Tillgänglighet till skyddsrum för personer med funktionsnedsättning

Accessibility of shelters for people with disabilities

civilt försvar
skyddsrum
funktionsnedsättning
tillgänglighet
krisberedskap

Frågan gäller om lagen om skyddsrum och skyddade utrymmen bör innehålla skarpare krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning, till exempel krav på fastighetsägare att åtgärda brister, eller om detta även fortsättningsvis ska hanteras genom befintligt förordningsarbete.

The question is whether the law on shelters and protected spaces should include sharper accessibility requirements for people with disabilities, for example requiring property owners to fix shortcomings, or whether this should continue to be handled through existing ordinance-level work.

Beslutet påverkar i vilken utsträckning personer med funktionsnedsättning kan lita på att skyddsrum och information vid kris och krig verkligen är tillgängliga för dem, en fråga som lyfts av funktionsrättsorganisationer som en grundläggande demokratifråga.

The decision affects the extent to which people with disabilities can rely on shelters and information during crisis and war actually being accessible to them, an issue raised by disability-rights organizations as a fundamental question of democracy.

Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag om skyddsrum och skyddade utrymmen i sin helhet och bedömer att frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning även fortsättningsvis bör hanteras inom det kommande förordningsarbetet, och avstyrker därför motionerna om skarpare krav i lagen.

The committee endorses the government's bill on shelters and protected spaces in its entirety and considers that the question of accessibility for people with disabilities should continue to be handled within the forthcoming ordinance-level work, and therefore rejects the motions calling for sharper requirements in the law.

Reservanten menar att krisberedskapen och det civila försvaret måste ha ett tydligt tillgänglighetsperspektiv och delar funktionsrättsorganisationers oro för att lagförslaget saknar ett sådant perspektiv; eftersom många skyddsrum varken är tillgängliga eller nyligen renoverade bör det vid kontroller ställas krav på fastighetsägare att åtgärda enklare brister i tillgängligheten, och regeringens hänvisning till framtida förordningsarbete anses inte tillräcklig.

The reservation argues that crisis preparedness and civil defense must have a clear accessibility perspective and shares disability-rights organizations' concern that the bill lacks one; since many shelters are neither accessible nor recently renovated, inspections should require property owners to fix simpler accessibility shortcomings, and the government's reliance on future ordinance-level work is considered insufficient.

Frågan om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning bedöms lämpligen hanteras inom det kommande förordningsarbetet snarare än genom skarpare krav i själva lagen om skyddsrum och skyddade utrymmen.

The question of accessibility for people with disabilities is considered best handled within the forthcoming ordinance-level work rather than through sharper requirements in the law on shelters and protected spaces itself.

Krisberedskapen och det civila försvaret behöver ett tydligt tillgänglighetsperspektiv; eftersom många skyddsrum varken är tillgängliga eller nyligen renoverade bör krav ställas på fastighetsägare vid kontroller att åtgärda enklare tillgänglighetsbrister, och en hänvisning till framtida förordningsarbete anses inte tillräcklig.

Crisis preparedness and civil defense need a clear accessibility perspective; since many shelters are neither accessible nor recently renovated, property owners should be required, during inspections, to fix simpler accessibility shortcomings, and reliance on future ordinance-level work is considered insufficient.


Behovet av övergångsbestämmelser vid skärpta krav för svenskt medborgarskap

The need for transitional provisions when tightening the requirements for Swedish citizenship

medborgarskap övergångsbestämmelser rättssäkerhet handläggningstid lagrådet

Frågan gäller om de skärpta kraven för medborgarskap ska tillämpas omedelbart även på redan pågående ärenden och överklaganden, eller om särskilda övergångsbestämmelser ska införas så att sådana ärenden i stället avgörs enligt de regler som gällde när ansökan lämnades in.

The question is whether the tightened citizenship requirements should apply immediately, including to applications and appeals already under way, or whether special transitional provisions should be introduced so that such cases are instead decided under the rules that were in force when the application was submitted.

Beslutet påverkar personer som redan har en pågående ansökan eller ett överklagande om medborgarskap när de nya, striktare reglerna införs. Utan övergångsbestämmelser kan deras ärenden komma att bedömas enligt regler som inte gällde när de ansökte, vilket rör frågor om förutsebarhet och tilltro till rättsordningen samt redan långa handläggningstider.

