspersoner, fotografer och andra rättighetshavare kompenseras för privatkopiering, samt hur stor kostnaden blir för konsumenter och de företag som betalar ersättningen.

The outcome affects how authors, photographers, and other rightsholders are compensated for private copying, and how large the cost becomes for consumers and the companies that pay the compensation.

Utskottet avslår motionsyrkandena om att invänta ytterligare EU-rättslig klarhet innan lagförslaget antas och om att avskaffa ersättningssystemet, och hänvisar i övrigt till regeringens bedömning i propositionen; utskottet konstaterar bl.a. att EU-domstolen redan har klargjort att vissa offlinekopior inte ger rätt till ersättning, vilket regeringen redan beaktat.

The Committee rejects the motions calling for further EU-law clarity before adopting the bill and for abolishing the compensation system, and otherwise refers to the government's assessment in the bill; the Committee notes, among other things, that the ECJ has already clarified that certain offline copies do not give rise to a right to compensation, which the government has already taken into account.

V stöder merparten av propositionen men anser att framställare av fotografiska bilder även fortsättningsvis bör omfattas av ersättningsmodellen, att konsekvensanalysen av att undanta dem är bristfällig, och att ersättningens taknivåer bör kunna höjas och inte bara sänkas (föreslagna nivåer 50 kronor för lagringsenheter, 125 kronor för enheter med blandad användning och 125 kronor för exemplarframställning); V ställer sig också frågande till hur medlarfunktionens opartiskhet är utformad.

V supports most of the bill but believes producers of photographic images should continue to be covered by the compensation model, that the impact assessment of excluding them is inadequate, and that the compensation cap levels should be adjustable upward and not only downward (proposed levels of 50 kronor for storage devices, 125 kronor for devices with mixed use, and 125 kronor for reproduction devices); V also questions how the impartiality of the new mediator function is designed.

Ett krav på att vänta med lagförslaget tills EU-rättsläget klarnat bedöms inte nödvändigt, eftersom domstolspraxis om offlinekopior redan är beaktad i förslaget; ett avskaffande av ersättningssystemet för privatkopiering bedöms inte heller vara rätt väg, då en inskränkning för privat bruk enligt EU-rätten förutsätter rimlig kompensation till rättighetshavarna.

A requirement to wait with the bill until the EU legal position is clarified is not considered necessary, since case law on offline copies is already accounted for in the proposal; abolishing the private-copying compensation system is likewise not considered the right approach, since a limitation for private use under EU law presupposes reasonable compensation for rightsholders.

En motsatt linje stöder merparten av förslaget men anser att framställare av fotografiska bilder även fortsättningsvis bör omfattas av ersättningsmodellen, att konsekvensanalysen av att undanta dem är bristfällig, och att taknivåerna för ersättningen bör kunna höjas och inte bara sänkas; denna linje ställer sig också frågande till hur en ny medlarfunktions opartiskhet är utformad.

An opposing view supports most of the proposal but believes producers of photographic images should continue to be covered by the compensation model, that the impact assessment of excluding them is inadequate, and that the compensation cap levels should be adjustable upward and not only downward; this view also questions how the impartiality of a new mediator function is designed.


Privatkopieringsersättning: antagande av regeringens lagförslag

Private-copying compensation: adoption of the government's bill

upphovsrätt privatkopiering ersättningssystem EU-rätt lagstiftning

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om ett moderniserat system för privatkopieringsersättning, eller avslå det till förmån för en annan modell där ersättning i stället tas ut direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras.

At issue is whether parliament should adopt the government's bill modernizing the private-copying compensation system, or reject it in favor of a different model that would draw compensation directly from the platforms and services where works are used.

Beslutet avgör hur upphovspersoner och rättighetshavare kompenseras när skyddade verk kopieras för privat bruk, och vilka företag som betalar in ersättningen. Konsumenter och elektronikbranschen berörs genom vilka produkter avgiften läggs på, liksom kulturskapare vars inkomster delvis bygger på systemet.

The decision determines how creators and rights holders are compensated when protected works are copied for private use, and which companies pay into the scheme. Consumers and the electronics industry are affected through which products carry the levy, as are creators whose income partly depends on the system.

Utskottet tillstyrker propositionen och anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag, eftersom nuvarande ersättningsordning inte setts över sedan genomförandet av EU:s infosocdirektiv 2005 och behöver anpassas till dagens tekniska och marknadsmässiga förutsättningar, samtidigt som ersättningen inte bör bli en för stor belastning för konsumenterna.

The committee endorses the bill and considers that parliament should adopt the government's proposal, since the current compensation scheme has not been reviewed since the EU InfoSoc directive was implemented in 2005 and needs to be adapted to today's technical and market conditions, while keeping the burden on consumers reasonable.

Reservanten anser att riksdagen bör avslå regeringens förslag, eftersom det bara reparerar ett system med grundläggande brister som inte är ändamålsenligt mot bakgrund av utvecklingen inom digitalisering och AI; i stället behövs ett system som säkerställer att upphovsrättsinnehavare får skälig ersättning direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras.

The reservation holds that parliament should reject the government's proposal, since it merely patches a system with fundamental flaws that is no longer fit for purpose given developments in digitalization and AI; instead a system is needed that ensures rights holders receive fair compensation directly from the platforms and services where their works are used.

Bedömningen är att upphovspersoner och rättighetshavare bör få rimlig kompensation för privatkopiering, betald av de företag som tillverkar eller för in relevanta elektronikprodukter, och att ersättningen inte bör bli en för stor belastning för konsumenterna. Regelverket, som inte anpassats till dagens tekniska och marknadsmässiga förutsättningar på länge, bör moderniseras genom det aktuella lagförslaget.

The assessment is that creators and rights holders should receive reasonable compensation for private copying, paid by companies that manufacture or import relevant electronics, and that the compensation should not become too great a burden on consumers. The framework, which has long gone unadapted to today's technical and market conditions, should be modernized through the bill at hand.

En ståndpunkt är att förslaget bör avslås, eftersom det bara reparerar ett system med grundläggande brister som inte är ändamålsenligt mot bakgrund av utvecklingen inom digitalisering och AI; i stället behövs ett system som säkerställer att rättighetshavare får skälig ersättning direkt från de plattformar och tjänster där verken konsumeras.

One position holds that the proposal should be rejected, since it only patches a system with fundamental flaws that is not fit for purpose given developments in digitalization and AI; instead, a system is needed that ensures rights holders receive fair compensation directly from the platforms and services where their works are consumed.


Regeringens lagförslag om att kommuner ska få anställa läkare i den kommunala hälso- och sjukvården

The government's bill allowing municipalities to employ doctors in municipal healthcare

kommunal hälso- och sjukvård
läkarbemanning
regionalt ansvar
avtal om läkarmedverkan
primärvård

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om att kommuner ska få anställa läkare för patientnära kliniskt arbete i den kommunala hälso- och sjukvården i sin helhet, eller om just den delen ska avslås medan övriga delar av förslaget antas.

The question is whether parliament should adopt the government's bill allowing municipalities to employ doctors for direct clinical patient work in municipal healthcare in full, or whether that specific part should be rejected while the rest of the proposal is adopted.

Förslaget skulle ge kommuner möjlighet att själva anställa läkare, vilket enligt förespråkarna ökar flexibiliteten och tillgången till vård, men kritiker menar att det riskerar att skapa dubbla och ineffektiva vårdstrukturer, urholka regionernas ansvar och leda till en mer ojämlik vård mellan olika delar av landet.

The proposal would allow municipalities to employ their own doctors, which supporters say increases flexibility and access to care, but critics argue it risks creating duplicate and inefficient care structures, eroding regions' responsibility, and leading to more unequal care across different parts of the country.

Utskottet välkomnar regeringens förslag om att ge kommunerna befogenhet att anlita läkare och menar att det ökar flexibiliteten utan att ansvarsfördelningen mellan regioner och kommuner ändras eller att parallella organisationer skapas. Utskottet tillstyrker därför lagförslaget i sin helhet och avstyrker kraven på att avslå delar av förslaget.

The committee welcomes the government's proposal to give municipalities the power to employ doctors and considers that it increases flexibility without changing the division of responsibility between regions and municipalities or creating parallel organizations. The committee therefore supports the bill in full and rejects the demands to reject parts of the proposal.

Reservationen delar ambitionen att stärka den medicinska kompetensen i kommunal hälso- och sjukvård, men pekar på att förslaget fått stark kritik från en majoritet av remissinstanserna och anser att just delen om att kommuner ska få anställa läkare för patientnära kliniskt arbete riskerar att skapa dubbla och ineffektiva strukturer, urholka regionernas ansvar och göra vården mer ojämlik. Reservationen vill därför avslå den delen av förslaget, men anta förslaget om bemyndigande att reglera avtal om läkarmedverkan mellan regioner och kommuner.

The reservation shares the ambition to strengthen medical competence in municipal healthcare, but points out that the proposal has received strong criticism from a majority of consultation bodies and considers that specifically the part allowing municipalities to employ doctors for direct clinical patient work risks creating duplicate and inefficient structures, eroding regions' responsibility, and making care more unequal. The reservation therefore wants that part of the proposal rejected, while adopting the proposal for authority to regulate agreements on doctor involvement between regions and municipalities.

Att ge kommunerna befogenhet att anlita läkare bedöms öka flexibiliteten för att säkerställa tillgång till läkare i den kommunala hälso- och sjukvården, utan att ansvarsfördelningen mellan regioner och kommuner ändras eller att parallella organisationer skapas. Kommunerna avgör själva om de vill anlita läkare, och regionens ansvar för läkarmedverkan kvarstår oförändrat. Förslaget bedöms inte göra vården ojämlik enbart för att kommuner har olika förutsättningar att anlita läkare, och varken rekryteringssvårigheter eller praktiska utmaningar bedöms utgöra hinder för genomförandet.

