Kommunernas önskemål vid fördelningen av nyanlända i den nya bosättningslagen

Municipalities' wishes in the distribution of newly arrived immigrants under the new settlement law

bosättningslag
nyanlända invandrare
kommunal integration
fördelningskriterier
migration

Frågan gäller om kommunernas egna önskemål ska få vägas in vid fördelningen av nyanlända mellan kommuner, utöver de föreslagna objektiva fördelningskriterierna, eller om fördelningen enbart ska bygga på sådana kriterier.

The question is whether municipalities' own wishes should be allowed to factor into the distribution of newly arrived immigrants between municipalities, in addition to the proposed objective distribution criteria, or whether the distribution should be based solely on such criteria.

Hur nyanlända fördelas mellan landets kommuner påverkar kommunernas planeringsförutsättningar och nyanländas möjligheter till en jämn och rättvis etablering över hela landet.

How newly arrived immigrants are distributed between the country's municipalities affects municipalities' planning conditions and newcomers' chances of an even and fair establishment across the country.

Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag om bosättning för vissa nyanlända invandrare, inklusive utformningen av fördelningskriterierna, och avstyrker motionsyrkandet om att stryka möjligheten att ta hänsyn till kommunernas önskemål vid fördelningen. Utskottet anser att lagförslaget är väl formulerat, bland annat genom att regeringen ges möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter om vilka kriterier som ska beaktas, och bedömer att viktningen mellan kriterierna är en tillämpningsfråga.

The committee backs the government's bill on settlement for certain newly arrived immigrants, including the design of the distribution criteria, and rejects the motion calling for removal of the possibility to take municipalities' wishes into account in the distribution. The committee considers the bill well formulated, partly because the government is given the power to issue further regulations on which criteria should be taken into account, and judges that the weighting between criteria is a matter of application.

Reservationen (S) anser att regeringens förslag om att kommunernas önskemål ska beaktas vid fördelningen av nyanlända riskerar att undergräva syftet med bosättningslagen, som infördes för att bryta en ordning där mottagandet i hög grad var beroende av kommunernas frivillighet. Den vill att fördelningen även fortsatt ska bygga enbart på objektiva kriterier som säkerställer både rättvis ansvarsfördelning och goda etableringsmöjligheter, inte på kommunernas egna önskemål.

The reservation (S) considers that the government's proposal to take municipalities' wishes into account in the distribution of newly arrived immigrants risks undermining the purpose of the settlement law, which was introduced to break away from an arrangement where reception depended heavily on municipalities' willingness. It wants the distribution to continue to be based solely on objective criteria that ensure both a fair division of responsibility and good conditions for establishment, rather than on municipalities' own wishes.

Bedömningen ger stöd åt utformningen av fördelningskriterierna i lagförslaget om bosättning, bland annat genom möjligheten att meddela ytterligare föreskrifter om vilka kriterier som ska beaktas, och ser viktningen mellan kriterierna som en tillämpningsfråga snarare än ett skäl att stryka möjligheten att ta hänsyn till kommunernas önskemål.

The assessment backs the design of the distribution criteria in the settlement bill, partly through the possibility of issuing further regulations on which criteria should be taken into account, and views the weighting between criteria as a matter of application rather than a reason to remove the possibility of taking municipalities' wishes into account.

Ett motförslag menar att en möjlighet att beakta kommunernas önskemål vid fördelningen av nyanlända riskerar att undergräva syftet med bosättningssystemet, som är att bryta en ordning där mottagandet i hög grad var beroende av kommunernas frivillighet. Det vill att fördelningen även fortsatt bygger enbart på objektiva kriterier som säkerställer både rättvis ansvarsfördelning och goda etableringsmöjligheter.

A counter-proposal argues that a possibility to take municipalities' wishes into account in the distribution of newly arrived immigrants risks undermining the purpose of the settlement system, which is to break away from an arrangement where reception depended heavily on municipalities' willingness. It wants the distribution to continue to be based solely on objective criteria that ensure both a fair division of responsibility and good conditions for establishment.


Nya brott för missbruk av offentlig ställning

New offenses for misuse of public office

tjänstemannaansvar
korruption
offentlig förvaltning
straffrätt
myndighetsutövning

Frågan gäller om det ska införas nya brott - missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning - som gör offentliganställda straffrättsligt ansvariga även utanför myndighetsutövning, eller om dessa delar av förslaget ska avslås.

The question is whether new offenses - misuse of public office and aggravated misuse of public office - should be introduced, making public employees criminally liable even outside the exercise of public authority, or whether these parts of the proposal should be rejected.

Förslaget avgör om offentliganställda som t.ex. gynnar en lokal leverantör, en släkting eller det egna bolaget - utan att någon otillbörlig förmån bytts eller erbjudits - ska kunna hållas straffrättsligt ansvariga, vilket påverkar både skyddet mot maktmissbruk och offentliganställdas rättssäkerhet.

The proposal determines whether public employees who, for example, favor a local supplier, a relative or their own company - without any improper benefit being exchanged or offered - can be held criminally liable, which affects both protection against abuse of power and legal certainty for public employees.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ett utökat straffrättsligt tjänstemannaansvar, inklusive brotten missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning, och avstyrker motionerna om avslag på denna del. Utskottet instämmer i att dagens reglering har luckor, bland annat genom att den inte träffar missbruk av allmänna medel utan samband med myndighetsutövning eller fall där en tjänsteman gynnar en lokal leverantör, en släkting, en vän eller det egna bolaget utan att en otillbörlig förmån bytts eller erbjudits, och anser att behovet av att stärka förtroendet för den offentliga förvaltningen överväger de risker som lyfts fram.

The committee backs the government's proposal for expanded criminal liability for public officials, including the offenses of misuse of public office and aggravated misuse of public office, and rejects the motions calling for this part to be rejected. The committee agrees that the current regulation has gaps, including that it does not cover misuse of public funds unconnected to the exercise of public authority, or cases where an official favors a local supplier, a relative, a friend or their own company without any improper benefit being exchanged or offered, and considers that the need to strengthen trust in public administration outweighs the risks raised.

Reservationen (S, V, C, MP) anser att riksdagen bör avslå förslaget om att införa brotten missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning, och utvecklar sina skäl i särskilda yttranden.

The reservation (S, V, C, MP) considers that parliament should reject the proposal to introduce the offenses of misuse of public office and aggravated misuse of public office, and develops its reasons in separate statements.

Bedömningen ger stöd åt ett utökat straffrättsligt ansvar för missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning, eftersom dagens reglering bedöms ha luckor - bland annat träffas inte missbruk av allmänna medel utan samband med myndighetsutövning, eller fall där en offentliganställd gynnar en lokal leverantör, en släkting, en vän eller det egna bolaget utan att en otillbörlig förmån bytts eller erbjudits - och behovet av att stärka förtroendet för den offentliga förvaltningen bedöms överväga riskerna.

The assessment backs expanded criminal liability for misuse of public office and aggravated misuse of public office, since the current regulation is judged to have gaps - it does not cover misuse of public funds unconnected to the exercise of public authority, for instance, or cases where a public employee favors a local supplier, a relative, a friend or their own company without any improper benefit being exchanged or offered - and the need to strengthen trust in public administration is judged to outweigh the risks.

Ett motförslag menar att brotten missbruk av offentlig ställning och grovt missbruk av offentlig ställning inte bör införas, med skälen utvecklade i separata yttranden.

A counter-proposal argues that the offenses of misuse of public office and aggravated misuse of public office should not be introduced, with the reasons developed in separate statements.


Nya säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen

New safety and radiation-protection requirements for extracting and processing nuclear materials

kärnkraft
uranbrytning
strålskydd
kommunalt inflytande
kärnteknisk verksamhet

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om ändrade säkerhets- och strålskyddsregler för utvinning och bearbetning av kärnämnen, som bland annat omklassificerar sådan verksamhet från kärnteknisk anläggning till kärnteknisk verksamhet, eller om förslaget bör avslås.

The question is whether parliament should adopt the government's bill on amended safety and radiation-protection rules for the extraction and processing of nuclear materials, which among other things reclassifies such activity from a nuclear facility to nuclear activity, or whether the bill should be rejected.

Omklassificeringen innebär bland annat att kravet på kommunal tillstyrkan för att bedriva sådan verksamhet försvinner, vilket enligt kritiker kraftigt försvagar det kommunala inflytandet över uranbrytning. Frågan har betydelse för hur mycket lokalsamhällen kan påverka beslut om gruvetablering och för hur snabbt uranutvinning kan komma i gång i Sverige.

The reclassification means, among other things, that the requirement for municipal approval to carry out such activity disappears, which critics say substantially weakens municipal influence over uranium mining. The question matters for how much local communities can influence decisions on establishing mines and for how quickly uranium extraction can get under way in Sweden.

Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag och delar bedömningen att det behövs ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen, och avstyrker därmed motionsyrkandet mot förslaget.

The committee endorses the government's bill and shares the assessment that appropriate safety and radiation-protection requirements are needed for extracting and processing nuclear materials, and therefore rejects the motion against the bill.

Reservanterna avstyrker propositionen och anser att den är en del av en ensidig strävan att bygga ut kärnkraften; utöver säkerhets- och miljörisker i hela produktionskedjan, från brytning till avfallshantering, pekar de på höga kostnader och ekonomiska risker för staten, och kritiserar att omklassificeringen kringgår kravet på kommunal tillstyrkan och därmed kraftigt försvagar det kommunala inflytandet över uranbrytning.

The reserving members oppose the bill and consider it part of a one-sided drive to expand nuclear power; besides safety and environmental risks throughout the entire production chain, from mining to waste management, they point to high costs and financial risks for the state, and criticise that the reclassification circumvents the requirement for municipal approval and thereby substantially weakens municipal influence over uranium mining.

En linje stöder lagförslaget och delar bedömningen att det behövs ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav för utvinning och bearbetning av kärnämnen, och avvisar därmed invändningarna mot förslaget.

One position supports the bill and shares the assessment that appropriate safety and radiation-protection requirements are needed for extracting and processing nuclear materials, and therefore dismisses the objections to the bill.