The decision affects people who already have a pending citizenship application or appeal when the new, stricter rules take effect. Without transitional provisions, their cases could be judged under rules that did not apply when they applied, raising questions of predictability and trust in the legal system, as well as already long processing times.

Utskottet delar regeringens uppfattning att de skärpta kraven på hemvisttid, skötsamt och hederligt levnadssätt, försörjning samt språk- och samhällskunskaper syftar till att skapa incitament för egen försörjning, språkinlärning och integration, och utskottet delar inte motionärernas uppfattning att detta försämrar integrationen eller ökar ojämlikheten. Utskottet finner inte skäl att frångå regeringens bedömning och avstyrker därmed motionsyrkandena om särskilda övergångsbestämmelser för pågående ärenden.

The committee shares the government's view that the tightened requirements on residence period, honest and orderly conduct, self-support, and language and civic knowledge are meant to create incentives for self-support, language learning and integration, and the committee does not share the view of the motions' authors that this worsens integration or increases inequality. The committee finds no reason to depart from the government's assessment and therefore rejects the motions calling for special transitional provisions for pending cases.

Reservationen (S, V, C, MP) vill att riksdagen beslutar om övergångsbestämmelser så att pågående ärenden och överklaganden avgörs enligt det regelverk som gällde när ansökan lämnades in, eftersom Lagrådet avrått från en ordning utan sådana bestämmelser. Motiveringen är att den enskildes tilltro till rättsordningens förutsebarhet och berättigade förväntningar annars undergrävs, samt att en ordning utan övergångsregler riskerar att förlänga de redan oacceptabelt långa handläggningstiderna för medborgarskap.

The reservation (S, V, C, MP) calls for Parliament to introduce transitional provisions so that pending cases and appeals are decided under the rules in force when the application was submitted, since the Council on Legislation had advised against proceeding without such provisions. The reasoning is that the individual's trust in the predictability of the legal system and legitimate expectations would otherwise be undermined, and that proceeding without transitional rules risks further extending the already unacceptably long citizenship processing times.

En bedömning är att de skärpta kraven på hemvisttid, skötsamhet, försörjning samt språk- och samhällskunskaper är utformade för att skapa direkta incitament till egen försörjning, språkinlärning och integration, och att detta resonemang gäller fullt ut även utan att särskilda övergångsregler skiljs ut för ärenden som redan är under prövning.

One assessment holds that the tightened requirements on residence period, conduct, self-support, and language and civic knowledge are designed to create direct incentives for self-support, language learning and integration, and that this reasoning applies fully even without carving out special transitional rules for cases already under review.

Ett motförslag vill att transitionsregler införs så att ärenden och överklaganden som redan är under prövning även fortsatt avgörs enligt de regler som gällde vid ansökningstillfället, med hänvisning till att den egna lagrådsgranskningen avrått från att gå vidare utan en sådan ordning. Enligt förslaget undergrävs annars tilltron till rättssystemets förutsebarhet och den enskildes berättigade förväntningar, samtidigt som redan långa handläggningstider riskerar att bli ännu längre.

A counter-proposal calls for transitional rules so that cases and appeals already under review continue to be decided under the rules that applied when they were submitted, pointing to advice from the government's own legislative review body against proceeding without such an arrangement. Under the proposal, failing to do so would undermine trust in the predictability of the legal system and the individual's legitimate expectations, while already long processing times risk becoming even longer.


Konsekvensanalys av kostnader och ansvar vid genomförandet av det stärkta befolkningsskyddet

Impact assessment of costs and responsibilities in implementing the strengthened civil-population protection

civilt försvar
kommuner
konsekvensanalys
skyddsrum
bostadsbyggande

Frågan gäller om regeringen bör återkomma med en mer heltäckande konsekvensanalys av kostnader och ansvarsfördelning för kommuner, regioner och fastighetsägare innan lagförslaget om stärkt befolkningsskydd genomförs, eller om det underlag som redan finns är tillräckligt.

The question is whether the government should return with a more comprehensive impact assessment of costs and division of responsibility for municipalities, regions and property owners before implementing the bill on strengthened civil-population protection, or whether the existing basis is already sufficient.