Giving municipalities the power to employ doctors is considered to increase flexibility for ensuring access to doctors in municipal healthcare, without changing the division of responsibility between regions and municipalities or creating parallel organizations. Municipalities decide for themselves whether they want to employ doctors, and the region's responsibility for doctor involvement remains unchanged. The proposal is not considered to make care unequal simply because municipalities have differing capacity to employ doctors, and neither recruitment difficulties nor practical challenges are considered obstacles to implementation.

Ett motförslag delar ambitionen att stärka den medicinska kompetensen i kommunal hälso- och sjukvård, men pekar på stark kritik från en majoritet av de tillfrågade instanserna och bedömer att just delen om att låta kommuner anställa läkare för patientnära kliniskt arbete riskerar att skapa dubbla och ineffektiva strukturer, urholka regionernas ansvar och göra vården mer ojämlik. Motförslaget vill i stället begränsa den delen, men behålla ett bemyndigande att reglera avtal om läkarmedverkan mellan regioner och kommuner.

A counter-proposal shares the ambition to strengthen medical competence in municipal healthcare, but points to strong criticism from a majority of the consulted bodies and considers that specifically the part allowing municipalities to employ doctors for direct clinical patient work risks creating duplicate and inefficient structures, eroding regions' responsibility, and making care more unequal. The counter-proposal instead wants to limit that part, while keeping authority to regulate agreements on doctor involvement between regions and municipalities.


Uppföljning och utvärdering av det nya betygssystemets genomförande

Follow-up and evaluation of the implementation of the new grading system

betygssystem
genomförande
uppföljning
utvärdering
parlamentarisk förankring

Frågan gäller om regeringens egna planer för uppföljning och successivt genomförande av det nya betygssystemet räcker, eller om en särskild parlamentarisk kommitté med bred politisk förankring bör tillsättas för att följa genomförandet.

The question is whether the government's own plans for follow-up and phased implementation of the new grading system are sufficient, or whether a dedicated parliamentary committee with broad political backing should be set up to monitor the implementation.

Beslutet handlar om hur säkert det blir att fel och problem i det nya betygssystemet upptäcks och åtgärdas när det införs, särskilt för den första kullen elever som omfattas. Det påverkar även hur brett politiskt stöd reformen vilar på och därmed hur stabil den blir över tid.

The decision concerns how reliably faults and problems in the new grading system are caught and fixed as it is rolled out, particularly for the first cohort of students affected. It also affects how broad the political support behind the reform is, and hence how stable it remains over time.

Utskottet instämmer i att det behövs tid för implementeringsinsatser och andra förberedande åtgärder inför det samlade, successiva införandet, och konstaterar att regeringen överväger att efter några år ge en myndighet i uppdrag att utvärdera hur det nya behörighetskravet fungerar, varför utskottet inte anser att en särskild parlamentarisk kommitté behövs.

The committee agrees that time is needed for implementation efforts and other preparatory measures ahead of the combined, phased rollout, and notes that the government is considering giving an authority the task of evaluating after a few years how the new eligibility requirement is working, and therefore does not see a need for a dedicated parliamentary committee.

Reservanterna (S, V, C, MP) vill att genomförandet av betygsreformen följs upp och utvärderas kontinuerligt och att en parlamentarisk kommitté tillsätts för att ge reformen bred politisk förankring, eftersom ett betygssystem utan sådan förankring riskerar att förlora i kvalitet och legitimitet.

The reservation (S, V, C, MP) calls for the implementation of the grading reform to be continuously followed up and evaluated and for a parliamentary committee to be set up to give the reform broad political backing, since a grading system without such backing risks losing quality and legitimacy.

Tid för implementeringsinsatser och andra förberedande åtgärder bedöms nödvändig inför det samlade, successiva införandet, och en myndighet kan efter några år få i uppdrag att utvärdera hur det nya behörighetskravet fungerar; ett särskilt parlamentariskt uppföljningsorgan bedöms inte nödvändigt.

Time for implementation efforts and other preparatory measures is seen as necessary ahead of the combined, phased rollout, and an authority may be tasked after a few years with evaluating how the new eligibility requirement is working; a dedicated parliamentary follow-up body is not seen as necessary.

Ett motförslag vill att genomförandet av reformen följs upp och utvärderas löpande och att en parlamentarisk kommitté tillsätts för att ge reformen bred politisk förankring, eftersom ett system utan sådan förankring riskerar att förlora i kvalitet och legitimitet.

A counter-proposal calls for the implementation of the reform to be continuously followed up and evaluated and for a parliamentary committee to be set up to give the reform broad political backing, since a system without such backing risks losing quality and legitimacy.


Klimatvillkor för EU:s budgetstöd och EU:s utvidgningspolitik

Climate conditions for EU budget support and the EU's enlargement policy

EU-utvidgning villkorlighet klimatlås EU-budget rättsstatsprincipen

Frågan gäller om EU:s budgetstöd till medlemsländer ska villkoras med ett särskilt klimatlås utöver de befintliga kontrollmekanismerna för klimatåtaganden, och hur strikt merit- och villkorlighetsprincipen ska tillämpas i EU:s utvidgningspolitik.

The question is whether the EU's budget support to member states should be conditioned on a dedicated climate lock in addition to the existing control mechanisms for climate commitments, and how strictly the merit- and conditionality-based principle should be applied in the EU's enlargement policy.

Beslutet påverkar hur hårt medlemsländer pressas att leva upp till sina klimatåtaganden för att få del av EU-stöd, och hur EU:s utvidgning mot nya medlemsländer villkoras utifrån rättsstatlighet och andra grundläggande värden. Det handlar om EU:s trovärdighet både som klimataktör och som förebild för kandidatländer.

The decision affects how hard member states are pressed to live up to their climate commitments in order to receive EU support, and how the EU's enlargement toward new member states is conditioned on rule of law and other fundamental values. It concerns the EU's credibility both as a climate actor and as a model for candidate countries.

Utskottet vidhåller att EU:s utvidgning ska vara meritbaserad och villkorad av framsteg på rättsstatsområdet och mänskliga rättigheter, konstaterar att EU:s kontrollmekanismer för medlemsstaternas klimatåtaganden redan har skärpts genom årlig granskning och krav enligt styrningsförordningen, och instämmer därför i att avstyrka yrkandet om ett särskilt klimatlås på EU-budgeten.

The committee maintains that EU enlargement should be merit-based and conditioned on progress on rule of law and human rights, notes that the EU's control mechanisms for member states' climate commitments have already been tightened through annual review and requirements under the governance regulation, and therefore agrees to reject the call for a dedicated climate lock on the EU budget.

Reservanten (C) vill att Sverige och EU går före med ambitiösa utsläppsminskningsmål och att ett klimatlås, likt rättsstatslåset (demokratilåset), införs på EU:s budget så att medlemsländer som inte vidtar tillräckliga klimatåtgärder inte får del av EU-stöd.

The reservation (C) wants Sweden and the EU to lead with ambitious emission-reduction targets and for a climate lock, similar to the rule-of-law lock, to be introduced on the EU budget so that member states that fail to take sufficient climate action do not receive EU support.

EU:s utvidgning ses som meritbaserad och villkorad av framsteg på rättsstatsområdet och mänskliga rättigheter; kontrollmekanismerna för medlemsstaternas klimatåtaganden bedöms redan ha skärpts genom årlig granskning och krav enligt styrningsförordningen, varför ett särskilt klimatlås på EU-budgeten inte anses nödvändigt.

EU enlargement is seen as merit-based and conditioned on progress on rule of law and human rights; the control mechanisms for member states' climate commitments are judged to have already been tightened through annual review and requirements under the governance regulation, so a dedicated climate lock on the EU budget is not considered necessary.

Ett motförslag vill att Sverige och EU går före med ambitiösa utsläppsminskningsmål och att ett klimatlås, likt rättsstatslåset, införs på EU-budgeten så att medlemsländer som inte vidtar tillräckliga klimatåtgärder inte får del av EU-stöd.

A counter-proposal calls for Sweden and the EU to lead with ambitious emission-reduction targets and for a climate lock, similar to the rule-of-law lock, to be introduced on the EU budget so that member states that fail to take sufficient climate action do not receive EU support.


Etableringstillstånd som alternativ till permanent uppehållstillstånd

An 'establishment permit' as an alternative to permanent residence permits

uppehållstillstånd
asylrätt
integration
EU:s miniminivå
medborgarskap

Frågan gäller om permanent uppehållstillstånd för skyddsbehövande och andra asylrelaterade grunder ska utmönstras helt till förmån för tidsbegränsade tillstånd, som regeringen föreslår, eller om det i stället ska införas ett nytt, längre tidsbegränsat etableringstillstånd med krav på språk, samhällskunskap och egen försörjning som en väg mot medborgarskap.

The question is whether permanent residence permits for those in need of protection and other asylum-related grounds should be phased out entirely in favor of time-limited permits, as the government proposes, or whether a new, longer time-limited 'establishment permit' - requiring language skills, civic knowledge and self-support as a path to citizenship - should be introduced instead.

Beslutet påverkar hur trygg och förutsägbar vistelsen blir för skyddsbehövande i Sverige, vilket i sin tur kan påverka drivkrafterna att lära sig språket, utbilda sig och etablera sig på arbetsmarknaden, samt hur vägen till svenskt medborgarskap ser ut för denna grupp.