En annan linje motsätter sig förslaget och betraktar det som en del av en ensidig strävan att bygga ut kärnkraften; utöver säkerhets- och miljörisker i hela produktionskedjan, från brytning till avfallshantering, lyfts höga kostnader och ekonomiska risker för staten fram, och denna linje kritiserar att omklassificeringen kringgår kravet på kommunal tillstyrkan och därmed kraftigt försvagar det kommunala inflytandet över uranbrytning.

Another position opposes the proposal and regards it as part of a one-sided drive to expand nuclear power; besides safety and environmental risks throughout the entire production chain, from mining to waste management, it highlights high costs and financial risks for the state, and criticises that the reclassification circumvents the requirement for municipal approval and thereby substantially weakens municipal influence over uranium mining.


Slopat förbud mot kärnkraft i vissa kust- och skärgårdsområden

Lifting the ban on nuclear power in certain coastal and archipelago areas

kärnkraft kustområden skärgård miljöbalken naturvärden

Frågan gäller om det nuvarande förbudet mot att uppföra kärntekniska anläggningar i vissa utpekade kust- och skärgårdsområden ska tas bort för att möjliggöra ny kärnkraft, eller om förbudet ska behållas till förmån för andra sätt att öka den fossilfria elproduktionen.

The question is whether the current ban on building nuclear facilities in certain designated coastal and archipelago areas should be removed to enable new nuclear power, or whether the ban should remain in favour of other ways of increasing fossil-free electricity production.

Beslutet påverkar var i landet ny kärnkraft kan etableras och därmed den framtida elförsörjningen och klimatomställningen, men också naturmiljön, den biologiska mångfalden och lokala näringar som turism och fiske i de kust- och skärgårdsområden som annars skulle förbli skyddade.

The decision affects where in the country new nuclear power can be built, and thus future electricity supply and the climate transition, but also the natural environment, biodiversity and local industries such as tourism and fishing in the coastal and archipelago areas that would otherwise remain protected.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att ta bort förbudet mot kärntekniska anläggningar i de aktuella kust- och skärgårdsområdena. Utskottet framhåller att kärnkraft kan leverera stora mängder fossilfri el och stödtjänster som gör elsystemet mer robust och leveranssäkert, att fler tillåtna platser kan främja investeringar i ny kärnkraft, och att skyddet för natur- och kulturvärden ändå upprätthålls genom att varje enskild etablering fortsatt kräver prövning enligt miljöbalkens hushållningsbestämmelser, inklusive särskild hänsyn till områden av riksintresse för turism och friluftsliv. Utskottet avstyrker därmed motionerna som vill avslå förslaget.

The committee recommends adopting the government's proposal to remove the ban on nuclear facilities in the coastal and archipelago areas concerned. It highlights that nuclear power can supply large amounts of fossil-free electricity and support services that make the power system more robust and secure, that allowing more sites can encourage investment in new nuclear power, and that protection of natural and cultural values is still upheld because each individual project will still require a case-by-case review under the environmental code's resource-management rules, including special consideration for areas of national interest for tourism and outdoor recreation. It therefore recommends rejecting the countermotions seeking to reject the proposal.

S, V, C och MP anser att riksdagen bör avslå regeringens förslag. Partierna menar att ett ensidigt fokus på utbyggd kärnkraft riskerar att bli onödigt kostsamt för staten, näringslivet och hushållen samtidigt som det tränger undan investeringar i annan fossilfri elproduktion. De ifrågasätter att det finns ett faktiskt behov av att öppna hela de skyddade kust- och skärgårdsområdena för kärntekniska anläggningar, vilket enligt partierna riskerar att skada den biologiska mångfalden och viktiga lokala näringar som turism och fiske. De är dessutom kritiska till att regeringen lämnat flera nära besläktade kärnkraftsförslag till riksdagen i separata omgångar, vilket försvårar en samlad bedömning av deras sammantagna konsekvenser för energipolitiken.

S, V, C and MP hold that parliament should reject the government's proposal. The parties argue that an exclusive focus on expanding nuclear power risks becoming needlessly costly for the state, businesses and households while crowding out investment in other fossil-free electricity production. They question whether there is a genuine need to open the entire protected coastal and archipelago areas to nuclear facilities, which they say risks harming biodiversity and important local industries such as tourism and fishing. They are also critical of the government having submitted several closely related nuclear power proposals to parliament in separate rounds, which makes it harder to assess their combined consequences for energy policy as a whole.

En linje vill ta bort förbudet mot att uppföra kärntekniska anläggningar i vissa kust- och skärgårdsområden, för att möjliggöra ny kärnkraft och stärka elsystemets robusthet och leveranssäkerhet. Fler tillåtna platser bedöms kunna främja investeringar, samtidigt som varje enskild etablering fortsatt kräver prövning enligt miljölagstiftningens hushållningsbestämmelser, med särskild hänsyn till områden av riksintresse för turism och friluftsliv.

One position wants to remove the ban on building nuclear facilities in certain coastal and archipelago areas, in order to enable new nuclear power and strengthen the robustness and security of supply of the power system. Allowing more sites is seen as likely to encourage investment, while each individual project still requires a case-by-case review under the environmental legislation's resource-management rules, with special consideration for areas of national interest for tourism and outdoor recreation.

En annan linje motsätter sig förslaget. Linjen menar att ett ensidigt fokus på utbyggd kärnkraft riskerar att bli onödigt kostsamt för staten, näringslivet och hushållen och samtidigt tränger undan investeringar i annan fossilfri elproduktion. Den ifrågasätter att det finns ett faktiskt behov av att öppna hela de skyddade kust- och skärgårdsområdena för kärntekniska anläggningar, vilket riskerar att skada den biologiska mångfalden och viktiga lokala näringar som turism och fiske. Linjen är dessutom kritisk till att flera nära besläktade kärnkraftsförslag lämnas i separata omgångar, vilket försvårar en samlad bedömning av deras sammantagna konsekvenser för energipolitiken.

An alternative position opposes the proposal. It argues that an exclusive focus on expanding nuclear power risks becoming needlessly costly for the state, businesses and households, while crowding out investment in other fossil-free electricity production. It questions whether there is a genuine need to open the entire protected coastal and archipelago areas to nuclear facilities, which risks harming biodiversity and important local industries such as tourism and fishing. It is also critical of several closely related nuclear power proposals being submitted in separate rounds, which makes it harder to assess their combined consequences for energy policy as a whole.


uranbrytning
kärnkraft
miljörisker
energipolitik
kommunalt veto

Frågan gäller om Sverige på nytt bör införa ett nationellt förbud mot utvinning av uran, eller om nuvarande reglering utan ett sådant förbud ska gälla.

The question is whether Sweden should reintroduce a national ban on uranium extraction, or whether the current regulation without such a ban should stand.

Uranbrytning innebär enligt kritiker risker för miljö och hälsa genom utsläpp av radioaktiva ämnen och tungmetaller, samtidigt som Sveriges uranfyndigheter har mycket låg halt. Frågan är avgörande för om storskaliga urangruvor kan etableras i Sverige och för hur lokalsamhällen och naturmiljöer påverkas.

Critics say uranium mining poses risks to the environment and health through the release of radioactive substances and heavy metals, while Sweden's uranium deposits have a very low ore grade. The question is decisive for whether large-scale uranium mines can be established in Sweden and for how local communities and natural environments are affected.

Utskottet avstyrker motionen om ett förnyat förbud mot uranutvinning och står fast vid den nyligen beslutade ordningen, som i stället reglerar verksamheten genom ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav.

The committee rejects the motion for a renewed ban on uranium extraction and stands by the recently adopted arrangement, which instead regulates the activity through appropriate safety and radiation-protection requirements.

Reservanterna anser att uranbrytning medför betydande risker för miljö och hälsa genom radioaktiva ämnen och tungmetaller som kan läcka ut i mark, vatten och ekosystem, att det saknas beprövad teknik för att hantera riskerna vid storskalig brytning och att Sveriges låghaltiga uranfyndigheter innebär stora ingrepp i naturmiljön utan nämnvärd energinytta; de vill därför att Sverige återinför ett nationellt och tydligt förbud mot all uranbrytning.

The reserving members consider that uranium mining entails significant risks to the environment and health through radioactive substances and heavy metals that can leak into soil, water and ecosystems, that proven technology to manage the risks of large-scale mining is lacking, and that Sweden's low-grade uranium deposits mean extensive damage to the natural environment without any notable energy benefit; they therefore want Sweden to reintroduce a clear, national ban on all uranium mining.

En linje motsätter sig ett förnyat förbud mot uranutvinning och står fast vid den nyligen införda ordningen, som i stället reglerar verksamheten genom ändamålsenliga säkerhets- och strålskyddskrav.

One position opposes a renewed ban on uranium extraction and stands by the recently introduced arrangement, which instead regulates the activity through appropriate safety and radiation-protection requirements.

En annan linje anser att uranbrytning medför betydande risker för miljö och hälsa genom radioaktiva ämnen och tungmetaller som kan läcka ut i mark, vatten och ekosystem, att det saknas beprövad teknik för att hantera riskerna vid storskalig brytning och att låghaltiga uranfyndigheter innebär stora ingrepp i naturmiljön utan nämnvärd energinytta; denna linje vill att ett tydligt, nationellt förbud mot all uranbrytning införs.

Another position considers that uranium mining entails significant risks to the environment and health through radioactive substances and heavy metals that can leak into soil, water and ecosystems, that proven technology to manage the risks of large-scale mining is lacking, and that low-grade uranium deposits mean extensive damage to the natural environment without any notable energy benefit; this position wants a clear, national ban on all uranium mining introduced.


Tidpunkten för när offentligt biträde ska förordnas i återvändandeärenden

When publicly funded legal counsel should be appointed in return-migration cases

offentligt biträde
återvändande
avvisning
rättssäkerhet
migrationsprocessen

Frågan gäller om offentligt biträde ska kunna förordnas tidigare, redan under Polismyndighetens handläggning av en avvisning och utan att den enskilde begärt det, eller om nuvarande tidpunkt och förutsättningar för att förordna biträde ska behållas.

The question is whether publicly funded legal counsel should be appointed earlier - already during the Police Authority's handling of a removal case and without the person concerned having requested it - or whether the current timing and conditions for appointing counsel should remain unchanged.

Beslutet påverkar hur tidigt personer som riskerar avvisning får tillgång till juridiskt biträde, vilket har betydelse för deras möjlighet att tillvarata sina rättigheter redan under polisens handläggning, innan ärendet når Migrationsverket.