Nya uppgifter kring utrymning, inkvartering och skyddade utrymmen innebär ökade kostnader och ansvar för kommuner samt risk för dyrare och mer utdragna bygglovsprocesser, vilket berör både kommunernas ekonomi och takten i bostadsbyggandet.

New tasks around evacuation, lodging and protected spaces bring increased costs and responsibility for municipalities and risk making building-permit processes more expensive and drawn out, which affects both municipal finances and the pace of housing construction.

Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag och bedömer att underlaget för att genomföra det stärkta befolkningsskyddet är tillräckligt, och avstyrker därför motionen om en mer heltäckande konsekvensanalys av kostnader och ansvarsfördelning.

The committee endorses the government's bill and considers the basis for implementing the strengthened civil-population protection to be sufficient, and therefore rejects the motion calling for a more comprehensive impact assessment of costs and division of responsibility.

Reservanterna anser att ett stärkt befolkningsskydd måste bygga på realistiska förutsättningar och pekar på att flera remissinstanser efterlyst en mer genomarbetad konsekvensanalys, eftersom de nya uppgifterna kring utrymning, inkvartering och skyddade utrymmen samt integreringen av skyddsrumsfrågor i planprocessen innebär betydande nya kostnader för kommuner och risk för dyrare bostadsbyggande; regeringen bör redovisa hur ansvar och kostnader ska fördelas och säkerställa realistiska förutsättningar för kommunerna.

The reservation holds that strengthened civil-population protection must be built on realistic conditions and points out that several consultation bodies called for a more thorough impact assessment, since the new tasks around evacuation, lodging and protected spaces, together with integrating shelter matters into the planning process, entail substantial new costs for municipalities and risk making housing construction more expensive; the government should set out how responsibility and costs will be divided and ensure realistic conditions for municipalities.

Underlaget för att genomföra det stärkta befolkningsskyddet bedöms tillräckligt, varför en mer heltäckande konsekvensanalys av kostnader och ansvarsfördelning för kommuner, regioner och fastighetsägare inte bedöms nödvändig i detta skede.

The basis for implementing the strengthened civil-population protection is judged sufficient, so a more comprehensive impact assessment of costs and division of responsibility for municipalities, regions and property owners is not seen as necessary at this stage.

Ett stärkt befolkningsskydd bör bygga på realistiska förutsättningar, och en mer genomarbetad konsekvensanalys efterfrågas eftersom nya uppgifter kring utrymning, inkvartering och skyddade utrymmen, liksom integreringen av skyddsrumsfrågor i planprocessen, innebär betydande nya kostnader för kommuner och risk för dyrare bostadsbyggande; hur ansvar och kostnader ska fördelas bör redovisas för att säkerställa realistiska förutsättningar för kommunerna.

Strengthened civil-population protection should be built on realistic conditions, and a more thorough impact assessment is called for, since new tasks around evacuation, lodging and protected spaces, together with integrating shelter matters into the planning process, entail substantial new costs for municipalities and risk making housing construction more expensive; how responsibility and costs will be divided should be set out to ensure realistic conditions for municipalities.


Fördelning av installationskostnader för hemmaladdning av elbilar

Allocation of installation costs for home EV charging

elbilsladdning laddningspunkt bostadsrätt hyresrätt installationskostnad

Frågan gäller hur kostnaden för att installera en laddningspunkt i hyres- eller bostadsrätt ska fördelas: om den boende som begär installationen ska stå för hela kostnaden, eller om fastighetsägaren i stället ska genomföra investeringen och den boende betala en skälig del fördelat över tid.

The question is how the cost of installing a home EV charging point in rental or cooperative housing should be allocated: whether the resident requesting the installation should bear the full cost, or whether the property owner should instead carry out the investment while the resident pays a reasonable share spread over time.

Kostnadsfördelningen avgör hur enkelt och överkomligt det blir för boende, särskilt de med mindre ekonomiska marginaler, att utnyttja den nya rätten att begära en laddningspunkt, vilket i sin tur kan påverka hur snabbt fler kan skaffa elbil.

The cost allocation determines how easy and affordable it becomes for residents, especially those with limited financial means, to make use of the new right to request a charging point, which in turn can affect how quickly more people are able to get an electric vehicle.

Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och bedömning att fördelningen av kostnaderna för en installation mellan den boende och fastighetsägaren är väl avvägd, och avstyrker därmed motionsyrkandena om att kostnaden i stället ska kunna fördelas över tid eller läggas på fastighetsägaren. Utskottet instämmer även i regeringens bedömning av hur en installationsbegäran ska hanteras och vilka tekniska krav som ska gälla, och noterar att regeringen avser att återkomma särskilt när det gäller samfällighetsföreningar.

The committee backs the government's bill and its assessment that the division of installation costs between the resident and the property owner is well balanced, and therefore rejects the motions calling for the cost to instead be spread over time or placed on the property owner. The committee also agrees with the government's approach to how a request for installation should be handled and which technical requirements should apply, and notes that the government intends to return specifically to the matter of joint-facility associations.

Reservationen (C) anser att den boende med regeringens förslag bär hela den ekonomiska risken för installationen, trots att det är oklart om det är den boende eller fastighetsägaren som äger laddningspunkten, vilket riskerar att avskräcka särskilt dem med små ekonomiska marginaler. Fastighetsägaren bör i stället praktiskt genomföra investeringen och förhandla fram priset, medan den boende betalar drift och avbetalningar i skälig utsträckning fördelat över tid i stället för en engångssumma, i linje med det ursprungliga förslaget i den promemoria som låg till grund för propositionen.

The reservation (C) argues that under the government's proposal the resident bears the entire financial risk of the installation, even though it is unclear whether the resident or the property owner owns the charging point, which risks discouraging especially those with limited financial means. The property owner should instead carry out the investment in practice and negotiate the price, while the resident pays a reasonable, time-spread share of running costs and installments rather than a lump sum, in line with the original proposal in the preparatory memorandum underlying the bill.

En bedömning backar upp den föreslagna fördelningen av installationskostnader mellan den boende och fastighetsägaren som väl avvägd, ser inte skäl att i stället låta kostnaden fördelas över tid eller läggas på fastighetsägaren, och ställer sig även bakom hur en installationsbegäran ska hanteras och vilka tekniska krav som ska gälla, samtidigt som frågan om samfällighetsföreningar lämnas för fortsatt beredning.

One assessment backs the proposed division of installation costs between the resident and the property owner as well balanced, sees no reason to instead spread the cost over time or place it on the property owner, and also supports the approach to handling installation requests and the technical requirements that should apply, while leaving the matter of joint-facility associations for further work.

Ett motförslag menar att det är problematiskt att lägga hela den ekonomiska risken för installationen på den boende när det råder oklarhet om vem som äger laddningspunkten, eftersom detta kan avskräcka personer med små ekonomiska marginaler från att använda den nya rätten. Förslaget vill i stället låta fastighetsägaren genomföra investeringen och förhandla fram priset, medan den boende betalar en skälig, tidsfördelad andel av drift- och installationskostnaden i stället för en engångssumma.

A counter-proposal argues it is problematic to place the entire financial risk of installation on the resident when it is unclear who owns the charging point, since this could discourage people with limited financial means from using the new right. It proposes instead that the property owner carry out the investment and negotiate the price, while the resident pays a reasonable, time-spread share of running and installation costs rather than a lump sum.


Framtida placering av skyddsrum och tidig hantering i planprocessen

Future siting of shelters and early handling in the planning process

civilt försvar
skyddsrum
plan- och bygglagen
landsbygd
krisberedskap

Frågan gäller om regeringen bör återkomma till riksdagen med besked om hur fler skyddsrum ska säkerställas i delar av landet där de i dag är få eller saknas, och om skyddsrumsfrågor ska hanteras tidigare i plan- och bygglovsprocessen, eller om nuvarande hantering bedöms tillräcklig.

The question is whether the government should report back to the Riksdag on how more shelters will be ensured in parts of the country where they are currently few or lacking, and whether shelter issues should be handled earlier in the planning and building-permit process, or whether the current approach is judged sufficient.

Frågan handlar om huruvida människor i hela landet, i städer såväl som på landsbygden, kan lita på att det finns skyddsrum nära dem och att skyddsrumsbehovet vägs in tidigt när nya bostadsområden planeras, samtidigt som tidigare hantering riskerar att förlänga bygglovsprocesser.