The decision affects how secure and predictable residence in Sweden becomes for those in need of protection, which in turn can affect incentives to learn the language, get an education and establish themselves in the labor market, as well as what the path to Swedish citizenship looks like for this group.

Utskottet tillstyrker regeringens proposition om att utmönstra permanent uppehållstillstånd för skyddsbehövande och andra asylrelaterade grunder, som en del av arbetet med att minska den asylrelaterade invandringen till hållbara nivåer och anpassa regelverket till EU:s rättsliga miniminivå. Utskottet hänvisar bland annat till att Miniminivåutredningen inte fann något tillförlitligt stöd för att nyanländas etablering försämrats av tidigare tidsbegränsade tillstånd, och är därför inte berett att ställa sig bakom ett förslag om en annan och längre form av uppehållstillstånd. Utskottet avstyrker därmed motionerna om ett särskilt etableringstillstånd.

The committee backs the government's bill to phase out permanent residence permits for those in need of protection and other asylum-related grounds, as part of the effort to reduce asylum-related immigration to sustainable levels and align the regulatory framework with the EU's minimum legal level. The committee notes, among other things, that the Miniminivå Inquiry found no reliable support for the claim that newcomers' establishment worsened under previous time-limited permits, and is therefore not prepared to back a proposal for a different and longer form of residence permit. The committee therefore rejects the motions calling for a special establishment permit.

Reservationen (S) anser att regeringens förslag är slarvigt utformat och riskerar att skapa ett otryggt och ineffektivt system, särskilt i ljuset av de skärpta kraven för medborgarskap. När människor inte vet om de får stanna minskar drivkrafterna att lära sig språket, utbilda sig eller etablera sig på arbetsmarknaden, vilket riskerar att försämra integrationen och öka antalet ärenden hos Migrationsverket. Reservationen vill i stället införa ett etableringstillstånd: ett längre tidsbegränsat uppehållstillstånd för den som uppfyller krav på språkfärdigheter, samhällskunskap, försörjning och ett skötsamt levnadssätt, som gäller tills personen kan beviljas medborgarskap, med undantag från kraven för grupper som saknar realistiska möjligheter att uppfylla dem.

The reservation (S) considers the government's proposal to be carelessly designed and to risk creating an insecure and inefficient system, especially in light of the tightened citizenship requirements. When people do not know whether they will be allowed to stay, incentives to learn the language, get an education or establish themselves in the labor market diminish, which risks worsening integration and increasing the caseload at the Migration Agency. The reservation instead calls for an 'establishment permit': a longer time-limited residence permit for those who meet requirements on language skills, civic knowledge, self-support and good conduct, valid until the person can be granted citizenship, with exemptions from the requirements for groups that lack realistic possibilities of meeting them.

Bedömningen ger stöd åt att fasa ut permanenta uppehållstillstånd för skyddsbehövande och andra asylrelaterade grunder, som en del av arbetet med att minska den asylrelaterade invandringen och anpassa regelverket till EU:s rättsliga miniminivå, med hänvisning till att det saknas tillförlitligt stöd för att etableringen försämras av tidsbegränsade tillstånd.

The assessment supports phasing out permanent residence permits for those in need of protection and other asylum-related grounds, as part of the effort to reduce asylum-related immigration and align the regulatory framework with the EU's minimum legal level, noting that there is no reliable support for the claim that establishment is worsened by time-limited permits.

Ett motförslag menar att det framlagda förslaget är slarvigt utformat och riskerar att skapa ett otryggt och ineffektivt system, särskilt i ljuset av skärpta krav för medborgarskap, och att osäkerhet om att få stanna minskar drivkrafterna att lära sig språket, utbilda sig eller etablera sig på arbetsmarknaden. Motförslaget vill i stället införa ett etableringstillstånd: ett längre tidsbegränsat uppehållstillstånd för den som uppfyller krav på språkfärdigheter, samhällskunskap, försörjning och ett skötsamt levnadssätt, som gäller tills personen kan beviljas medborgarskap, med undantag för grupper som saknar realistiska möjligheter att uppfylla kraven.

A counter-proposal argues that the proposed arrangement is carelessly designed and risks creating an insecure and inefficient system, especially in light of tightened citizenship requirements, and that uncertainty about being allowed to stay diminishes incentives to learn the language, get an education or establish oneself in the labor market. The counter-proposal instead calls for an 'establishment permit': a longer time-limited residence permit for those who meet requirements on language skills, civic knowledge, self-support and good conduct, valid until the person can be granted citizenship, with exemptions for groups that lack realistic possibilities of meeting the requirements.


Rättssäkerheten när permanent uppehållstillstånd utmönstras – rätten till offentligt biträde

Legal safeguards as permanent residence permits are phased out — the right to publicly funded counsel

offentligt biträde
asylprocessen
rättssäkerhet
permanent uppehållstillstånd
EU:s migrations- och asylpakt
rättslig miniminivå

Frågan gäller om rätten till offentligt biträde i utlännings- och asylärenden ska stramas åt och anpassas till EU:s rättsliga miniminivå, eller om dagens mer generösa bestämmelser ska bestå och tillgången till offentligt biträde under asylprocessen säkerställas.

The question is whether the right to publicly funded counsel in immigration and asylum cases should be tightened and aligned with the EU legal minimum, or whether today's more generous provisions should remain and access to counsel during the asylum process be guaranteed.

Ett offentligt biträde är ofta den enskildes enda möjlighet att få sin sak utredd och framförd i ärenden om uppehållstillstånd och utvisning. En åtstramning minskar statens kostnader och lägger Sverige på EU:s miniminivå, men begränsar samtidigt rättigheter som asylsökande och andra utlänningar har i dag.

Publicly funded counsel is often an individual's only way of having their case examined and presented in residence-permit and expulsion proceedings. Tightening the rules cuts state costs and puts Sweden at the EU minimum level, but at the same time narrows rights that asylum seekers and other foreign nationals have today.

Utskottet konstaterar att de svenska reglerna om rätten till offentligt biträde sträcker sig utöver vad EU-rätten kräver, och att presumtionen för att förordna offentligt biträde i utvisningsärenden i allt väsentligt varit oförändrad sedan den infördes trots flera stora lagändringar på utlänningsrättens område. Utskottet anser liksom regeringen att reglerna behöver stramas åt och anpassas till EU:s rättsliga miniminivå: även om vissa rättigheter som finns i dag begränsas skapar den föreslagna ordningen ett effektivt och ändamålsenligt system med bibehållen rättssäkerhet, och även statsfinansiella skäl talar för att rätten inte bör gå utöver vad som krävs för en ändamålsenlig och rättssäker prövning. Utskottet är därför inte berett att ställa sig bakom yrkanden om att de nuvarande bestämmelserna ska bestå eller om att säkerställa tillgången till offentligt biträde under asylprocessen, och avstyrker dem.

The committee notes that the Swedish rules on the right to publicly funded counsel go beyond what EU law requires, and that the presumption in favour of appointing counsel in expulsion cases has remained essentially unchanged since it was introduced, despite several major legislative changes in immigration law. Like the government, the committee considers that the rules need to be tightened and aligned with the EU legal minimum: even though some rights that exist today will be limited, the proposed arrangement creates an effective and appropriate system with legal certainty maintained, and public-finance reasons also argue that the right should not go beyond what is needed for an appropriate and legally secure examination. The committee is therefore not prepared to back demands that the current provisions be kept or that access to counsel during the asylum process be guaranteed, and rejects them.

De hittillsvarande reglerna om rätten till offentligt biträde sträcker sig utöver vad EU-rätten kräver, och presumtionen för att förordna offentligt biträde i ärenden om utvisning har i allt väsentligt varit oförändrad sedan den infördes, trots flera större lagändringar på utlänningsrättens område. Reglerna behöver därför stramas åt och anpassas till EU:s rättsliga miniminivå. Även om det innebär att vissa rättigheter som finns i dag begränsas skapar den föreslagna ordningen ett effektivt och ändamålsenligt system med bibehållen rättssäkerhet, och statsfinansiella skäl talar också för att rätten till offentligt biträde inte bör gå utöver vad som krävs för att upprätthålla en ändamålsenlig och rättssäker prövning. Åtstramningen hänger samman med att permanent uppehållstillstånd utmönstras för bland andra skyddsbehövande och att regelverket för internationellt skydd och asylförfarandet läggs på EU:s rättsliga miniminivå, med målet att minska den asylrelaterade invandringen till hållbara nivåer och förbättra förutsättningarna för integration.

The existing rules on the right to publicly funded counsel go beyond what EU law requires, and the presumption in favour of appointing counsel in expulsion cases has remained essentially unchanged since it was introduced, despite several major legislative changes in immigration law. The rules therefore need to be tightened and aligned with the EU legal minimum. Even though this means some rights that exist today will be limited, the proposed arrangement creates an effective and appropriate system with legal certainty maintained, and public-finance reasons also argue that the right to counsel should not go beyond what is needed to maintain an appropriate and legally secure examination. The tightening is linked to phasing out permanent residence permits for people in need of protection among others, and to placing the rules on international protection and the asylum procedure at the EU legal minimum, with the aim of reducing asylum-related immigration to sustainable levels and improving the conditions for integration.


Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning till EU:s migrations- och asylpakt

Removal of permanent residence permits and alignment with the EU's migration and asylum pact

migrationspolitik uppehållstillstånd asylrätt EU-anpassning utlänningslagen integration

Frågan gäller om möjligheten till permanent uppehållstillstånd av asylrelaterade skäl ska avskaffas och svensk rätt anpassas till EU:s miniminivå för migration och asyl, eller om förslaget ska avslås som en alltför ingripande och otillräckligt beredd försämring av asylrätten.