The decision affects how early people at risk of removal gain access to legal counsel, which matters for their ability to safeguard their rights already during the police's handling of the case, before it reaches the Migration Agency.

Utskottet anser att regeringens förslag om rätten till offentligt biträde är väl avvägt när det gäller vid vilken tidpunkt och under vilka förutsättningar ett biträde ska förordnas, och avstyrker därför motionsyrkandena om att biträde ska förordnas redan under Polismyndighetens handläggning.

The committee considers the government's proposal on the right to publicly funded counsel to be well balanced regarding the timing and conditions for appointing counsel, and therefore recommends rejecting the motions calling for counsel to be appointed already during the Police Authority's handling of the case.

V och MP anser att regeringen bör återkomma med förslag om att offentligt biträde ska kunna förordnas redan under Polismyndighetens handläggning av en avvisning, även om den enskilde inte själv har begärt det, för att stärka rättssäkerheten tidigare i processen.

V and MP hold that the government should bring forward a proposal allowing publicly funded counsel to be appointed already during the Police Authority's handling of a removal case, even if the person concerned has not requested it themselves, in order to strengthen legal safeguards earlier in the process.

En linje bedömer att reglerna för när och under vilka förutsättningar offentligt biträde ska förordnas är väl avvägda som de föreslås, och ser inget behov av att flytta fram tidpunkten.

One position considers the rules on when, and under what conditions, publicly funded counsel is appointed to be well balanced as proposed, and sees no need to move the timing earlier.

En annan linje vill att offentligt biträde ska kunna förordnas redan under polisens handläggning av ett avvisningsärende, även utan att den enskilde själv begärt det, för att stärka rättssäkerheten tidigare i processen.

An alternative position wants publicly funded counsel to be appointed already during the police's handling of a removal case, even without the person concerned having requested it, in order to strengthen legal safeguards earlier in the process.


Kommunalt inflytande vid utvinning av kärnämnen

Municipal influence over the extraction of nuclear materials

kommunalt veto
uranbrytning
kärnteknisk verksamhet
lokalt inflytande
tillståndsprövning

Frågan gäller om regeringen bör återkomma med ett förslag som bevarar det kommunala vetot vid utvinning av kärnämnen, eller om det är rimligt att kravet på kommunal tillstyrkan tas bort som i det antagna lagförslaget.

The question is whether the government should come back with a proposal that preserves the municipal veto over the extraction of nuclear materials, or whether it is reasonable to remove the requirement for municipal approval as in the adopted bill.

Om det kommunala vetot tas bort kan kommuner inte längre stoppa etablering av uranbrytning i sitt närområde, vilket enligt kritiker riskerar att skapa stor lokal oro och beröva lokalbefolkningen inflytande. Frågan har betydelse för balansen mellan nationell energipolitik och det kommunala självstyret.

If the municipal veto is removed, municipalities can no longer stop uranium mining from being established in their area, which critics say risks creating major local concern and depriving the local population of influence. The question matters for the balance between national energy policy and local self-government.

Utskottet avstyrker motionen om att återinföra ett kommunalt veto vid utvinning av kärnämnen och står fast vid lagförslagets ordning, som i stället reglerar verksamheten genom nationell tillstånds- och tillsynsprövning enligt de nya säkerhets- och strålskyddskraven.

The committee rejects the motion to reintroduce a municipal veto over the extraction of nuclear materials and stands by the bill's arrangement, which instead regulates the activity through national licensing and supervisory review under the new safety and radiation-protection requirements.

Reservanterna, som annars har olika uppfattningar om lagförslaget, är eniga om att det går för långt att helt ta bort det kommunala vetot vid utvinning av uran, vilket de menar riskerar att skapa stor lokal oro och inskränka det kommunala självstyret; de pekar på att kommuner och kommunförbund är starkt kritiska och vill att regeringen återkommer med ett nytt förslag som säkerställer kommunalt inflytande genom att vetot behålls.

The reserving members, who otherwise hold different views on the bill, agree that it goes too far to entirely remove the municipal veto over uranium extraction, which they say risks creating major local concern and curtailing local self-government; they point out that municipalities and municipal associations are strongly critical, and want the government to come back with a new proposal that secures municipal influence by keeping the veto.

En linje motsätter sig att återinföra ett kommunalt veto vid utvinning av kärnämnen och står fast vid ordningen i förslaget, som i stället reglerar verksamheten genom nationell tillstånds- och tillsynsprövning enligt de nya säkerhets- och strålskyddskraven.

One position opposes reintroducing a municipal veto over the extraction of nuclear materials and stands by the arrangement in the proposal, which instead regulates the activity through national licensing and supervisory review under the new safety and radiation-protection requirements.

En annan linje, som i övrigt rymmer skilda uppfattningar om förslaget, menar samstämmigt att det går för långt att helt ta bort det kommunala vetot vid utvinning av uran, vilket riskerar att skapa stor lokal oro och inskränka det kommunala självstyret; denna linje pekar på stark kritik från kommuner och kommunförbund och vill se ett nytt förslag som säkerställer kommunalt inflytande genom att vetot behålls.

Another position, which otherwise spans differing views on the proposal, agrees that it goes too far to entirely remove the municipal veto over uranium extraction, which risks creating major local concern and curtailing local self-government; this position points to strong criticism from municipalities and municipal associations and wants a new proposal that secures municipal influence by keeping the veto.


Enskilda tjänstemäns ansvar och gränserna för vilken sidoinformation som ska lämnas ut

Individual officials' liability and the limits on which supplementary information must be disclosed

tjänstemannaansvar
sidoinformation
informationsutbyte
personlig integritet
återvändande

Frågan gäller om den nya skyldigheten för vissa myndigheter att lämna uppgifter till Polismyndigheten ska leda till ändrade regler om enskilda tjänstemäns ansvar och en tydligare avgränsning av vilken sidoinformation som omfattas, eller om detta även fortsättningsvis ska kunna regleras i respektive myndighets egna arbetsordning.

The question is whether the new duty for certain authorities to pass information to the Police Authority should lead to changed rules on individual officials' liability and a clearer limit on which supplementary information is covered, or whether this can continue to be regulated through each authority's own internal rules.

Beslutet påverkar dels arbetsmiljön och rättssäkerheten för enskilda tjänstemän som ska lämna ut uppgifter, dels hur mycket sidoinformation om enskilda - inte minst barn - som riskerar att spridas mellan myndigheter.

The decision affects both the working environment and legal position of individual officials who must disclose information, and how much supplementary information about individuals - not least children - risks being shared between authorities.

Utskottet anser inte att den nya uppgiftsskyldigheten bör leda till ändrade regler om enskilda tjänstemäns ansvar, eftersom frågan om i vilken utsträckning enskilda tjänstemän ska lämna ut uppgifter kan regleras i respektive myndighets arbetsordning. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena om ändrat tjänstemannaansvar och om en snävare avgränsning av vilken sidoinformation som omfattas.

The committee does not consider that the new duty to disclose information should lead to changed rules on individual officials' liability, since the question of how far individual officials should disclose information can be regulated in each authority's own internal rules. It therefore recommends rejecting the motions calling for changed liability for officials and for a narrower definition of which supplementary information is covered.

S, V, C och MP menar att om enskilda tjänstemän görs ansvariga för att lämna ut uppgifter riskerar det att skapa en ohållbar arbetsmiljö, försvåra rekryteringen till viktiga samhällsfunktioner och skada förtroendet mellan medborgare och myndighetsanställda. Partierna vill att regeringen återkommer med ett lagförslag som säkerställer att en arbetsordning inte kan lägga ansvaret på enskilda tjänstemän, samt med ett förslag som begränsar och tydliggör vilken sidoinformation som ska omfattas av uppgiftsskyldigheten - genom att höja kravet från 'anledning att anta' till 'starka skäl att anta' - för att värna den personliga integriteten, med särskild hänsyn till barns integritet.

S, V, C and MP argue that making individual officials personally responsible for disclosing information risks creating an untenable working environment, making it harder to recruit staff to important public functions, and damaging trust between the public and government employees. The parties want the government to bring forward legislation ensuring that internal agency rules cannot place this responsibility on individual officials, together with a proposal that narrows and clarifies which supplementary information is covered by the disclosure duty - by raising the threshold from 'reason to assume' to 'strong grounds to assume' - in order to protect personal privacy, with particular regard for children's privacy.

En linje ser inte skäl att ge enskilda tjänstemän ett formellt ansvar för att lämna ut uppgifter. Frågan om hur långt enskilda medarbetare respektive myndighetens ledning ska hantera utlämnandet bedöms i stället kunna regleras i myndighetens egen arbetsordning, utan att reglerna om enskilda tjänstemäns ansvar behöver ändras.

One position sees no reason to give individual officials formal responsibility for disclosing information. The question of how far individual staff, as opposed to agency leadership, should handle disclosure is instead considered something each authority can address through its own internal rules, without needing to change the rules on individual officials' liability.

En annan linje varnar för att göra enskilda tjänstemän personligt ansvariga för att lämna ut uppgifter, eftersom det riskerar att skapa en ohållbar arbetsmiljö, försvåra rekryteringen till viktiga samhällsfunktioner och skada förtroendet mellan invånare och myndighetsanställda. Linjen förordar i stället lagstiftning som säkerställer att en myndighets interna arbetsordning inte kan lägga detta ansvar på enskilda medarbetare, tillsammans med en snävare och tydligare avgränsning av vilken kompletterande information som omfattas av skyldigheten - med ett höjt beviskrav - för att skydda den personliga integriteten, med särskild hänsyn till barn.

An alternative position warns against making individual officials personally liable for disclosing information, since this risks creating an untenable working environment, making it harder to recruit staff to important public functions, and damaging trust between residents and government employees. It instead favours legislation ensuring that an authority's internal rules cannot place this responsibility on individual staff, together with a narrower and clearer definition of which supplementary information is covered by the duty - with a higher evidentiary threshold - in order to protect personal privacy, with particular regard for children.