The issue is whether people across the whole country, in cities as well as rural areas, can rely on there being shelters near them and on shelter needs being factored in early when new housing areas are planned, while handling it earlier risks lengthening building-permit processes.

Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag i övrigt och bedömer att frågorna om skyddsrummens framtida placering och hanteringen i plan- och bygglovsprocessen är tillgodosedda genom pågående arbete, och avstyrker därför motionen om ett tillkännagivande i dessa delar.

The committee endorses the government's bill on these remaining points and considers the questions of shelters' future siting and handling in the planning and building-permit process to be addressed through ongoing work, and therefore rejects the motion calling for a formal statement on these points.

Reservanten bedömer att fler skyddsrum kommer att behövas i fler delar av landet, eftersom det är svårt att i förväg peka ut områden med mindre behov, och vill att regeringen återkommer med besked om hur detta ska tillgodoses; reservanten vill också att skyddsrumsbehov kan planeras för redan tidigt i planprocessen, före bygglovsskedet, med täta kontakter mellan kommuner och myndigheter samt tydliga riktlinjer, råd och stöd, och en tydlig statlig styrning av berörda myndigheter.

The reservation judges that more shelters will be needed in more parts of the country, since it is difficult to identify in advance which areas have less need, and wants the government to report back on how this will be addressed; it also wants shelter needs to be planned for early in the planning process, before the building-permit stage, with close contact between municipalities and authorities, clear guidelines, advice and support, and clear government steering of the relevant authorities.

Frågorna om skyddsrummens framtida placering och om tidigare hantering av skyddsrumsbehov i plan- och bygglovsprocessen bedöms tillgodosedda genom pågående arbete, varför ett särskilt uttalande i dessa delar inte bedöms nödvändigt.

The questions of shelters' future siting and of handling shelter needs earlier in the planning and building-permit process are considered addressed through ongoing work, so a special statement on these points is not seen as necessary.

Fler skyddsrum bedöms behövas i fler delar av landet, eftersom det är svårt att i förväg peka ut områden med mindre behov, och besked om hur detta ska tillgodoses efterfrågas; skyddsrumsbehov bör även kunna planeras för tidigt i planprocessen, före bygglovsskedet, med täta kontakter mellan kommuner och myndigheter, tydliga riktlinjer, råd och stöd, samt en tydlig statlig styrning av berörda myndigheter.

More shelters are seen as needed in more parts of the country, since it is difficult to identify in advance which areas have less need, and a report on how this will be addressed is called for; shelter needs should also be planned for early in the planning process, before the building-permit stage, with close contact between municipalities and authorities, clear guidelines, advice and support, and clear government steering of the relevant authorities.


Transparens och utvärdering av statens klimatpolitiska underlag

Transparency and evaluation of the government's climate-policy evidence base

klimatpolitik klimatredovisning riksrevisionen klimatlagen utsläppsmål

Frågan gäller om det pågående arbetet med att utveckla och utvärdera underlagen för klimatredovisningar och klimathandlingsplaner - scenarier, antaganden och osäkerheter - är tillräckligt som det bedrivs i dag, eller om riksdagen ska tillkännage att regeringen bör stärka arbetet med träffsäkra underlag och säkerställa att ansvarig myndighet får tillräckliga resurser.

The question is whether the ongoing work of developing and evaluating the evidence behind climate accounting and climate action plans - scenarios, assumptions and uncertainties - is adequate as currently conducted, or whether Parliament should formally direct the government to strengthen the work of producing accurate evidence and ensure the responsible agency has sufficient resources.

Kvaliteten och transparensen i underlagen påverkar hur väl grundade besluten om utsläppsminskningar och klimatmål blir, vilket i förlängningen rör Sveriges förmåga att nå sina nationella klimatmål och internationella åtaganden samt tilltron till klimatpolitiken.

The quality and transparency of the evidence base affects how well grounded decisions on emissions cuts and climate targets are, which in turn concerns Sweden's ability to meet its national climate targets and international commitments, as well as trust in climate policy.