The question is whether the possibility of a permanent residence permit on asylum-related grounds should be abolished and Swedish law aligned with the EU's minimum level for migration and asylum, or whether the proposal should be rejected as an excessively far-reaching and inadequately prepared weakening of asylum rights.

Förslaget skulle innebära att människor med skyddsbehov som huvudregel inte längre kan beviljas permanent uppehållstillstånd utan hänvisas till tidsbegränsade tillstånd, vilket enligt förespråkarna minskar utanförskap och asylrelaterad invandring, men enligt kritikerna försämrar rättssäkerheten, barns rättigheter och möjligheten att bygga en trygg framtid i Sverige för den som beviljats skydd.

The proposal would mean that people with a need for protection could, as a rule, no longer be granted a permanent residence permit and would instead receive time-limited permits, which supporters say reduces exclusion and asylum-related immigration, but which critics say weakens legal safeguards, children's rights, and the ability of those granted protection to build a secure future in Sweden.

Utskottet delar regeringens uppfattning att den tidigare stora invandringen och bristande integrationen bidragit till stora utmaningar, och anser att den asylrelaterade invandringen behöver minska till hållbara nivåer. Utskottet bedömer att risken för att förslaget motverkar etablering på arbetsmarknaden är begränsad och tillstyrker därför förslaget om att avskaffa möjligheten till permanent uppehållstillstånd för vissa utlänningar och anpassa svensk rätt till EU:s miniminivå.

The committee shares the government's assessment that past high immigration combined with insufficient integration has contributed to major challenges, and considers that asylum-related immigration needs to be reduced to sustainable levels. The committee assesses that the risk of the proposal undermining labour-market establishment is limited, and therefore supports the proposal to abolish permanent residence permits for certain foreign nationals and align Swedish law with the EU's minimum level.

Reservationen anser att förslaget innebär långtgående försämringar av asylrätten, rättssäkerheten i asylprövningen och barns rättigheter, och att regeringen använder EU:s migrations- och asylpakt som en hävstång för en mer restriktiv politik än vad EU-rätten faktiskt kräver. Ett granskande yttrande över förslaget beskrivs som omfattande och skarpt kritiskt mot bristfällig beredning och otillräcklig analys, och reservationen menar att riksdagen inte bör anta lagstiftning som riskerar att bryta mot asylrätten enbart för att undvika ett försenat genomförande.

The reservation considers that the proposal entails far-reaching setbacks for asylum law, legal certainty in asylum examinations and children's rights, and that the government is using the EU's migration and asylum pact as leverage for a more restrictive policy than EU law actually requires. A reviewing opinion on the proposal is described as extensive and sharply critical of inadequate preparation and analysis, and the reservation argues that parliament should not adopt legislation that risks breaching asylum rights merely to avoid a delayed implementation.

Den tidigare stora invandringen i kombination med bristande integration bedöms ha bidragit till stora utmaningar med växande utanförskap. För att vända utvecklingen och minska utanförskapet bedöms den asylrelaterade invandringen behöva minska till hållbara nivåer, med utgångspunkten att svensk reglering inte ska vara mer generös än vad EU-rätten och andra internationella åtaganden kräver. Mot den bakgrunden avskaffas möjligheten till permanent uppehållstillstånd för vissa utlänningar, bland annat sådant som beviljas på grund av skyddsbehov och andra asylrelaterade grunder. Risken för att detta motverkar etablering på arbetsmarknaden bedöms vara begränsad.

Past high immigration combined with insufficient integration is considered to have contributed to major challenges with growing exclusion. To reverse this trend and reduce exclusion, asylum-related immigration is considered to need reducing to sustainable levels, on the premise that Swedish rules should not be more generous than EU law and other international commitments require. Against this background, the possibility of a permanent residence permit is removed for certain foreign nationals, including permits granted on protection-related and other asylum-related grounds. The risk that this undermines labour-market establishment is considered limited.

Ett motförslag bedömer att förslaget innebär långtgående försämringar av asylrätten, rättssäkerheten i asylprövningen och barns rättigheter, och att EU:s migrations- och asylpakt används som hävstång för en mer restriktiv politik än vad EU-rätten kräver. Ett granskande yttrande beskrivs som omfattande och skarpt kritiskt mot bristfällig beredning och otillräcklig analys av förslagets konsekvenser, och motförslaget menar att asylrätten bör väga tyngre än risken för ett försenat genomförande.

A counter-proposal considers that the proposal entails far-reaching setbacks for asylum law, legal certainty in asylum examinations and children's rights, and that the EU's migration and asylum pact is being used as leverage for a more restrictive policy than EU law requires. A reviewing opinion is described as extensive and sharply critical of inadequate preparation and analysis of the proposal's consequences, and the counter-proposal argues that asylum rights should weigh more heavily than the risk of delayed implementation.


Riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken

Guidelines for economic and budget policy

ekonomisk politik
budgetpolitik
lågkonjunktur
arbetslöshet
tillväxt
hushållens ekonomi

Frågan gäller om regeringens inriktning på den ekonomiska politiken – att stärka efterfrågan för en varaktig återhämtning – är rätt väg ur lågkonjunkturen, eller om politiken istället bör läggas om mot en tillväxtpakt, infrastruktursatsningar och stärkt välfärd för att möta försvagad köpkraft och hög arbetslöshet.

The question is whether the government's economic-policy direction – strengthening demand for a lasting recovery – is the right way out of the downturn, or whether policy should instead shift toward a growth pact, infrastructure investment, and stronger welfare to address weakened purchasing power and high unemployment.

Riktlinjerna styr hur Sverige hanterar en lågkonjunktur präglad av geopolitisk osäkerhet, stigande energipriser och hög arbetslöshet, med konsekvenser för hushållens ekonomi, välfärden och statens framtida handlingsutrymme.

The guidelines govern how Sweden handles a downturn marked by geopolitical uncertainty, rising energy prices, and high unemployment, with consequences for household finances, welfare, and the state's future room for action.

Utskottet delar regeringens bedömning att den viktigaste uppgiften är att säkerställa en varaktig ekonomisk återhämtning genom att stärka efterfrågan i ekonomin, och tillstyrker regeringens riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.

The Committee shares the government's assessment that the key task is to secure a lasting economic recovery by strengthening demand in the economy, and endorses the government's guidelines for economic and budget policy.

S anser att den ekonomiska politiken behöver läggas om med en tillväxtpakt, satsningar på infrastruktur, vuxenutbildning och jobb för unga samt åtgärder som stärker hushållens ekonomi och välfärden, eftersom regeringens politik istället bidragit till svag konsumtion, budgetunderskott och en försvagad välfärd.

S believes economic policy needs to be redirected with a growth pact, investment in infrastructure, adult education and jobs for young people, and measures that strengthen household finances and welfare, since the government's policy has instead contributed to weak consumption, budget deficits, and weakened welfare.

Den viktigaste ekonomisk-politiska uppgiften bedöms vara att säkerställa en varaktig ekonomisk återhämtning genom att stärka efterfrågan i ekonomin och förbättra hushållens ekonomiska situation, mot bakgrund av en lågkonjunktur som främst beror på svag inhemsk efterfrågan och som förvärras av geopolitisk och handelspolitisk osäkerhet.

The key economic-policy task is seen as securing a lasting economic recovery by strengthening demand in the economy and improving households' financial situation, against the backdrop of a downturn driven mainly by weak domestic demand and aggravated by geopolitical and trade-policy uncertainty.

En motsatt linje menar att politiken behöver en förändrad inriktning med en tillväxtpakt där stat och näringsliv samverkar, satsningar på järnvägsunderhåll, infrastruktur, vuxenutbildning och ett jobbkontrakt för unga, samt åtgärder som stärker hushållens ekonomi genom höjt barn- och studiebidrag och förstärkt bostadsbidrag, eftersom minskade stöd och skattesänkningar som gynnar höginkomsttagare istället bidragit till svag konsumtion, budgetunderskott och en försvagad välfärd.

An opposing view holds that policy needs a changed direction with a growth pact in which the state and business cooperate, investment in railway maintenance, infrastructure, adult education, and a job contract for young people, plus measures strengthening household finances through higher child and study allowances and enhanced housing benefit, since reduced support and tax cuts favoring high earners have instead contributed to weak consumption, budget deficits, and weakened welfare.


Vårändringsbudget 2026: bemyndigande om kärnavfallsfinansiering och aktieförvärv

Spring Amending Budget 2026: authorization on nuclear-waste financing and share acquisition

vårändringsbudget
kärnkraft
kärnavfall
statligt ägande
energipolitik

Frågan gäller om riksdagen ska bemyndiga regeringen att ingå avtal om kärnavfallsfinansiering samt förvärva aktier i ett kärnkraftsbolag inom ramen för vårändringsbudgeten, eller om denna långsiktiga fråga i stället bör lösas genom en bred blocköverskridande energiöverenskommelse.

At issue is whether parliament should authorize the government to enter agreements on nuclear-waste financing and acquire shares in a nuclear power company as part of the spring amending budget, or whether this long-term matter should instead be resolved through a broad cross-bloc energy agreement.

Beslutet rör statliga åtaganden som kan belasta statsbudgeten i mer än hundra år framöver och som gäller finansieringen av ny kärnkraft och slutförvar av kärnavfall. Det påverkar hur säker och förutsägbar svensk elförsörjning blir samt hur stort ekonomiskt ansvar staten tar för framtida energiinvesteringar.