Regeringens lagförslag om dubbla straff för brott i kriminella nätverk och skärpta straffskalor

The government's bill on doubled penalties for crimes linked to criminal networks and tougher sentencing scales

straffskärpning
kriminella nätverk
häktning
brottsbalken
straffskalor

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens samlade lagförslag - med närmare 50 skärpta straffskalor, dubbla straff för brott kopplade till kriminella nätverk, livstids fängelse som gemensamt straff för upprepade allvarliga brott och en utvidgad häktningspresumtion - eller om förslaget i stället är för osammanhängande och otillräckligt genomarbetat för att antas som det är utformat.

The question is whether the Riksdag should adopt the government's overall bill - with nearly 50 tightened penalty scales, doubled penalties for crimes linked to criminal networks, life imprisonment as a joint sentence for repeated serious offenses, and an expanded presumption for pre-trial detention - or whether the proposal is instead too incoherent and insufficiently worked out to be adopted as designed.

Förslaget höjer straffen för ett brett spektrum av brott och inför en ny regel om dubbla straff för brott med koppling till kriminella nätverk, vilket gör definitionen av “kriminellt nätverk” och bevisningen av en sådan koppling avgörande för hur hårt enskilda drabbas - inte minst personer som själva utnyttjats i kriminella miljöer. Förslaget innebär också att fler kan sitta häktade under längre tid.

The proposal raises penalties for a wide range of offenses and introduces a new rule on doubled penalties for offenses linked to criminal networks, making the definition of 'criminal network' and the proof of such a connection decisive for how harshly individuals are affected - not least people who have themselves been exploited in criminal environments. The proposal also means more people can be held in pre-trial detention for longer.

Utskottet konstaterar att brottsbalken och påföljdssystemet inte har genomgått en generell översyn sedan 1989, och att samhället sedan dess förändrats påtagligt genom en markant ökning av grova våldsbrott, alltmer inflytelserik organiserad brottslighet, en tystnadskultur kring att vittna eller tala med polisen samt nya möjligheter att begå brott till följd av globalisering och digitalisering. Även om 1989 års humanitära värden inte bör överges delar utskottet regeringens bedömning att det nuvarande straffsystemet i vissa fall ger utfall som inte återspeglar brottslighetens allvar, och tillstyrker därför regeringens samlade lagförslag.

The committee notes that the Criminal Code and the sanctions system have not undergone a general review since 1989, and that society has changed markedly since then through a pronounced rise in serious violent crime, increasingly influential organized crime, a culture of silence around testifying or talking to the police, and new opportunities to commit crime as a result of globalization and digitalization. Although the humanitarian values behind the 1989 reform should not be abandoned, the committee shares the government's assessment that the current sentencing system in some cases produces outcomes that do not reflect the seriousness of the crime, and therefore approves the government's overall bill.

Reservationen (MP) har ingen principiell invändning mot skärpta straff som sådana, men menar att de nu föreslagna skärpningarna är osammanhängande, otillräckliga och i flera delar direkt undermåliga - en bedömning som delas av flera tunga remissinstanser och Lagrådet, som beskrivit förslaget som ett hastverk. Reservanterna pekar särskilt på förslaget om dubbla straff för brott kopplade till kriminella nätverk, som går längre än utredningens ursprungliga förslag och riskerar att bli svårtillämpat eftersom det är oklart hur ett kriminellt nätverk ska definieras och en sådan koppling bevisas i det enskilda fallet - något som kan drabba personer som själva utnyttjats i kriminella miljöer, inte minst flickor, kvinnor och barn, oproportionerligt hårt, och relativt sett nedvärdera annan allvarlig brottslighet som våld i nära relationer. De ifrågasätter också om en ny reglering ens behövs och anser att paketet med närmare femtio skärpta straffskalor är otillräckligt genomarbetat.

The reservation (MP) has no principled objection to tougher penalties as such, but argues that the increases now proposed are incoherent, insufficient and in several respects directly flawed - an assessment shared by several major consultation bodies and the Council on Legislation, which described the proposal as rushed. The reservers point in particular to the proposal on doubled penalties for offenses linked to criminal networks, which goes further than the original inquiry's proposal and risks being difficult to apply since it is unclear how a 'criminal network' should be defined and such a connection proven in an individual case - something that could disproportionately harm people who have themselves been exploited in criminal environments, not least girls, women and children, and relatively devalue other serious crime such as domestic violence. They also question whether a new rule is even needed and consider the package of nearly fifty tightened penalty scales insufficiently worked out.

En bedömning är att brottsbalken och påföljdssystemet inte har genomgått en generell översyn på flera decennier, och att samhället under den tiden förändrats påtagligt genom en markant ökning av grova våldsbrott, alltmer inflytelserik organiserad brottslighet, en tystnadskultur kring att vittna eller tala med polisen, och nya möjligheter att begå brott till följd av globalisering och digitalisering. Slutsatsen är att det nuvarande straffsystemet i vissa fall ger utfall som inte återspeglar brottslighetens allvar, vilket motiverar ett paket med närmare femtio skärpta straffskalor, en ny reglering av gemensam straffskala, möjligheten till livstids fängelse som gemensamt straff för upprepade allvarliga vålds- och sexualbrott, en straffskärpning för brott kopplade till kriminella nätverk samt en utvidgad häktningspresumtion.

One assessment is that the Criminal Code and the sanctions system have not undergone a general review in decades, and that society has changed markedly during that time through a pronounced rise in serious violent crime, increasingly influential organized crime, a culture of silence around testifying or talking to the police, and new opportunities to commit crime as a result of globalization and digitalization. The conclusion is that the current sentencing system in some cases produces outcomes that do not reflect the seriousness of the crime, which justifies a package of nearly fifty tightened penalty scales, a new rule on joint sentencing, the possibility of life imprisonment as a joint sentence for repeated serious violent and sexual offenses, a sentence increase for offenses linked to criminal networks, and an expanded presumption for pre-trial detention.

En annan linje har ingen principiell invändning mot skärpta straff som sådana, men menar att de föreslagna skärpningarna är osammanhängande, otillräckliga och i flera delar undermåliga - en bedömning som delas av flera tunga remissinstanser. Linjen pekar särskilt på förslaget om dubbla straff för brott kopplade till kriminella nätverk, som går längre än det ursprungliga utredningsförslaget och riskerar att bli svårtillämpat eftersom det är oklart hur ett kriminellt nätverk ska definieras och en sådan koppling bevisas i det enskilda fallet - något som kan drabba personer som själva utnyttjats i kriminella miljöer, inte minst flickor, kvinnor och barn, oproportionerligt hårt, och relativt sett nedvärdera annan allvarlig brottslighet som våld i nära relationer. Linjen ifrågasätter också om en ny reglering ens behövs och anser att paketet med skärpta straffskalor är otillräckligt genomarbetat.

Another position has no principled objection to tougher penalties as such, but argues that the proposed increases are incoherent, insufficient and in several respects flawed - an assessment shared by several major consultation bodies. The position points in particular to the proposal on doubled penalties for offenses linked to criminal networks, which goes further than the original inquiry proposal and risks being difficult to apply since it is unclear how a 'criminal network' should be defined and such a connection proven in an individual case - something that could disproportionately harm people who have themselves been exploited in criminal environments, not least girls, women and children, and relatively devalue other serious crime such as domestic violence. The position also questions whether a new rule is even needed and considers the package of tightened penalty scales insufficiently worked out.


Begreppet vandel i migrationslagstiftningen

The concept of 'vandel' (conduct) in migration law

migration uppehållstillstånd vandelsprövning rättssäkerhet lagteknik

Frågan gäller om det nya, öppna begreppet vandel ska användas som grund för prövningen av uppehållstillstånd, eller om det redan etablerade och mer preciserade begreppet "skötsamt och hederligt levnadssätt" bör användas i stället.

The question is whether the new, open-ended concept of 'vandel' (conduct/character) should be used as the basis for residence-permit assessments, or whether the already-established and more precise phrase 'well-behaved and honorable way of life' should be used instead.

Beslutet avgör hur tydligt och förutsebart det juridiska begrepp som styr bedömningen av utlänningars rätt att stanna i Sverige ska vara, vilket påverkar rättssäkerheten för de personer vars uppehållstillstånd prövas.

The decision determines how clear and predictable the legal concept governing assessments of foreign nationals' right to stay in Sweden will be, affecting legal certainty for the people whose residence permits are assessed.

Utskottet står bakom regeringens förslag att använda begreppet vandel som grund för bedömningen av en utlännings rätt att vistas i Sverige. Utskottet anser att en sådan individuell prövning är en viktig del i arbetet mot kriminalitet och ordningsstörningar och nödvändig för att migrationspolitiken ska kunna accepteras brett, samtidigt som regeringen genom preciseringar och nyanseringar redan har bemött många av de farhågor som förts fram.

The committee backs the government's proposal to use the concept of 'vandel' as the basis for assessing a foreign national's right to stay in Sweden. It considers this individual assessment an important tool against crime and disorder and necessary for migration policy to retain broad public acceptance, while the government has already addressed many concerns raised through clarifications and nuances.

S och C anser att vandel inte är ett vedertaget juridiskt begrepp utan är politiskt diffust och ålderdomligt, vilket skapar rättsosäkerhet. De vill i stället att det redan etablerade begreppet "skötsamt och hederligt levnadssätt", som nyligen infördes för medborgarskap, även ska användas för uppehållstillstånd, för en mer enhetlig och förutsebar tillämpning.

S and C argue that 'vandel' is not an established legal term but is politically vague and archaic, creating legal uncertainty. They want the already-established phrase 'well-behaved and honorable way of life,' recently adopted for citizenship, to be used for residence permits as well, for more uniform and predictable application.

Förslaget innebär att begreppet vandel används som grund för bedömningen av en utlännings rätt att vistas i Sverige. En sådan individuell prövning ses som ett viktigt verktyg mot kriminalitet och ordningsstörningar och som en förutsättning för att migrationspolitiken ska kunna accepteras brett, samtidigt som preciseringar och nyanseringar syftar till att bemöta farhågor om begreppets otydlighet.

The proposal uses the concept of 'vandel' as the basis for assessing a foreign national's right to stay in Sweden. This individual assessment is presented as an important tool against crime and disorder and a condition for migration policy to retain broad acceptance, while clarifications and nuances aim to address concerns about the term's vagueness.

En alternativ ståndpunkt är att vandel inte är ett vedertaget juridiskt begrepp utan politiskt diffust och ålderdomligt, vilket skapar rättsosäkerhet. Denna linje förordar i stället att det redan etablerade begreppet "skötsamt och hederligt levnadssätt" används även för uppehållstillstånd, för en mer enhetlig och förutsebar tillämpning.