Utskottet välkomnar Riksrevisionens granskning och delar regeringens uppfattning att arbetet med att ta fram scenarier och effektbedömningar utvärderas och utvecklas löpande, samt att beskrivningen av de antaganden som används i scenarierna bör ses över. Utskottet anser i likhet med regeringen att klimatredovisningarna och klimathandlingsplanerna med fördel kan kompletteras med känslighetsanalyser, särskilt för centrala sektorer, men ser inte skäl för ett tillkännagivande utöver det pågående utvecklingsarbetet och avstyrker därför motionsyrkandena.

The committee welcomes the audit by the National Audit Office and shares the government's view that the work of producing scenarios and impact assessments is continuously evaluated and developed, and that the description of the assumptions used in the scenarios should be reviewed. The committee agrees with the government that the climate accounts and action plans could usefully be supplemented with sensitivity analyses, especially for key sectors, but sees no need for a formal parliamentary statement beyond the ongoing development work and therefore rejects the motion.

Reservationen (V, C, MP) instämmer i Riksrevisionens kritik om bristande transparens och tydlighet i underlagen för klimatredovisningar och klimathandlingsplaner, och vill att riksdagen tillkännager att arbetet med att ta fram träffsäkra underlag ska stärkas, att ansvarig myndighet får tillräckliga resurser för högkvalitativa underlag, och att osäkerheter och antaganden i beräkningar och framtidsscenarier redovisas tydligt - eftersom avgörande beslut om utsläppsminskning, klimatmål och EU-lagstiftning vilar på dessa underlag.

The reservation (V, C, MP) agrees with the National Audit Office's criticism of insufficient transparency and clarity in the evidence behind climate accounts and action plans, and calls for Parliament to formally direct that the work of producing accurate evidence be strengthened, that the responsible agency receive sufficient resources for high-quality evidence, and that uncertainties and assumptions in calculations and future scenarios be clearly disclosed - since major decisions on cutting emissions, meeting climate targets and complying with EU legislation rest on this evidence.

En bedömning välkomnar en extern granskning som ett värdefullt bidrag, delar synen att arbetet med scenarier och effektbedömningar ska fortsätta utvärderas och utvecklas löpande, inklusive en tydligare beskrivning av de antaganden som ligger till grund, och ser positivt på att komplettera med känslighetsanalyser för centrala sektorer - utan att detta bedöms kräva ett formellt riksdagsuttalande utöver det pågående utvecklingsarbetet.

One assessment welcomes an external audit as a valuable contribution, shares the view that the work on scenarios and impact assessments should continue to be evaluated and refined, including a clearer description of the underlying assumptions, and looks favourably on supplementing this with sensitivity analyses for key sectors - without judging that this requires a formal parliamentary directive beyond the ongoing development work.

Ett motförslag delar en extern granskningsrapports kritik om bristande transparens och tydlighet i underlagen för klimatredovisningar och handlingsplaner, och vill att arbetet med att ta fram träffsäkra underlag stärks formellt, att ansvarig myndighet garanteras tillräckliga resurser för högkvalitativa underlag, och att osäkerheter och antaganden i beräkningar och framtidsscenarier redovisas tydligt - eftersom stora beslut om utsläppsminskning och internationella åtaganden vilar på dessa underlag.

A counter-proposal shares an external audit report's criticism of insufficient transparency and clarity in the evidence behind climate accounts and action plans, and calls for the work of producing accurate evidence to be formally strengthened, for the responsible agency to be guaranteed sufficient resources for high-quality evidence, and for uncertainties and assumptions in calculations and future scenarios to be clearly disclosed - since major decisions on cutting emissions and meeting international commitments rest on this evidence.


Stricter requirements for Swedish citizenship

medborgarskap hemvisttid försörjningskrav integration barnkonventionen

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens lagförslag om skärpta krav för svenskt medborgarskap - bland annat längre hemvisttid, krav på skötsamt och hederligt levnadssätt, försörjningskrav samt krav på kunskaper i svenska och om det svenska samhället - eller avslå merparten av förslaget som en försämring av integrationen och ett hot mot rättssäkerheten och barns rättigheter.

The question is whether Parliament should adopt the government's bill tightening the requirements for Swedish citizenship - including a longer residence period, a requirement of honest and orderly conduct, a self-support requirement, and requirements on knowledge of Swedish and Swedish society - or reject most of the proposal as damaging to integration and a threat to legal certainty and children's rights.