The decision concerns state commitments that could weigh on the national budget for more than a hundred years and relate to financing new nuclear power and the final disposal of nuclear waste. It affects how secure and predictable Sweden's electricity supply becomes, and how much financial responsibility the state takes on for future energy investments.

Utskottet tillstyrker propositionen i dess helhet, vilket bland annat innebär att regeringen bemyndigas att ingå avtal om fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram samt om kapitaltillskott och förvärv av aktier i det aktuella kärnkraftsbolaget, som en del av de ändrade ramar och anslag som beslutas i vårändringsbudgeten.

The committee endorses the proposition in its entirety, which among other things means the government is authorized to enter agreements on fixed costs for a new nuclear-waste program as well as capital contributions and share acquisitions in the nuclear power company concerned, as part of the amended budget frameworks and appropriations decided in the spring amending budget.

Reservanterna anser att frågan om kärnavfallsfinansiering och statligt aktieförvärv rör investeringar över en mycket lång tidshorisont och kräver bred politisk förankring, och att det inte är seriöst att hantera en fråga med finansiella effekter i över hundra år i en vårändringsbudget strax före ett val; de vill i stället lösa frågan inom ramen för en blocköverskridande energiöverenskommelse som omfattar all fossilfri kraftproduktion.

The reservation holds that the question of nuclear-waste financing and the state's share acquisition concerns investments over a very long time horizon and requires broad political backing, and that it is not a serious way to handle a matter with financial effects spanning more than a century within a spring amending budget shortly before an election; they instead want the matter resolved through a cross-bloc energy agreement covering all fossil-free power generation.

Bedömningen förordar propositionen i dess helhet, vilket bland annat innebär att regeringen bemyndigas att ingå avtal om fasta kostnader för ett nytt kärnavfallsprogram samt om kapitaltillskott och förvärv av aktier i det aktuella kärnkraftsbolaget, som en del av de ändrade ramar och anslag som ingår i vårändringsbudgeten.

The assessment favors the proposition in its entirety, which among other things means the government is authorized to enter agreements on fixed costs for a new nuclear-waste program as well as capital contributions and share acquisitions in the nuclear power company concerned, as part of the amended frameworks and appropriations included in the spring amending budget.

En ståndpunkt är att frågan om kärnavfallsfinansiering och statligt aktieförvärv i kärnkraft rör investeringar över en mycket lång tidshorisont och kräver bred politisk förankring, och att det inte är seriöst att hantera en fråga med finansiella effekter i över hundra år inom ramen för en vårändringsbudget strax före ett val; denna ståndpunkt förordar i stället en lösning inom ramen för en blocköverskridande energiöverenskommelse som omfattar all fossilfri kraftproduktion.

One position holds that the question of nuclear-waste financing and state share acquisition in nuclear power involves investments over a very long time horizon and requires broad political backing, and that handling a matter with financial effects spanning more than a century within a spring amending budget shortly before an election is not a serious approach; this position instead favors a solution through a cross-bloc energy agreement covering all fossil-free power generation.


Immaterialrätt: nationellt kunskapscentrum och arbete mot intrång

Intellectual property: national knowledge center and action against infringement

immaterialrätt kunskapscentrum immaterialrättsintrång innovation piratkopiering

Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande till regeringen om att inrätta ett nationellt kunskapscentrum för immaterialrätt och stärka arbetet mot immaterialrättsintrång, eller om pågående myndighetsuppdrag redan är tillräckliga.

At issue is whether parliament should call on the government to establish a national knowledge center for intellectual property and strengthen efforts against IP infringement, or whether ongoing agency assignments are already sufficient.

Beslutet påverkar hur mycket stöd och kunskap små och medelstora företag, lärosäten och kulturskapare får för att skydda och hantera immateriella tillgångar, samt hur kraftfullt samhället agerar mot piratkopiering och varumärkesförfalskning som drabbar företag och kulturskapare ekonomiskt.

The decision affects how much support and knowledge small and medium-sized enterprises, universities and creators receive for protecting and managing intangible assets, and how forcefully society acts against piracy and counterfeiting that cause economic harm to businesses and creators.

Utskottet avstyrker motionsyrkandena och pekar på att flera åtgärder redan pågår: ett informationsuppdrag hos PRV, uppdrag till PRV och Vinnova samt till Vetenskapsrådet och Konstnärsnämnden om att stärka kunskapen om immateriella tillgångar, och konstaterar att utskottet därför inte ser skäl för riksdagen att agera i enlighet med motionärernas förslag.

The committee recommends against the motions, noting that several efforts are already under way: an information mandate at PRV, assignments to PRV and Vinnova as well as the Research Council and the Arts Grants Committee to strengthen knowledge of intangible assets, and concludes that it therefore sees no reason for parliament to act in line with the motions.

Reservanterna anser att regeringen bör se över förutsättningarna för att inrätta ett nationellt kompetenscentrum för immaterialrätt som en kunskapshubb, särskilt för mindre företag och lärosäten, och att arbetet mot immaterialrättsintrång - som piratkopiering, varumärkesförfalskning och illegal ip-tv - behöver stärkas, eftersom sådana intrång kostar samhället stora belopp i uteblivna skatteintäkter och drabbar kulturskapare och företag.

The reservation holds that the government should examine the conditions for establishing a national competence center for intellectual property, to serve as a knowledge hub especially for smaller companies and higher education institutions, and that work against IP infringement — such as piracy, counterfeiting and illegal IPTV — needs to be strengthened, since such infringement costs society large sums in lost tax revenue and harms creators and businesses.

Bedömningen konstaterar att PRV redan har ett informationsuppdrag och att PRV och Vinnova samt Vetenskapsrådet och Konstnärsnämnden har fått uppdrag att stärka kunskapen om och hanteringen av immateriella tillgångar och rättigheter, och menar att det inte behövs ytterligare åtgärder utöver det arbete mot bland annat illegal ip-tv som redan pågår.

The assessment notes that PRV already has an information mandate and that PRV and Vinnova, along with the Research Council and the Arts Grants Committee, have been tasked with strengthening knowledge of and handling of intangible assets and rights, and holds that no further action is needed beyond the work already under way against illegal IPTV, among other things.

En ståndpunkt är att regeringen bör se över förutsättningarna för att inrätta ett nationellt kompetenscentrum för immaterialrätt som en kunskapshubb, särskilt för mindre företag och lärosäten, och att arbetet mot immaterialrättsintrång - som piratkopiering, varumärkesförfalskning och illegal ip-tv - behöver stärkas, eftersom sådana intrång kostar samhället stora belopp i uteblivna skatteintäkter och drabbar kulturskapare och företag.

One position holds that the government should examine setting up a national competence center for intellectual property as a knowledge hub, especially for smaller companies and higher education institutions, and that work against IP infringement — such as piracy, counterfeiting and illegal IPTV — needs to be strengthened, since such infringement costs society large sums in lost tax revenue and harms creators and businesses.


Snabbhetsbonus för kommuner som godkänner vindkraft

Speed bonus for municipalities that approve wind power

vindkraft snabbhetsbonus kommuner tillstyrkan klimatomställning

Frågan gäller om det ska införas en särskild snabbhetsbonus till kommuner som tillstyrker en vindkraftsetablering eller ändrar ett tidigare veto till ett positivt beslut, utöver den vindkraftsersättning som redan föreslås.

The question is whether a special speed bonus should be introduced for municipalities that approve a wind-power project or change a previous veto into a positive decision, in addition to the wind-power compensation already proposed.

Beslutet påverkar vilka ekonomiska incitament kommuner har för att snabbt säga ja till landbaserad vindkraft, vilket i sin tur påverkar hur snabbt ny vindkraftsproduktion kan byggas ut och bidra till klimatomställningen.

The decision affects what financial incentives municipalities have to quickly approve onshore wind power, which in turn affects how quickly new wind-power capacity can be built out and contribute to the climate transition.

Utskottet tillstyrker regeringens proposition och avstyrker motionerna om att införa en särskild snabbhetsbonus, med hänvisning till de skäl som anförs i propositionen.

The committee backs the government's bill and rejects the motions calling for a special speed bonus, referring to the reasoning set out in the bill.

Reservationen (S, V, MP) vill införa en snabbhetsbonus till kommuner som tillstyrker en vindkraftsetablering eller ändrar ett tidigare vetobeslut till ett positivt beslut. Skälet är att den landbaserade vindkraften snabbt kan leverera el till låg kostnad och att en bonus skulle vara en rättvis omfördelning av offentliga resurser från staten till kommuner som bidrar till förnybar elproduktion och klimatomställningen.

The reservation (S, V, MP) calls for a speed bonus to be introduced for municipalities that approve a wind-power project or change a previous veto decision into a positive one. The reasoning is that onshore wind power can quickly deliver low-cost electricity, and that a bonus would be a fair redistribution of public resources from the state to municipalities that contribute to renewable electricity production and the climate transition.

Bedömningen ger stöd åt det framlagda förslaget och ser inte skäl att därutöver införa en särskild snabbhetsbonus för kommuner som godkänner vindkraftsetableringar.

The assessment backs the proposed arrangement and does not find reason to additionally introduce a special speed bonus for municipalities that approve wind-power projects.

Ett motförslag vill införa en snabbhetsbonus för kommuner som tillstyrker en vindkraftsetablering eller ändrar ett tidigare veto till ett positivt beslut, med motiveringen att landbaserad vindkraft snabbt kan leverera el till låg kostnad och att en bonus skulle innebära en rättvis omfördelning av offentliga resurser till kommuner som bidrar till förnybar elproduktion och klimatomställningen.