An alternative view holds that 'vandel' is not an established legal term but politically vague and archaic, creating legal uncertainty. This line instead favors using the already-established phrase 'well-behaved and honorable way of life' for residence permits too, for more uniform and predictable application.


Uppföljning av konsekvenserna av de nya reglerna om återvändande

Following up on the consequences of the new return-migration rules

uppföljning
verkställighetshinder
ekonomiskt bistånd
hälso- och sjukvård
återvändande

Frågan gäller om riksdagen särskilt ska uppmana regeringen att följa upp konsekvenserna av lagförslaget - bland annat för rätten till ekonomiskt bistånd och hälso- och sjukvård vid verkställighetshinder på grund av misstänkt brott - eller om ingen sådan riktad uppmaning behövs.

The question is whether parliament should specifically call on the government to follow up on the consequences of the legislative proposal - including for the right to financial assistance and health care in cases of obstacles to enforcement due to suspected crime - or whether no such targeted instruction is needed.

Uppföljningen har betydelse för hur personer som befinner sig i en förlängd väntan på grund av verkställighetshinder ska kunna försörja sig och få vård, och för om eventuella brister i reformen upptäcks och åtgärdas.

The follow-up matters for how people caught in a prolonged wait because of obstacles to enforcement are able to support themselves and receive care, and for whether any shortcomings in the reform are identified and addressed.

Utskottet konstaterar att det är viktigt att följa upp konsekvenserna av lagförslaget, men anser inte att det finns skäl för riksdagen att särskilt uppmana regeringen till detta. Motionsyrkandena om uppföljning avstyrks därmed.

The committee notes that it is important to follow up on the consequences of the legislative proposal, but does not consider there to be grounds for parliament to specifically instruct the government to do so. The motions calling for follow-up are therefore recommended for rejection.

V och MP anser att regeringen bör följa upp konsekvenserna av de nya reglerna om verkställighetshinder vid misstanke om brott, framför allt vad gäller den berörda gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och hälso- och sjukvård.

V and MP hold that the government should follow up on the consequences of the new rules on obstacles to enforcement in cases of suspected crime, above all regarding the affected group's right to financial assistance and health care.

En linje ser det som viktigt att följa upp konsekvenserna av lagförslaget, men ser inget behov av att särskilt rikta en sådan uppmaning till regeringen.

One position sees it as important to follow up on the consequences of the legislative proposal, but sees no need to specifically direct such an instruction to the government.

En annan linje vill att konsekvenserna av de nya reglerna om verkställighetshinder vid misstanke om brott följs upp, med särskilt fokus på den berörda gruppens rätt till ekonomiskt bistånd och hälso- och sjukvård.

An alternative position wants the consequences of the new rules on obstacles to enforcement in cases of suspected crime to be followed up, with particular focus on the affected group's right to financial assistance and health care.


Kommunalt inflytande vid brytning i alunskiffer

Municipal influence over mining in alum shale

alunskiffer
kommunalt veto
gruvbrytning
lokalt inflytande
utredning

Frågan gäller om ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer bör införas, med en tydlig tidsplan för när regeringen ska återkomma i frågan, eller om nuvarande ordning utan ett sådant veto ska gälla i väntan på fortsatt beredning.

The question is whether a municipal veto against mining in alum shale should be introduced, with a clear timeline for when the government is to report back on the matter, or whether the current arrangement without such a veto should stand pending further consideration.

Brytning i alunskiffer kan få stora konsekvenser för närliggande samhällen, och frågan är om lokalbefolkningen ska ha ett formellt vetoinflytande över sådan verksamhet eller om beslut om brytning ska kunna fattas utan kommunens godkännande, i väntan på en aviserad utredning om kommunernas roll.

Mining in alum shale can have major consequences for nearby communities, and the question is whether the local population should have a formal veto over such activity, or whether decisions on mining can be made without municipal approval, pending an announced review of the municipalities' role.

Utskottet avstyrker motionerna om ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer och utgår från att regeringens aviserade utredning om kommunernas inflytande vid sådan brytning kommer att genomföras, utan att riksdagen nu behöver rikta ett särskilt tillkännagivande i frågan.

The committee rejects the motions for a municipal veto against mining in alum shale and assumes that the government's announced review of municipalities' influence over such mining will go ahead, without parliament needing to issue a special declaration on the matter at this time.

Reservanterna anser att det bör införas ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer, eftersom sådan verksamhet kan få stora konsekvenser för närområdet och skapa lokal oro; de konstaterar att regeringen aviserat en utredning om kommunernas veto och inflytande men ännu inte presenterat några konkreta åtgärder, och vill att regeringen skyndsamt återkommer med en tydlig tidsplan för när sådana regler kan vara på plats.

The reserving members consider that a municipal veto against mining in alum shale should be introduced, since such activity can have major consequences for the local area and cause local concern; they note that the government has announced a review of municipalities' veto and influence but has not yet presented any concrete measures, and want the government to promptly come back with a clear timeline for when such rules can be in place.

En linje motsätter sig ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer och utgår från att den aviserade utredningen om kommunernas inflytande vid sådan brytning kommer att genomföras, utan att ett särskilt uppdrag i frågan behövs just nu.

One position opposes a municipal veto against mining in alum shale and assumes that the announced review of municipalities' influence over such mining will go ahead, without a special mandate on the matter being needed at this time.

En annan linje anser att det bör införas ett kommunalt veto mot brytning i alunskiffer, eftersom sådan verksamhet kan få stora konsekvenser för närområdet och skapa lokal oro; denna linje konstaterar att en aviserad utredning om kommunernas veto och inflytande ännu inte lett till konkreta åtgärder, och vill se en tydlig tidsplan för när sådana regler kan vara på plats.

Another position considers that a municipal veto against mining in alum shale should be introduced, since such activity can have major consequences for the local area and cause local concern; this position notes that an announced review of municipalities' veto and influence has not yet led to concrete measures, and wants a clear timeline for when such rules can be in place.


Den nya miljöprövningsmyndighetens uppdrag

The mandate of the new environmental permitting authority

miljöprövning myndighetsuppdrag miljöbalken förvaltning tillståndsprocesser

Frågan gäller om den nya miljöprövningsmyndighetens uppdrag åtminstone inledningsvis ska begränsas till de ärendetyper som nu föreslås, eller om myndigheten redan från start ska få ett bredare uppdrag som även omfattar ärenden som i dag prövas av domstol.

The question is whether the new environmental permitting authority's mandate should, at least initially, be limited to the case types now proposed, or whether the authority should be given a broader mandate from the start that also covers cases currently handled by courts.

Beslutet avgör hur brett uppdrag den nya myndigheten får redan från start, vilket påverkar hur snabbt handläggningstiderna kan kortas och hur enhetlig miljöprövningen blir i hela landet.

The decision determines how broad a mandate the new authority receives from the outset, which affects how quickly processing times can be shortened and how uniform environmental permitting becomes nationwide.

Utskottet instämmer i bedömningen att den nya myndighetens uppdrag åtminstone inledningsvis ska begränsas till de ärendetyper som nu föreslås, samtidigt som arbetet ska fortsätta med ambitionen att uppdraget så småningom breddas och att miljöprövningen samlas hos myndigheten.

The committee agrees that the new authority's mandate should, at least initially, be limited to the case types now proposed, while work continues with the ambition that the mandate will eventually be broadened and environmental permitting consolidated at the authority.

C anser att en stegvis och initialt begränsad uppdragsgivning riskerar att cementera en fragmenterad struktur. Partiet vill att myndigheten redan från start får ett bredare ansvar, som även omfattar de ärenden som i dag är ansökningsmål hos mark- och miljödomstolarna, för att skapa den samlade expertis som krävs för att korta handläggningstiderna.

C argues that a phased, initially limited mandate risks cementing a fragmented structure. The party wants the authority to be given a broader remit from the start, including cases currently handled as applications before the land and environmental courts, to build the combined expertise needed to shorten processing times.

Myndighetens uppdrag begränsas åtminstone inledningsvis till de ärendetyper som nu föreslås, medan arbetet fortsätter med ambitionen att uppdraget så småningom breddas och att miljöprövningen samlas hos myndigheten.

The authority's mandate is limited, at least initially, to the case types now proposed, while work continues with the ambition that the mandate will eventually be broadened and environmental permitting consolidated at the authority.

En alternativ ståndpunkt är att en stegvis och initialt begränsad uppdragsgivning riskerar att cementera en fragmenterad struktur. Denna linje förordar att myndigheten redan från start får ett bredare ansvar, som även omfattar ärenden som i dag hanteras av domstol, för att bygga den samlade expertis som krävs för att korta handläggningstiderna.

An alternative view holds that a phased, initially limited mandate risks cementing a fragmented structure. This line favors giving the authority a broader remit from the start, including cases currently handled by courts, to build the combined expertise needed to shorten processing times.


Ytterligare straffskärpningar utöver regeringens förslag, bland annat för ekonomisk brottslighet

Further sentence increases beyond the government's proposal, including for economic crime

straffskärpning
ekonomisk brottslighet
organiserad brottslighet
straffskalor
brottsbalken

Frågan gäller om regeringens paket med skärpta straffskalor är tillräckligt, eller om riksdagen i stället bör uppmana regeringen att gå längre - bland annat genom en ny nivå för synnerligen grova ekonomiska brott med ett höjt maximistraff.

The question is whether the government's package of tightened penalty scales is sufficient, or whether the Riksdag should instead call on the government to go further - including by introducing a new tier for extremely serious economic crime with a higher maximum sentence.

Beslutet påverkar om straffen för bland annat skattebrott, bokföringsbrott, bedrägeri, förskingring och penningtvätt ska kunna skärpas ytterligare utöver vad regeringen redan föreslår, vilket har betydelse för hur organiserad och ekonomisk brottslighet bekämpas och för hur höga maximistraff som kan dömas ut i sådana fall.

The decision affects whether penalties for, among other things, tax offenses, bookkeeping offenses, fraud, embezzlement and money laundering can be tightened further beyond what the government already proposes, which matters for how organized and economic crime is combated and how high a maximum sentence can be imposed in such cases.