Beslutet avgör hur lång och krävande vägen till svenskt medborgarskap blir för alla som söker det, med särskild betydelse för personer med svagare anknytning till arbetsmarknaden och för barn som berörs av kraven på styrkt identitet och hemvist. Det påverkar därmed både integrationsprocessen och rättssäkerheten för en stor grupp människor som redan lever i Sverige.

The decision determines how long and demanding the path to Swedish citizenship becomes for everyone applying, with particular significance for people with weaker ties to the labour market and for children affected by requirements on proof of identity and residence. It therefore affects both the integration process and legal certainty for a large group of people already living in the country.

Utskottet delar regeringens uppfattning att medborgarskapet ska ses som slutet på en integrationsprocess som till stor del bygger på egna ansträngningar, och tillstyrker lagförslaget om längre hemvisttid, krav på skötsamt och hederligt levnadssätt, försörjningskrav och krav på kunskaper i svenska och om det svenska samhället. Utskottet delar inte motionärernas uppfattning att förslagen försämrar integrationen och förstärker ojämlikhet och utanförskap, och pekar bland annat på att en förlängd hemvisttid enligt Säkerhetspolisen ger bättre möjligheter att upptäcka säkerhetshot samt att stödåtgärder redan finns för grupper med svagare arbetsmarknadsanknytning.

The committee shares the government's view that citizenship should be seen as the endpoint of an integration process built largely on a person's own efforts, and it backs the bill's longer residence period, requirement of honest and orderly conduct, self-support requirement, and requirements on knowledge of Swedish and Swedish society. The committee does not share the view of the motions' authors that the proposals worsen integration and increase inequality and exclusion, noting among other things that a longer residence period, according to the Security Service, gives better opportunities to detect security threats, and that support measures already exist for groups with weaker labour-market ties.

Reservationen (V, MP) vill avslå merparten av regeringens lagförslag och anser att det försvårar snarare än underlättar vägen till medborgarskap för människor som redan lever, arbetar, studerar och bygger sin framtid i Sverige. Motionärerna menar att förslagen riskerar att förstärka utanförskapet i stället för att minska det, är tveksamma ur ett rättssäkerhetsperspektiv och i flera delar oförenliga med barnkonventionen, bland annat kraven på styrkt identitet och hemvist för barn.

The reservation (V, MP) calls for rejecting most of the government's bill, arguing it makes the path to citizenship longer and harder rather than easier for people who already live, work, study and build their future in Sweden. The motions' authors argue the proposals risk reinforcing exclusion rather than reducing it, raise rule-of-law concerns, and in several respects conflict with the Convention on the Rights of the Child, including the requirements on proof of identity and residence applied to children.

En bedömning behandlar medborgarskapet som slutpunkten på en integrationsprocess som till stor del bygger på egna ansträngningar, och ger stöd åt en längre hemvisttid, ett krav på skötsamt och hederligt levnadssätt, ett försörjningskrav samt krav på kunskaper i språket och samhället, med motiveringen att detta skapar incitament att lära sig språket, bli självförsörjande och integreras. Bedömningen pekar också på att en längre vistelsetid ger bättre möjligheter att upptäcka säkerhetshot och att stödåtgärder redan finns för grupper med svagare anknytning till arbetsmarknaden.

One assessment treats citizenship as the endpoint of an integration process built largely on a person's own effort, and it supports a longer residence requirement, a requirement of honest and orderly conduct, a self-support requirement, and requirements on language and civic knowledge, reasoning that this creates incentives to learn the language, become self-supporting and integrate. The assessment also points to a longer residence period giving better opportunities to detect security threats, and notes that support measures already exist for groups with weaker labour-market ties.

Ett motförslag vill avslå merparten av paketet och menar att det gör vägen till medborgarskap längre, osäkrare och mer ojämlik för människor som redan lever, arbetar, studerar och bygger sin framtid i landet. Förslaget varnar för att detta riskerar att fördjupa utanförskapet snarare än minska det, reser rättssäkerhetsfrågor och i flera delar är svårt att förena med barns rättigheter, till exempel krav på styrkt identitet och hemvist som tillämpas på barn.