A counter-proposal calls for a speed bonus for municipalities that approve a wind-power project or change a previous veto into a positive decision, arguing that onshore wind power can quickly deliver low-cost electricity and that a bonus would represent a fair redistribution of public resources to municipalities that contribute to renewable electricity production and the climate transition.


Humanitärt bistånd: uppföljning av Riksrevisionens granskning av Sida

Humanitarian aid: follow-up on the National Audit Office's review of Sida

humanitärt bistånd
Sida
Riksrevisionen
effektivisering
lokalisering

Frågan gäller om riksdagen ska nöja sig med de åtgärder regeringen och Sida redan vidtagit med anledning av Riksrevisionens granskning av det humanitära biståndet, eller om regeringen bör åläggas att återkomma med en samlad rapport om hur granskningens iakttagelser hanteras och stärka lokala aktörers roll i biståndet.

At issue is whether parliament should be satisfied with the steps the government and Sida have already taken in response to the National Audit Office's review of humanitarian aid, or whether the government should be required to report back comprehensively on how the review's findings are being addressed and to strengthen the role of local actors in aid delivery.

Beslutet påverkar hur effektivt och behovsstyrt Sveriges humanitära bistånd blir i akuta kriser, samt i vilken utsträckning lokala hjälporganisationer i drabbade länder får bättre tillgång till finansiering och långsiktiga förutsättningar att verka.

The decision affects how effective and needs-based Sweden's humanitarian aid becomes in acute crises, and the extent to which local aid organizations in affected countries gain better access to funding and long-term conditions to operate.

Utskottet välkomnar granskningen och delar regeringens uppfattning att det finns utrymme att utveckla Sidas arbete med effektivitet, transparens och uppföljning ytterligare, men ser positivt på det pågående utvecklingsarbetet inom ramen för den nya strategin för humanitärt bistånd och avstyrker därför motionerna.

The committee welcomes the review and shares the government's view that there is room to further develop Sida's work on efficiency, transparency and follow-up, but views favorably the ongoing development work under the new humanitarian aid strategy and therefore recommends against the motions.

Reservanterna välkomnar granskningen men betonar att den visar att Sida redan har tydligt fokus på att biståndet ska gå dit behoven är störst, och varnar för att effektivisering inte får bli en förevändning för ökad politisk styrning; de vill att regeringen återkommer till riksdagen med en samlad återrapportering om hur granskningens iakttagelser hanteras, och att lokalisering får konkret genomslag så att lokala organisationer i kriser får bättre tillgång till finansiering och möjlighet att verka långsiktigt.

The reservation welcomes the review but stresses that it shows Sida already has a clear focus on directing aid to where needs are greatest, and warns that efficiency gains must not become a pretext for greater political control; it wants the government to report back to parliament comprehensively on how the review's findings are being addressed, and for localization to have concrete effect so that local organizations in crises gain better access to funding and the ability to operate long-term.

Bedömningen välkomnar granskningen av det humanitära biståndets genomförande och noterar de åtgärder som vidtas för att stärka effektiviteten, bland annat genom förenklade processer, tydligare beslutsfattande och mer systematisk uppföljning. Man delar synen att det finns utrymme att utveckla arbetet ytterligare, samtidigt som kvalitetssäkring och efterlevnad av de humanitära principerna upprätthålls, och ser positivt på det fortsatta utvecklingsarbetet inom den nya biståndsstrategin, som betonar flerårighet och ökad långsiktighet i humanitära insatser.

The assessment welcomes the review of how humanitarian aid is implemented and notes the steps being taken to strengthen efficiency, including simplified processes, clearer decision-making and more systematic follow-up. It shares the view that there is room to further develop the work, while upholding quality assurance and adherence to humanitarian principles, and views favorably the ongoing development work under the new aid strategy, which emphasizes multi-year funding and greater long-term continuity in humanitarian efforts.

En ståndpunkt välkomnar granskningen men betonar att den visar att biståndet redan har tydligt fokus på att gå dit behoven är störst, och varnar för att effektivisering inte får bli en förevändning för ökad politisk styrning; den efterfrågar en samlad återrapportering om hur granskningens iakttagelser hanteras i hela den statliga styrningen, samt att lokalisering får konkret genomslag så att lokala organisationer i kriser får bättre tillgång till finansiering och möjlighet att verka långsiktigt.

One position welcomes the review but stresses that it shows aid already has a clear focus on going where needs are greatest, and warns that efficiency gains must not become a pretext for greater political control; it calls for comprehensive reporting back on how the review's findings are handled across state governance, and for localization to have concrete effect so that local organizations in crises gain better access to funding and the ability to operate long-term.


Konsekvensanalyser i lagstiftningsprocessen: barns och ungas delaktighet

Impact assessments in the legislative process: children's and young people's involvement

konsekvensanalyser
lagstiftningsprocess
barn och unga
remissförfarande
kommittéväsende

Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande om att barn och unga aktivt ska höras och inkluderas i konsekvensanalyser och utredningsarbete, eller om den nyligen genomförda översynen av regelverket för konsekvensutredningar redan är tillräcklig.

At issue is whether parliament should call on the government to ensure that children and young people are actively consulted and included in impact assessments and inquiry work, or whether the recently completed review of the rules governing impact assessments is already sufficient.

Beslutet påverkar i vilken utsträckning barns och ungas erfarenheter och åsikter systematiskt vägs in när nya lagar och offentliga utredningar som rör dem tas fram, och om barn- och ungdomsorganisationer får bättre möjlighet att delta tidigt i de demokratiska processerna.

The decision affects the extent to which children's and young people's experiences and views are systematically factored in when new laws and public inquiries affecting them are developed, and whether youth organizations get better opportunities to participate early in democratic processes.

Utskottet konstaterar att en översyn av regelverket om konsekvensutredningar nyligen har genomförts och att arbete med att ta fram konsekvensutredningar pågår, och anser mot denna bakgrund att det inte finns skäl för de initiativ som motionärerna föreslår.

The committee notes that a review of the rules on impact assessments has recently been completed and that work on developing impact assessments is under way, and on that basis considers there is no reason for the initiatives the motions propose.

Reservanten anser att representanter för barn och unga i högre grad bör bjudas in till referensgrupper, sakråd och remisser, att kommittéförordningen bör slå fast att statliga utredningar om barn och unga aktivt ska inhämta deras erfarenheter och åsikter, och att regeringen bör utöka remisslistorna, inkludera barn och unga i konsekvensanalyser samt bjuda in fler barn- och ungdomsorganisationer tidigare i de demokratiska processerna.

The reservation holds that representatives of children and young people should be invited more often to reference groups and consultation forums and to respond to referrals, that the committee ordinance should establish that state inquiries concerning children and young people must actively gather their experiences and views, and that the government should expand referral lists, include children and young people in impact assessments, and involve more child and youth organizations earlier in democratic processes.

Bedömningen är att en översyn av regelverket om konsekvensutredningar nyligen har genomförts och att arbete med att ta fram konsekvensutredningar pågår, vilket innebär att det inte finns skäl för de initiativ som föreslås.

The assessment is that a review of the rules on impact assessments has recently been completed and that work on developing impact assessments is under way, meaning there is no reason for the proposed initiatives.

En ståndpunkt är att representanter för barn och unga i högre grad bör bjudas in till referensgrupper, sakråd och remisser, att det bör slås fast att statliga utredningar om barn och unga aktivt ska inhämta deras erfarenheter och åsikter, och att remisslistor bör utökas, barn och unga inkluderas i konsekvensanalyser och fler barn- och ungdomsorganisationer bjudas in tidigare i de demokratiska processerna.

One position holds that representatives of children and young people should be invited more often to reference groups and consultation forums and to respond to referrals, that it should be established that state inquiries concerning children and young people must actively gather their experiences and views, and that referral lists should be expanded, children and young people included in impact assessments, and more child and youth organizations invited earlier into democratic processes.


Godkännande av avtalet om fördjupat partnerskap mellan EU och Kirgizistan

Approval of the EU-Kyrgyzstan Enhanced Partnership and Cooperation Agreement

EU:s utrikespolitik
Kirgizistan
partnerskapsavtal
mänskliga rättigheter
Centralasien

Frågan gäller om riksdagen ska godkänna avtalet om fördjupat partnerskap och samarbete mellan EU och Kirgizistan, eller avslå det med hänvisning till att demokratin i landet försvagas och att samarbetet i så fall bör användas för att tydligare driva på för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.

At issue is whether parliament should approve the enhanced partnership and cooperation agreement between the EU and Kyrgyzstan, or reject it on the grounds that democracy in the country is weakening and that cooperation should instead be used to more clearly advance human rights and rule-of-law principles.

Beslutet avgör Sveriges hållning till EU:s fördjupade samarbete med Kirgizistan inom bland annat handel, forskning, klimat och säkerhetspolitik, och väger nyttan av engagemang i Centralasien mot risken att legitimera en regering där demokratin är under press.

The decision determines Sweden's stance on the EU's deepened cooperation with Kyrgyzstan in areas including trade, research, climate and security policy, weighing the benefits of engagement in Central Asia against the risk of legitimizing a government where democracy is under pressure.

Utskottet välkomnar att avtalet vilar på respekten för demokratiska principer, mänskliga rättigheter, grundläggande friheter och rättsstatens principer, konstaterar att det inte förväntas medföra några statsfinansiella konsekvenser, och anser att riksdagen bör godkänna avtalet om fördjupat partnerskap med Kirgizistan.

The committee welcomes that the agreement rests on respect for democratic principles, human rights, fundamental freedoms and the rule of law, notes that it is not expected to have any effect on state finances, and considers that parliament should approve the enhanced partnership agreement with Kyrgyzstan.