Utskottet bedömer att det samlade paketet med närmare femtio skärpta straffskalor, den nya regleringen av gemensam straffskala, straffskärpningen för brott kopplade till kriminella nätverk och den utvidgade häktningspresumtionen tillsammans möter behovet av att straffen bättre återspeglar brottslighetens allvar, mot bakgrund av samhällsutvecklingen sedan den senaste generella översynen 1989 och ökningen av grov och organiserad brottslighet. Utskottet ser därför inget behov av de ytterligare skärpningar som efterfrågas i motionerna och avstyrker dem.

The committee assesses that the overall package - nearly fifty tightened penalty scales, the new rule on joint sentencing, the sentence increase for offenses linked to criminal networks, and the expanded presumption for pre-trial detention - together meets the need for penalties to better reflect the seriousness of crime, in light of the developments in society since the last general review in 1989 and the rise in serious and organized crime. The committee therefore sees no need for the further increases called for in the motions and rejects them.

Reservationen (S) vill intensifiera arbetet mot ekonomisk brottslighet som en del i att komma åt den organiserade brottslighetens alltmer komplexa verksamhet, och föreslår en ny nivå, synnerligen grovt brott, för ett antal ekonomiska brott - skattebrott, bokföringsbrott, bedrägeri, svindleri, förskingring, bidragsbrott och penningtvättsbrott. För dessa synnerligen grova brott vill reservanterna höja det maximala fängelsestraffet från sex till tio år, och koppling till organiserad brottslighet ska kunna vara ett skäl för att bedöma ett brott som synnerligen grovt.

The reservation (S) wants to intensify work against economic crime as part of tackling the increasingly complex operations of organized crime, and proposes a new tier, extremely serious offense, for a number of economic crimes - tax crime, bookkeeping crime, fraud, fraudulent inducement to invest, embezzlement, subsidy fraud and money-laundering crime. For these extremely serious offenses the reservers want to raise the maximum prison sentence from six to ten years, and a connection to organized crime should be able to serve as grounds for classifying an offense as extremely serious.

En bedömning är att paketet med närmare femtio skärpta straffskalor, den nya regleringen av gemensam straffskala, straffskärpningen för brott kopplade till kriminella nätverk och den utvidgade häktningspresumtionen tillsammans möter behovet av att straffen bättre återspeglar brottslighetens allvar, mot bakgrund av samhällsutvecklingen sedan den senaste generella översynen för flera decennier sedan och en ökning av grov och organiserad brottslighet. Slutsatsen är att ytterligare skärpningar utöver detta paket inte bedöms nödvändiga.

One assessment is that the package of nearly fifty tightened penalty scales, the new rule on joint sentencing, the sentence increase for offenses linked to criminal networks, and the expanded presumption for pre-trial detention together meet the need for penalties to better reflect the seriousness of crime, in light of the developments in society since the last general review decades ago and a rise in serious and organized crime. The conclusion is that further increases beyond this package are not seen as necessary.

En annan linje vill intensifiera arbetet mot ekonomisk brottslighet som en del i att komma åt organiserad brottslighets alltmer komplexa verksamhet, och föreslår en ny nivå, synnerligen grovt brott, för ett antal ekonomiska brott - skattebrott, bokföringsbrott, bedrägeri, svindleri, förskingring, bidragsbrott och penningtvättsbrott - med ett maximistraff som höjs från sex till tio års fängelse. Koppling till organiserad brottslighet ska enligt linjen kunna vara ett skäl för att bedöma ett brott som synnerligen grovt.

Another position wants to intensify work against economic crime as part of tackling the increasingly complex operations of organized crime, and proposes a new tier, extremely serious offense, for a number of economic crimes - tax crime, bookkeeping crime, fraud, fraudulent inducement to invest, embezzlement, subsidy fraud and money-laundering crime - with a maximum sentence raised from six to ten years in prison. According to this position, a connection to organized crime should be able to serve as grounds for classifying an offense as extremely serious.


Undantag för tvingande samhällsintresse vid missbruk av offentlig ställning

Exception for overriding public interest in the new offence of abusing a public position

tjänstemannaansvar
missbruk av offentlig ställning
offentlig upphandling
straffansvar
tvingande samhällsintresse

Frågan gäller om det nya brottet missbruk av offentlig ställning bör kompletteras med ett uttryckligt undantag för situationer med tvingande samhällsintresse, eller om lagförslagets nuvarande utformning utan ett sådant undantag är tillräcklig.

The question is whether the new offence of abusing a public position should include an explicit exception for situations involving an overriding public interest, or whether the bill's current wording without such an exception is sufficient.

Tjänstemän som i en nödsituation tvingas bryta mot upphandlingsregler för att skydda ett akut samhällsintresse, till exempel sjukvård, riskerar annars att kunna dömas för missbruk av offentlig ställning trots att avsikten varit att värna verksamheten. Frågan har betydelse för hur tjänstemän i kris- och nödlägen vågar agera.

Officials who, in an emergency, are forced to breach procurement rules to protect an urgent public interest such as healthcare could otherwise risk being convicted of abusing a public position even though their intention was to safeguard the service. The question matters for how confidently officials can act in crisis and emergency situations.

Utskottet avstyrker motionen om ett särskilt undantag och anser inte att lagen behöver kompletteras med en uttrycklig ventil för tvingande samhällsintresse, eftersom brottet redan förutsätter uppsåtligt lagbrott i syfte att uppnå en otillbörlig förmån eller missgynna någon annan, vilket utskottet menar utesluter rena felbedömningar; vikten av att stärka förtroendet för den offentliga verksamheten väger enligt utskottet tyngre än de risker som lyfts fram.

The committee rejects the motion for a special exception and does not consider the law needs an explicit safety valve for overriding public interest, since the offence already requires an intentional breach of the law aimed at securing an undue benefit or disadvantaging someone else, which the committee holds excludes genuine misjudgements; the committee holds that the importance of strengthening trust in public administration outweighs the risks that have been raised.

Reservanterna anser att lagen behöver ett tydligt undantag för situationer där tjänstemän tvingas bryta mot upphandlingsregler på grund av ett tvingande samhällsintresse, till exempel vid en nödsituation inom sjukvården, och pekar på ett fall med direktupphandling av ambulanshelikoptrar som exempel; de vill att regeringen förtydligar lagstiftningen så att sådana situationer inte riskerar att träffas av straffansvar.

The reserving members consider that the law needs a clear exception for situations where officials are forced to breach procurement rules due to an overriding public interest, for example an emergency within healthcare, pointing to a case involving the direct procurement of ambulance helicopters as an illustration; they want the government to clarify the legislation so that such situations do not risk falling within criminal liability.

En linje argumenterar mot ett särskilt undantag och anser inte att lagen behöver kompletteras med en uttrycklig ventil för tvingande samhällsintresse, eftersom brottet redan förutsätter ett uppsåtligt lagbrott i syfte att uppnå en otillbörlig förmån eller missgynna någon annan, vilket utesluter rena felbedömningar; vikten av att stärka förtroendet för den offentliga verksamheten väger enligt denna linje tyngre än de risker som lyfts fram.

One position argues against a special exception and does not consider the law needs an explicit safety valve for overriding public interest, since the offence already requires an intentional breach of the law aimed at securing an undue benefit or disadvantaging someone else, which excludes genuine misjudgements; this position holds that the importance of strengthening trust in public administration outweighs the risks raised.

En annan linje anser att lagen behöver ett tydligt undantag för situationer där tjänstemän tvingas bryta mot upphandlingsregler på grund av ett tvingande samhällsintresse, till exempel vid en nödsituation inom sjukvården, och pekar på ett fall med direktupphandling av ambulanshelikoptrar som exempel; denna linje vill att lagstiftningen förtydligas så att sådana situationer inte riskerar att träffas av straffansvar.

Another position considers that the law needs a clear exception for situations where officials are forced to breach procurement rules due to an overriding public interest, for example an emergency within healthcare, pointing to a case involving the direct procurement of ambulance helicopters as an illustration; this position wants the legislation clarified so that such situations do not risk falling within criminal liability.


Uppdrag till regeringen att peka ut områden för både kärnkraft och havsbaserad vindkraft

A call for the government to designate areas for both nuclear power and offshore wind power

kärnkraft
havsbaserad vindkraft
energipolitik
riksdagens tillkännagivande
områdesutpekande

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att återkomma med lagstiftning som pekar ut lämpliga områden för både ny kärnkraft och havsbaserad vindkraft, eller om något sådant gemensamt uppdrag inte behövs.

The question is whether parliament should call on the government to bring forward legislation designating suitable areas for both new nuclear power and offshore wind power, or whether no such combined instruction is needed.

Beslutet handlar om statens roll i att peka ut var ny kärnkraft och havsbaserad vindkraft kan byggas, vilket påverkar takten och inriktningen på utbyggnaden av båda kraftslagen och därmed den framtida elförsörjningen.

The decision concerns the state's role in designating where new nuclear power and offshore wind power can be built, which affects the pace and direction of the expansion of both forms of power, and thus future electricity supply.

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om att regeringen ska återkomma med lagstiftning som pekar ut lämpliga områden för både kärnkraft och havsbaserad vindkraft. Oavsett synen på regeringens kärnkraftsförslag i övrigt anser utskottet inte att riksdagen bör rikta ett sådant tillkännagivande till regeringen.

The committee recommends rejecting the motion calling for the government to bring forward legislation designating suitable areas for both nuclear power and offshore wind power. Regardless of one's view of the government's nuclear power proposal more broadly, the committee does not consider that parliament should direct such an instruction to the government.

V anser inte att staten bör peka ut nya områden för kärnkraft, utan menar att en eventuell nybyggnation av kärnkraft i stället bör prövas inom ramen för den befintliga energipolitiska överenskommelsen och på redan befintliga platser. Partiet ser däremot en betydande potential i havsbaserad vindkraft och anser att staten behöver ta ett samlat ansvar för att peka ut nya områden, så att utbyggnaden av förnybar energi kan påskyndas. V vill därför att regeringen återkommer med förslag till lagstiftning som möjliggör ett samlat utpekande av lämpliga områden för havsbaserad vindkraft.

V does not think the state should designate new areas for nuclear power, arguing instead that any new nuclear development should be assessed within the framework of the existing energy-policy agreement and on already existing sites. The party sees considerable potential in offshore wind power, however, and holds that the state needs to take overall responsibility for designating new areas so that the expansion of renewable energy can be accelerated. V therefore wants the government to bring forward legislation enabling a coordinated designation of suitable areas for offshore wind power.

En linje ser inte skäl att uppmana regeringen att peka ut lämpliga områden för både kärnkraft och havsbaserad vindkraft. Oavsett inställning till frågan om nya platser för kärnkraft anses det inte nödvändigt att rikta ett sådant gemensamt uppdrag till regeringen.

One position sees no reason to call on the government to designate suitable areas for both nuclear power and offshore wind power. Regardless of one's stance on the question of new nuclear power sites, such a combined instruction to the government is not considered necessary.

En annan linje motsätter sig att staten pekar ut nya områden för kärnkraft och anser att en eventuell nybyggnation i stället bör hålla sig inom ramen för den befintliga energiöverenskommelsen och ske på redan etablerade platser. Linjen ser samtidigt en betydande potential i havsbaserad vindkraft och vill att staten tar ett samlat ansvar för att peka ut nya områden för sådan vindkraft, för att påskynda utbyggnaden av förnybar energi.

An alternative position opposes the state designating new areas for nuclear power, holding that any new development should instead stay within the framework of the existing energy agreement and take place on already established sites. At the same time, it sees considerable potential in offshore wind power and wants the state to take overall responsibility for designating new areas for such wind power, in order to speed up the expansion of renewable energy.


Ett nationellt förbud mot brytning i alunskiffer

alunskiffer gruvbrytning miljörisker dricksvatten kärnämnesutvinning

Frågan gäller om ett generellt förbud mot all brytning i alunskiffer ska införas, eller om sådan utvinning även fortsättningsvis ska tillåtas och regleras genom miljöprövning och särskilda säkerhets- och strålskyddskrav.

The question is whether a blanket ban on all alum shale mining should be introduced, or whether such extraction should continue to be allowed and instead regulated through environmental permitting and specific safety and radiation-protection requirements.

Alunskiffer innehåller bland annat uran och andra kritiska mineral, men brytning riskerar att frigöra tungmetaller, radioaktiva ämnen och stora koldioxidutsläpp, med konsekvenser för närliggande vattendrag, sjöar och dricksvattentäkter samt för de kommuner och invånare som bor nära planerade brytningsområden, till exempel i Västergötland och Jämtland.

Alum shale contains uranium and other critical minerals, but mining risks releasing heavy metals, radioactive substances and large carbon dioxide emissions, with consequences for nearby watercourses, lakes and drinking-water sources, as well as for the municipalities and residents near planned mining areas, for example in Västergötland and Jämtland.

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om ett förbud mot brytning i alunskiffer. Den fullständiga motiveringen för denna punkt saknas i tillgängligt underlag.

The committee rejects the motion for a ban on mining in alum shale. The full reasoning for this point is missing from the available material.

V, C och MP anser att all brytning i alunskiffer innebär stora risker för naturen, ekosystemen och den biologiska mångfalden, eftersom brytningen frigör tungmetaller och radioaktiva ämnen som kan läcka ut i närliggande vattendrag och sjöar och skada människors hälsa. Partierna pekar på att det i dag saknas säkra och beprövade tekniker för storskalig brytning som kan garantera att svavelsyra, tungmetaller och radioaktiva ämnen inte läcker ut, och att brytningen dessutom leder till stora koldioxidutsläpp, trots att planer på brytning redan finns i både Västergötland och Jämtland. De vill därför att ett förbud mot all gruvbrytning i alunskiffer införs.

V, C and MP hold that all mining in alum shale carries major risks to nature, ecosystems and biodiversity, since the mining releases heavy metals and radioactive substances that can leak into nearby watercourses and lakes and harm human health. The parties point out that safe, proven techniques for large-scale mining able to guarantee that sulphuric acid, heavy metals and radioactive substances do not leak out are currently lacking, and that the mining also causes substantial carbon dioxide emissions, even though mining is already planned in both Västergötland and Jämtland. They therefore want a ban on all mining in alum shale to be introduced.

En linje ser inte skäl att införa ett förbud mot all brytning i alunskiffer. Den specifika motiveringen för denna punkt är inte tillgänglig i underlaget.

One position sees no reason to introduce a ban on all alum shale mining. The specific reasoning for this point is not available in the material.

En annan linje anser att all brytning i alunskiffer innebär stora risker för naturen, ekosystemen och den biologiska mångfalden, eftersom sådan brytning frigör tungmetaller och radioaktiva ämnen som kan läcka ut i närliggande vattendrag och sjöar och skada människors hälsa. Linjen pekar på att säkra och beprövade tekniker för storskalig brytning som kan garantera att svavelsyra, tungmetaller och radioaktiva ämnen inte läcker ut i dag saknas, och att brytningen dessutom ger upphov till stora koldioxidutsläpp, trots att planer på brytning redan finns i både Västergötland och Jämtland. Linjen vill därför se ett förbud mot all gruvbrytning i alunskiffer.

An alternative position holds that all mining in alum shale carries major risks to nature, ecosystems and biodiversity, since such extraction releases heavy metals and radioactive substances that can leak into nearby watercourses and lakes and harm human health. It points out that safe, proven techniques for large-scale mining that can guarantee no leakage of sulphuric acid, heavy metals or radioactive substances are currently lacking, and that the mining also causes substantial carbon dioxide emissions, even though mining is already planned in both Västergötland and Jämtland. It therefore wants a ban on all mining in alum shale.


En nationell stöd- och samordningsfunktion i samsjuklighetsreformen

A national support and coordination function for the co-occurring-conditions care reform

samsjuklighetsreformen
skadligt bruk och beroende
huvudmannaskap
genomförandestöd
Socialstyrelsen
kommuner och regioner

Frågan gäller om regeringen bör ge en myndighet, exempelvis Socialstyrelsen, ett uttryckligt och långsiktigt uppdrag att bygga upp en särskild nationell stöd- och samordningsfunktion för kommuner och regioner under genomförandet av reformen, eller om redan beslutade myndighetsuppdrag och medel för implementeringsstöd är tillräckliga.

The question is whether the government should give an agency, such as the National Board of Health and Welfare, an explicit, long-term mandate to build a dedicated national support and coordination function for municipalities and regions during implementation of the reform, or whether the assignments and funds already allocated for implementation support are sufficient.

Det handlar om hur enhetligt och tryggt kommuner och regioner får vägledning när ansvaret för vård och behandling av personer med skadligt bruk eller beroende flyttas och tydliggörs, vilket i förlängningen påverkar hur likvärdigt stödet blir i olika delar av landet.

It concerns how consistently and reliably municipalities and regions are guided as responsibility for the care and treatment of people with harmful substance use or dependency is shifted and clarified, which in turn affects how equal the support becomes across different parts of the country.

Utskottet ser inget behov av ett särskilt, fristående uppdrag om en nationell stöd- och samordningsfunktion. Det pekar på att regeringen redan avsatt 50 miljoner kronor för myndighetsuppdrag och andra insatser till stöd för huvudmännen, och att Socialstyrelsen fått ett omfattande uppdrag (S2026/00382) att bland annat ta fram och sprida kunskapsstöd som vägleder kommuner och regioner, med redovisning senast den 31 augusti 2026 och kompletterande uppdrag senast den 31 mars 2027. Motionerna avstyrks.

The committee sees no need for a separate, dedicated mandate to create a national support and coordination function. It notes that the government has already allocated 50 million kronor for agency assignments and other measures to support the principals, and that the National Board of Health and Welfare has been given a comprehensive assignment (S2026/00382) to, among other things, produce and disseminate knowledge support that guides municipalities and regions, to be reported by 31 August 2026, with supplementary assignments due by 31 March 2027. The motions are rejected.

Reservationen (S, V, C, MP) anser att det behövs en nationell stöd- och samordningsfunktion för genomförandet av reformen, och att regeringen bör ge Socialstyrelsen eller en annan lämplig myndighet ett tydligt och långsiktigt uppdrag att inrätta en sådan funktion som kan ge vägledning, sprida goda exempel och erbjuda konkret stöd till huvudmännen under hela införandeprocessen, för att säkerställa en mer likvärdig och effektiv reform i hela landet.

The reservation (S, V, C, MP) argues that a national support and coordination function is needed for implementing the reform, and that the government should give the National Board of Health and Welfare or another suitable agency a clear, long-term mandate to establish such a function, able to provide guidance, spread good examples and offer concrete support to the principals throughout the implementation process, to ensure the reform is carried out more equally and effectively across the country.

En ståndpunkt är att inget separat uppdrag om en särskild stöd- och samordningsfunktion behövs, eftersom medel redan finns avsatta för myndighetsuppdrag till stöd för de ansvariga huvudmännen, och en myndighet redan har ett brett uppdrag att ta fram och sprida vägledande kunskapsstöd till kommuner och regioner inom fastställda tidsramar.

One position holds that no separate mandate for a dedicated support and coordination function is needed, since funds are already set aside for agency assignments supporting the responsible principals, and an agency already has a broad mandate to produce and disseminate guiding knowledge support to municipalities and regions within set timeframes.

En annan ståndpunkt är att det behövs en nationell stöd- och samordningsfunktion för genomförandet, och att en myndighet bör få ett tydligt och långsiktigt uppdrag att inrätta en sådan funktion som ger vägledning, sprider goda exempel och erbjuder konkret stöd till de ansvariga huvudmännen under hela införandeprocessen, för att reformen ska genomföras mer likvärdigt och effektivt i hela landet.

Another position holds that a national support and coordination function is needed for the implementation, and that an agency should be given a clear, long-term mandate to establish such a function, providing guidance, spreading good practice and offering concrete support to the responsible principals throughout the implementation process, so that the reform is carried out more equally and effectively across the country.


Inrättande av en ny myndighet för miljöprövning

Establishment of a new environmental permitting authority

miljöprövning
ny myndighet
miljöbalken
förvaltningsreform
centralisering

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om att inrätta en ny, centraliserad myndighet för miljöprövning i stället för länsstyrelsernas miljöprövningsdelegationer, eller avslå förslaget med hänvisning till risker för regional kompetens.

The question is whether parliament should adopt the government's bill establishing a new, centralized environmental permitting authority in place of the county boards' permitting delegations, or reject the bill due to risks to regional expertise.