Reservanten är inte emot samarbete med Kirgizistan i sig men anser att avtalet bör avslås, eftersom samarbete med ett land där demokratin försvagas i stället måste användas för att tydligare driva på för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.

The reservation is not opposed to cooperation with Kyrgyzstan as such but holds that the agreement should be rejected, since cooperation with a country where democracy is weakening should instead be used to more clearly push for human rights and rule-of-law principles.

Bedömningen välkomnar att avtalet vilar på respekten för demokratiska principer, mänskliga rättigheter, grundläggande friheter och rättsstatens principer, noterar att det inte förväntas medföra några statsfinansiella konsekvenser, och förordar ett godkännande av avtalet om fördjupat partnerskap med Kirgizistan.

The assessment welcomes that the agreement rests on respect for democratic principles, human rights, fundamental freedoms and the rule of law, notes that it is not expected to have any effect on state finances, and favors approval of the enhanced partnership agreement with Kyrgyzstan.

En ståndpunkt är inte emot samarbete med Kirgizistan i sig men förordar att avtalet avslås, eftersom samarbete med ett land där demokratin försvagas i stället bör användas för att tydligare driva på för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.

One position is not opposed to cooperation with Kyrgyzstan as such but favors rejecting the agreement, since cooperation with a country where democracy is weakening should instead be used to more clearly push for human rights and rule-of-law principles.


Villkor för EU:s partnerskapsavtal med Uzbekistan

Conditions for the EU's partnership agreement with Uzbekistan

Uzbekistan
EU-avtal
mänskliga rättigheter
rättsstatens principer
utrikespolitik

Frågan gäller om riksdagen ska godkänna avtalet om fördjupat partnerskap mellan EU och Uzbekistan som det är utformat, eller om Sverige i stället ska verka för att sådana avtal med auktoritära stater förenas med tydliga, mätbara krav på demokrati och mänskliga rättigheter.

The question is whether parliament should approve the agreement on deepened partnership between the EU and Uzbekistan as it stands, or whether Sweden should instead work to ensure that such agreements with authoritarian states are tied to clear, measurable requirements on democracy and human rights.

Avtalet knyter Sverige och EU närmare till Uzbekistan inom handel, säkerhet och hållbar utveckling; hur villkoren utformas påverkar EU:s möjlighet att påverka utvecklingen av fria medier, civilsamhälle och mänskliga rättigheter i landet.

The agreement ties Sweden and the EU more closely to Uzbekistan in trade, security and sustainable development; how the terms are designed affects the EU's ability to influence the development of free media, civil society and human rights in the country.

Utskottet tillstyrker avtalet om fördjupat partnerskap och samarbete mellan EU och Uzbekistan och avstyrker motionen om avslag, med hänvisning till att avtalet fördjupar de politiska och ekonomiska förbindelserna, grundas i EU:s gemensamma värderingar om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer, och väntas gynna båda parter utan några budgetkonsekvenser för Sverige.

The committee backs the agreement on deepened partnership and cooperation between the EU and Uzbekistan and rejects the motion calling for it to be rejected, referring to the fact that the agreement deepens political and economic relations, is grounded in the EU's shared values of democracy, human rights and the rule of law, and is expected to benefit both parties without any budgetary consequences for Sweden.

Reservationen (MP) anser att avtalet, trots att det stärker politiska och ekonomiska band med Uzbekistan, missar tillfället att stärka fria medier, ett oberoende civilsamhälle, politisk opposition, kvinnorättsorganisationer och människorättsförsvarare. Den vill att Sverige inom EU verkar för att fördjupade partnerskapsavtal med auktoritära stater villkoras med tydliga, mätbara och uppföljningsbara krav på demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer, att handel samt energi- och råvarusamarbeten inte skapar nya strategiska beroenden av auktoritära regimer, och att regeringen årligen rapporterar till riksdagen hur samarbetet används för att främja detta.

The reservation (MP) considers that although the agreement strengthens political and economic ties with Uzbekistan, it misses the opportunity to strengthen free media, an independent civil society, political opposition, women's rights organizations and human rights defenders. It wants Sweden to work within the EU to ensure that deepened partnership agreements with authoritarian states are conditioned on clear, measurable and monitorable requirements on democracy, human rights and the rule of law, that trade and energy and raw-material cooperation do not create new strategic dependencies on authoritarian regimes, and that the government report annually to parliament on how the cooperation is used to advance these goals.

Bedömningen ger stöd åt avtalet om fördjupat partnerskap och samarbete med Uzbekistan, eftersom det fördjupar politiska och ekonomiska förbindelser, grundas i gemensamma värderingar om demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer, och väntas gynna båda parter utan några budgetkonsekvenser.

The assessment backs the agreement on deepened partnership and cooperation with Uzbekistan, since it deepens political and economic relations, is grounded in shared values of democracy, human rights and the rule of law, and is expected to benefit both parties without any budgetary consequences.

Ett motförslag menar att avtalet, trots att det stärker politiska och ekonomiska band, missar tillfället att stärka fria medier, ett oberoende civilsamhälle, politisk opposition, kvinnorättsorganisationer och människorättsförsvarare. Det vill att fördjupade partnerskapsavtal med auktoritära stater villkoras med tydliga, mätbara och uppföljningsbara krav på demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer, att handel samt energi- och råvarusamarbeten inte skapar nya strategiska beroenden av auktoritära regimer, och att det årligen rapporteras hur samarbetet används för att främja detta.

A counter-proposal argues that although the agreement strengthens political and economic ties, it misses the opportunity to strengthen free media, an independent civil society, political opposition, women's rights organizations and human rights defenders. It calls for deepened partnership agreements with authoritarian states to be conditioned on clear, measurable and monitorable requirements on democracy, human rights and the rule of law, for trade and energy and raw-material cooperation not to create new strategic dependencies on authoritarian regimes, and for annual reporting on how the cooperation is used to advance these goals.


Gräns för koncernintern uthyrning av fartyg i tonnagebeskattningen

Limit on intra-group ship chartering under tonnage taxation

tonnagebeskattning
sjöfart
koncernintern uthyrning
konkurrenskraft
EU-statsstöd

Frågan gäller om det, utöver den föreslagna gränsen på 50 procent av bruttodräktigheten, ska införas en obegränsad möjlighet för rederikoncerner att hyra ut fartyg utan besättning inom den egna koncernen, eller om regeringens förslag är tillräckligt i väntan på vidare utredning av en koncerndefinition.

The question is whether, beyond the proposed limit of 50 percent of gross tonnage, an unlimited possibility should be introduced for shipping groups to charter out vessels without crew within the same group, or whether the government's proposal is sufficient pending further work on a group definition.

Frågan påverkar svenska rederiers konkurrenskraft gentemot rederier i länder som tillåter friare disposition av fartyg inom en koncern, samtidigt som en ändring kräver en tydlig koncerndefinition för att vara förenlig med EU:s statsstödsregler.

The question affects the competitiveness of Swedish shipping companies compared with companies in countries that allow freer deployment of vessels within a group, while any change requires a clear group definition to comply with EU state-aid rules.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om utökad möjlighet till koncernintern uthyrning av kvalificerade fartyg utan besättning upp till 50 procent av bruttodräktigheten, och avstyrker motionen om en obegränsad koncernintern uthyrning. Utskottet noterar att regeringen bedömer att en koncerndefinition kan behöva utformas och utgår från att regeringen följer frågan vidare.

The committee backs the government's proposal for an expanded possibility of intra-group chartering of qualified vessels without crew up to 50 percent of gross tonnage, and rejects the motion calling for unlimited intra-group chartering. The committee notes that the government considers a group definition may need to be developed and expects the government to continue monitoring the issue.

Reservationen (S, V, C, MP) välkomnar förslagen i propositionen men ser en brist i att möjligheten för rederier att fritt disponera sina fartyg inom en och samma koncern (koncernintern bareboat) saknas. Den hänvisar till EU-kommissionens beslutspraxis (bl.a. Malta 2017, Portugal 2018 och Irland 2003), som visar att fartygsägande och sjötransportverksamhet kan separeras inom en koncern utan att det strider mot statsstödsreglerna, och menar att avsaknaden av denna möjlighet systematiskt missgynnar svenska rederier gentemot konkurrenter i bl.a. Irland och Malta. Den vill att regeringen snarast återkommer med ett förslag om obegränsad koncernintern uthyrning av egna fartyg.

The reservation (S, V, C, MP) welcomes the proposals in the bill but sees a shortcoming in the lack of a possibility for shipping companies to freely deploy their vessels within the same group (intra-group bareboat chartering). It refers to the European Commission's decision practice (including Malta 2017, Portugal 2018 and Ireland 2003), which shows that ship ownership and sea transport operations can be separated within a group without breaching state-aid rules, and argues that the absence of this possibility systematically disadvantages Swedish shipping companies compared with competitors in, among others, Ireland and Malta. It wants the government to promptly bring forward a proposal for unlimited intra-group chartering of own vessels.

Bedömningen ger stöd åt en utökad möjlighet till koncernintern uthyrning av kvalificerade fartyg utan besättning upp till 50 procent av bruttodräktigheten, men ser inte skäl att därutöver införa en obegränsad koncernintern uthyrning innan en tydlig koncerndefinition finns på plats; frågan fortsätter att följas.

The assessment backs an expanded possibility for intra-group chartering of qualified vessels without crew up to 50 percent of gross tonnage, but does not find reason to additionally introduce unlimited intra-group chartering before a clear group definition is in place; the matter continues to be monitored.