Beslutet avgör om en ny, centraliserad myndighet ska ta över miljöprövningen från länsstyrelserna, vilket påverkar handläggningstider, regional kompetens och hur nära beslutsfattandet sker verksamheter och lokalsamhällen runt om i landet.

The decision determines whether a new, centralized authority takes over environmental permitting from the county administrative boards, affecting processing times, regional expertise, and how close decision-making remains to businesses and local communities across the country.

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag om att inrätta en ny myndighet för miljöprövning och menar att det är ett viktigt steg för att göra tillståndsprövningen mer effektiv, förutsebar och likvärdig i hela landet.

The committee backs the government's bill to establish a new environmental permitting authority, viewing it as an important step toward making the permitting process more efficient, predictable, and consistent across the country.

V avvisar anslaget för att inrätta myndigheten och menar att centraliseringen till Stockholm riskerar att den regionala kompetens som finns hos länsstyrelserna försvinner, vilket i sin tur kan försvaga länsstyrelsernas kvarvarande tillsynsuppgifter.

V rejects the funding for establishing the authority, arguing that centralization to Stockholm risks losing the regional expertise held by the county administrative boards, which could in turn weaken their remaining supervisory duties.

Förslaget innebär att en ny myndighet för miljöprövning inrättas, vilket ses som ett viktigt steg för att göra tillståndsprövningen mer effektiv, förutsebar och likvärdig i hela landet.

The proposal establishes a new environmental permitting authority, seen as an important step toward making the permitting process more efficient, predictable, and consistent across the country.

En alternativ ståndpunkt avvisar finansieringen av myndigheten och pekar på att centralisering till en ny myndighet i Stockholm riskerar att den regionala kompetens som finns hos länsstyrelserna försvinner, vilket kan försvaga deras kvarvarande tillsynsuppgifter.

An alternative view rejects the funding for the authority, pointing out that centralizing to a new authority in Stockholm risks losing the regional expertise held by the county administrative boards, which could weaken their remaining supervisory duties.


Regeringens lagförslag om skärpta krav på vandel för uppehållstillstånd

The government's bill on tightened conduct (vandel) requirements for residence permits

migration uppehållstillstånd vandelsprövning utlänningslagen rättssäkerhet

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om att införa och skärpa krav på vandel som grund för att neka eller återkalla uppehållstillstånd, eller avslå det med hänvisning till brister i rättssäkerhet och proportionalitet.

The question is whether parliament should adopt the government's bill introducing and tightening conduct (vandel) requirements as grounds for denying or revoking residence permits, or reject it due to shortcomings in legal certainty and proportionality.

Beslutet avgör om ett nytt, brett vandelsbegrepp blir en del av lagstiftningen och kan ligga till grund för att neka eller återkalla uppehållstillstånd, vilket direkt påverkar rättssäkerheten och förutsägbarheten för utlänningar som lever i Sverige.

The decision determines whether a new, broad conduct standard becomes part of the law and can be used to deny or revoke residence permits, directly affecting legal certainty and predictability for foreign nationals living in Sweden.

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och menar att det tydliggör vilka krav som ställs på den som vill vistas i Sverige med uppehållstillstånd, att den individuella vandelsprövningen är en viktig del i arbetet mot kriminalitet och ordningsstörningar, och att regeringen genom preciseringar redan har bemött många av de farhågor som förts fram.

The committee backs the government's bill, arguing it clarifies the requirements placed on those wishing to reside in Sweden with a residence permit, that the individual conduct assessment is an important tool against crime and disorder, and that the government has already addressed many concerns through clarifications.

V och MP anser att förslaget saknar en tydlig definition av bristande vandel i lagtext, vilket ger en alltför vid och otydlig prövning där människor riskerar att bedömas utifrån livssituation snarare än rättsligt fastställda handlingar. De pekar också på ett retroaktivt inslag i övergångsbestämmelserna och menar att förslaget saknar grundläggande rättssäkerhet.

V and MP argue the bill lacks a clear legal definition of 'deficient conduct,' making the assessment too broad and vague, risking that people are judged on their life situation rather than legally established acts. They also flag a retroactive element in the transitional provisions and argue the bill lacks basic legal safeguards.

Förslaget tydliggör vilka krav som ställs på den som vill vistas i Sverige med uppehållstillstånd. Den individuella prövningen av vandel ses som ett viktigt verktyg mot kriminalitet och ordningsstörningar, och preciseringar i förslaget syftar till att bemöta farhågor som förts fram om dess konsekvenser.

The proposal clarifies the requirements for those wishing to reside in Sweden with a residence permit. Individual assessment of conduct is presented as an important tool against crime and disorder, and clarifications in the proposal aim to address concerns raised about its consequences.

En alternativ ståndpunkt är att förslaget saknar en tydlig definition av bristande vandel i lagtext, vilket gör prövningen alltför vid och otydlig och riskerar att människor bedöms utifrån livssituation snarare än rättsligt fastställda handlingar. Denna linje pekar också på ett retroaktivt inslag i övergångsbestämmelserna och menar att grundläggande rättssäkerhetskrav inte uppfylls.

An alternative view holds that the proposal lacks a clear legal definition of deficient conduct, making the assessment too broad and vague and risking that people are judged on their life situation rather than legally established acts. This line also flags a retroactive element in the transitional provisions and argues that basic legal-certainty requirements are not met.


Nya uppgiftsskyldigheter för myndigheter i återvändandeärenden

New data-disclosure duties for authorities in return-enforcement cases

återvändande uppgiftsskyldighet myndighetssamverkan sidoinformation utlänningslagen

Frågan gäller vilken bevisnivå som ska gälla för när sex myndigheter på eget initiativ ska lämna uppgifter till Polismyndigheten om att en utlänning kan sakna rätt att vistas i Sverige - regeringens lägre tröskel “anledning att anta” eller ett skärpt krav på “starka skäl att anta” - samt om även s.k. sidoinformation ska omfattas av uppgiftsskyldigheten.

The question is what evidentiary threshold should apply for when six authorities must, on their own initiative, pass on information to the Police Authority indicating that a foreign national may lack the right to remain in Sweden - the government's lower bar of ‘reason to assume’ versus a stricter requirement of ‘strong grounds to assume’ - and whether so-called side information should also be covered by the duty.

Beslutet påverkar hur lätt det blir för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Pensionsmyndigheten och Skatteverket att lämna ut uppgifter om enskilda till Polismyndigheten, vilket i sin tur kan påverka människors vilja att över huvud taget ha kontakt med dessa myndigheter.

The decision affects how easily the Public Employment Service, the Social Insurance Agency, the Prison and Probation Service, the Enforcement Authority, the Pensions Agency and the Tax Agency can pass on information about individuals to the Police Authority, which in turn can affect people's willingness to have any contact with these authorities at all.

Utskottet står fast vid regeringens förslag att uppgiftsskyldigheten ska inträda redan när det finns anledning att anta att en utlänning saknar rätt att vistas i Sverige, eftersom syftet inte är att de sex myndigheterna ska göra en fullständig prövning av uppehållsrätten utan att lämna uppgifter till de verkställande myndigheterna när konkreta omständigheter med viss styrka talar för att personen saknar sådan rätt. Farhågor om minskat förtroende för myndigheterna bedöms inte behöva överdrivas, eftersom bättre samverkan och ett effektivare återvändande i stället kan öka förtroendet för staten.

The committee upholds the government's proposal that the disclosure duty should apply already when there is reason to assume that a foreign national lacks the right to remain in Sweden, since the purpose is not for the six authorities to make a full determination of residence rights but to pass on information to the enforcing authorities when concrete circumstances point with some force to the person lacking such a right. Concerns about reduced trust in the authorities are not seen as needing to be exaggerated, since better cooperation and more effective return enforcement could instead increase trust in the state.

Reservationen (S, C) vill byta ut “anledning att anta” mot “starka skäl att anta” som villkor för uppgiftsskyldigheten, eftersom den lägre tröskeln innebär ett lågt beviskrav som riskerar att öppna för en godtycklig bedömning av vilka personer uppgifter lämnas om. Reservanterna vill också att s.k. sidoinformation - till exempel iakttagelser som görs vid en inspektion men som saknar direkt relevans för dess syfte - undantas från uppgiftsskyldigheten.

The reservation (S, C) wants to replace 'reason to assume' with 'strong grounds to assume' as the condition for the disclosure duty, since the lower threshold sets a low evidentiary bar that risks enabling arbitrary decisions about whose data is passed on. The reservers also want so-called side information - for example observations made during an inspection but not directly relevant to its purpose - to be excluded from the disclosure duty.

En bedömning är att uppgiftsskyldigheten bör inträda redan när det finns anledning att anta att en person saknar rätt att vistas i landet, eftersom syftet inte är en fullständig prövning av uppehållsrätten utan att lämna uppgifter till de verkställande myndigheterna när konkreta omständigheter med viss styrka talar för att personen saknar sådan rätt. Farhågor om minskat förtroende för myndigheterna bedöms inte behöva överdrivas, eftersom bättre samverkan mellan myndigheter och ett effektivare återvändande i stället kan öka förtroendet för staten.

One assessment is that the disclosure duty should apply already when there is reason to assume that a person lacks the right to remain in the country, since the purpose is not a full determination of residence rights but passing information to the enforcing authorities when concrete circumstances point with some force to the person lacking such a right. Concerns about reduced trust in the authorities are not seen as needing to be exaggerated, since better cooperation between authorities and more effective return enforcement could instead increase trust in the state.

En annan linje vill höja beviskravet från “anledning att anta” till “starka skäl att anta” för att skyldigheten att lämna uppgifter ska gälla, med argumentet att den lägre tröskeln riskerar att öppna för en godtycklig bedömning av vilka personer uppgifter lämnas om. Linjen vill också undanta s.k. sidoinformation - till exempel iakttagelser som görs vid en inspektion men som saknar direkt relevans för dess syfte - från uppgiftsskyldigheten.

Another position wants to raise the evidentiary bar from 'reason to assume' to 'strong grounds to assume' for the disclosure duty to apply, arguing that the lower threshold risks enabling arbitrary decisions about whose data is passed on. The position also wants to exclude so-called side information - for example observations made during an inspection but not directly relevant to its purpose - from the disclosure duty.