Ett motförslag välkomnar förslagen men ser en brist i att möjligheten att fritt disponera fartyg inom en och samma koncern (koncernintern bareboat) saknas. Det hänvisar till EU-kommissionens beslutspraxis, som visar att fartygsägande och sjötransportverksamhet kan separeras inom en koncern utan att det strider mot statsstödsreglerna, och menar att avsaknaden av denna möjlighet systematiskt missgynnar inhemska rederier gentemot konkurrenter i andra länder. Det vill att ett förslag om obegränsad koncernintern uthyrning av egna fartyg tas fram skyndsamt.

A counter-proposal welcomes the proposals but sees a shortcoming in the lack of a possibility to freely deploy vessels within the same group (intra-group bareboat chartering). It refers to European Commission decision practice, which shows that ship ownership and sea transport operations can be separated within a group without breaching state-aid rules, and argues that the absence of this possibility systematically disadvantages domestic shipping companies compared with competitors in other countries. It wants a proposal for unlimited intra-group chartering of own vessels to be drawn up promptly.


Bolagiseringskrav i den nya lagen om kommunal hamnverksamhet

Corporatization requirement in the new law on municipal port operations

kommunal hamnverksamhet
EU-statsstöd
bolagisering
totalförsvar
kommunalt självstyre

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens förslag till ny lag om kommunal hamnverksamhet, som kräver att viss konkurrensutsatt hamnverksamhet drivs i bolagsform, eller om lagförslaget ska avslås med hänvisning till risker för totalförsvaret och det kommunala självstyret.

The question is whether parliament should adopt the government's proposal for a new law on municipal port operations, which requires certain port activities conducted in competition to be run as a company, or whether the bill should be rejected due to risks to total defense and municipal self-government.

Lagen avgör hur landets kommunala hamnar - noder för handel, energi- och livsmedelsförsörjning samt totalförsvaret - ska organiseras, med följder för konkurrensvillkoren gentemot privata aktörer och för mindre hamnars förmåga att bestå.

The law determines how the country's municipal ports - nodes for trade, energy and food supply, and total defense - are organized, with consequences for competitive conditions relative to private operators and for the ability of smaller ports to remain viable.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ny lag om kommunal hamnverksamhet och avstyrker motionerna om avslag. Utskottet delar regeringens bedömning att dagens ordning riskerar att strida mot EU:s statsstödsregler, och att ett krav på att viss kommunal hamnverksamhet ska drivas genom ett skattskyldigt aktiebolag är den minst ingripande lösningen för det kommunala självstyret. Utskottet noterar även att regeringen bedömer att en bolagisering inte bör försämra säkerheten och beredskapen i kommunerna.

The committee backs the government's proposal for a new law on municipal port operations and rejects the motions calling for it to be turned down. The committee shares the government's assessment that the current arrangement risks conflicting with EU state-aid rules, and that a requirement for certain municipal port activities to be run through a taxable company is the least intrusive solution for municipal self-government. The committee also notes that the government assesses that corporatization should not weaken security and preparedness in the municipalities.

Reservationen (S, V, MP) motsätter sig lagförslaget och pekar på att både Lagrådet och flera remissinstanser har uppmärksammat säkerhets- och beredskapsaspekter och ifrågasatt lämpligheten i att gå fram med förslaget i det rådande säkerhetsläget. Den menar att hamnarna är en del av totalförsvaret - noder för energi, livsmedel, råvaror och export - och att förslaget i alltför hög grad fokuserar på konkurrensneutralitet och organisationsform utan ett helhetsgrepp om hamnarnas roll i beredskapen. Kravet på bolagisering av konkurrensutsatt hamnverksamhet anses vara en långtgående förändring som inte tydligt motiveras av EU-rätten och som riskerar att slå hårt mot mindre, regionalt viktiga hamnar som annars bidrar till redundans och minskad sårbarhet.

The reservation (S, V, MP) opposes the bill and points out that both the Council on Legislation and several consultation bodies have highlighted security and preparedness aspects and questioned the wisdom of proceeding with the proposal given the current security situation. It argues that ports are part of total defense - nodes for energy, food, raw materials and exports - and that the proposal focuses too heavily on competition neutrality and organizational form without a comprehensive grasp of ports' role in preparedness. The requirement to corporatize port activities conducted in competition is considered a far-reaching change that is not clearly required by EU law and risks hitting smaller, regionally important ports hard, which otherwise contribute redundancy and reduced vulnerability.

Bedömningen ger stöd åt den nya lagen om kommunal hamnverksamhet, eftersom dagens ordning riskerar att strida mot EU:s statsstödsregler och ett krav på att viss kommunal hamnverksamhet drivs genom ett skattskyldigt aktiebolag ses som den minst ingripande lösningen för det kommunala självstyret; en bolagisering bedöms inte försämra säkerheten och beredskapen i kommunerna.

The assessment backs the new law on municipal port operations, since the current arrangement risks conflicting with EU state-aid rules and a requirement for certain municipal port activities to be run through a taxable company is seen as the least intrusive solution for municipal self-government; corporatization is assessed not to weaken security and preparedness in the municipalities.

Ett motförslag motsätter sig lagförslaget och pekar på att säkerhets- och beredskapsaspekter har uppmärksammats i lagstiftningsprocessen, med tveksamhet kring lämpligheten i att gå fram med förslaget i det rådande säkerhetsläget. Hamnar beskrivs som en del av totalförsvaret - noder för energi, livsmedel, råvaror och export - och motförslaget menar att förslaget i alltför hög grad fokuserar på konkurrensneutralitet och organisationsform utan ett helhetsgrepp om hamnarnas roll i beredskapen. Ett krav på bolagisering av konkurrensutsatt hamnverksamhet beskrivs som en långtgående förändring som riskerar att slå hårt mot mindre, regionalt viktiga hamnar som annars bidrar till redundans och minskad sårbarhet.

A counter-proposal opposes the bill and points to security and preparedness aspects raised during the legislative process, expressing doubt about the wisdom of proceeding with the proposal given the current security situation. Ports are described as part of total defense - nodes for energy, food, raw materials and exports - and the counter-proposal argues that the proposal focuses too heavily on competition neutrality and organizational form without a comprehensive grasp of ports' role in preparedness. A requirement to corporatize port activities conducted in competition is described as a far-reaching change that risks hitting smaller, regionally important ports hard, which otherwise contribute redundancy and reduced vulnerability.


Krav på ytterligare utredning om alternativ till bolagiseringstvång för hamnar

Call for further inquiry into alternatives to mandatory corporatization for ports

kommunal hamnverksamhet
kommunalt självstyre
EU-statsstöd
bolagisering
utredning

Frågan gäller om regeringens lagförslag om kommunal hamnverksamhet ska genomföras utan ytterligare utredning, eller om det i stället ska utredas hur reglerna kan utformas utan krav på bolagisering och ändå vara förenliga med EU:s statsstödsregler.

The question is whether the government's bill on municipal port operations should be implemented without further inquiry, or whether it should instead be investigated how the rules could be designed without a corporatization requirement while still complying with EU state-aid rules.

Beslutet påverkar hur mycket handlingsutrymme kommuner får att organisera sin hamnverksamhet, och om alternativ till bolagiseringstvång hinner övervägas innan den nya lagen börjar gälla.

The decision affects how much freedom of action municipalities are given to organize their port operations, and whether alternatives to mandatory corporatization can be considered before the new law takes effect.

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om ytterligare utredning och anser, i likhet med regeringen, att kravet på att viss kommunal hamnverksamhet ska drivas genom ett skattskyldigt aktiebolag redan utgör den minst ingripande lösningen för det kommunala självstyret utifrån de EU-rättsliga förutsättningarna.

The committee rejects the motion calling for further inquiry and considers, in line with the government, that the requirement for certain municipal port activities to be run through a taxable company already constitutes the least intrusive solution for municipal self-government given the EU-law constraints.

Reservationen (V) anser att kravet på att driva hamnverksamhet i ett kommunalt aktiebolag på affärsmässig grund minskar det kommunala handlingsutrymmet och innebär en inskränkning i det kommunala självstyret som inte kan godtas. Den vill i stället att det utreds hur svenska regler om kommunal hamnverksamhet kan utformas utan bolagiseringstvång och ändå vara förenliga med EU:s statsstödsregler.

The reservation (V) considers that requiring port operations to be run as a municipal company on a commercial basis reduces municipal freedom of action and constitutes an infringement of municipal self-government that cannot be accepted. It instead wants an inquiry into how Swedish rules on municipal port operations can be designed without a corporatization requirement while still complying with EU state-aid rules.

Bedömningen är att kravet på att viss kommunal hamnverksamhet drivs genom ett skattskyldigt aktiebolag redan utgör den minst ingripande lösningen för det kommunala självstyret utifrån de EU-rättsliga förutsättningarna, utan behov av ytterligare utredning av alternativ.

The assessment is that the requirement for certain municipal port activities to be run through a taxable company already constitutes the least intrusive solution for municipal self-government given the EU-law constraints, without a need for further inquiry into alternatives.

Ett motförslag menar att ett krav på att driva hamnverksamhet i ett kommunalt aktiebolag på affärsmässig grund minskar det kommunala handlingsutrymmet och utgör en inskränkning i det kommunala självstyret. Det vill i stället utreda hur reglerna om kommunal hamnverksamhet kan utformas utan bolagiseringstvång och ändå vara förenliga med EU:s statsstödsregler.

A counter-proposal argues that requiring port operations to be run as a municipal company on a commercial basis reduces municipal freedom of action and constitutes an infringement of municipal self-government. It instead wants an inquiry into how the rules on municipal port operations can be designed without a corporatization requirement while still complying with EU state-aid rules.