A counter-proposal opposes most of the package, arguing it makes the path to citizenship longer, more uncertain and more unequal for people already living, working, studying and building their future in the country. It warns this risks deepening exclusion rather than reducing it, raises rule-of-law concerns, and in several respects is hard to reconcile with children's rights - for example, requirements on proof of identity and residence applied to children.


Grönt jordbruksavdrag och biopremie för jordbruksmaskiner

Green farm tax deduction and bio-premium for agricultural machinery

jordbruk klimatomställning skatteavdrag biodrivmedel lantbruksmaskiner

Frågan gäller om det nuvarande skatteupplägget för diesel till jordbruksmaskiner ska ersättas med ett grönt jordbruksavdrag och en biopremie som jämnar ut prisskillnaden mot förnybara bränslen, eller om utskottet i stället ska avstå från att nu gå vidare med de förslagen.

The question is whether the current tax arrangement for diesel used in farm machinery should be replaced with a green farm tax deduction and a bio-premium equalising the price gap to renewable fuels, or whether the committee should instead hold off on taking those proposals forward for now.

Beslutet påverkar hur snabbt lantbrukare kan ställa om sina maskiner till förnybara bränslen utan att förlora ekonomiskt på det, och därmed takten i jordbrukets klimatomställning och sektorns konkurrenskraft.

The decision affects how quickly farmers can switch their machinery to renewable fuels without losing out financially, and thereby the pace of agriculture's climate transition and the sector's competitiveness.

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att regeringen redan bedriver ett samlat och långsiktigt arbete med jordbrukets klimatomställning, bl.a. genom höjda anslag till Klimatklivet och en väntad styrmedelsutredning, och anser att nya styrmedel bör utformas i ett brett sammanhang där även livsmedelsproduktion, företagande och försörjningsberedskap vägs in.

The committee rejects the motions, pointing to the government's already ongoing, coordinated and long-term work on agriculture's climate transition — including increased funding for the Klimatklivet grant scheme and a forthcoming policy-instrument inquiry — and holds that new instruments should be designed in a broad context that also weighs food production, business conditions and supply preparedness.

Reservanterna (C, MP) vill att regeringen omgående inför ett grönt jordbruksavdrag kopplat till inkomstskatten samt en biopremie som kompenserar lantbrukare för prisskillnaden mellan fossil diesel och förnybara bränslen, och kritiserar att regeringen i flera år inte gått vidare med dessa åtgärder trots brett stöd och att jordbrukets klimatomställning därigenom har försenats.

The reserving parties (C, MP) want the government to immediately introduce a green farm tax deduction tied to income tax, plus a bio-premium compensating farmers for the price gap between fossil diesel and renewable fuels, and criticise the government for years of inaction on these measures despite broad support, arguing it has delayed agriculture's green transition.

En linje pekar på att arbetet med jordbrukets klimatomställning redan sker samlat och långsiktigt, med höjda anslag till stöd för klimatinvesteringar, en ny ersättning för återvätningsåtgärder och en väntad utredning om styrmedel, och menar att nya skatteinstrument för sektorn bör utformas brett, med hänsyn till livsmedelsproduktion, företagande och försörjningsberedskap.

One position points out that work on agriculture's climate transition is already under way in a coordinated, long-term manner, with increased funding for climate-investment support, a new payment for rewetting measures and an upcoming inquiry into policy instruments, and argues that any new tax instruments for the sector should be designed broadly, taking food production, business conditions and supply preparedness into account.

En annan linje vill omgående ersätta dagens fossila bränslesubvention för jordbruksmaskiner med ett grönt jordbruksavdrag kopplat till inkomstskatten samt införa en biopremie som jämnar ut prisskillnaden mellan fossil diesel och förnybara bränslen, och menar att ett långvarigt uppskjutande av dessa åtgärder bromsar en grön omställning av maskinparken trots brett stöd för förslagen.

Another position wants to immediately replace today's fossil fuel subsidy for farm machinery with a green tax deduction tied to income tax, and to introduce a bio-premium equalising the price gap between fossil diesel and renewable fuels, arguing that prolonged delay on these measures is holding back a green transition of the machinery fleet despite broad support for the proposals.


Förbud mot vissa halvautomatiska vapen för jakt

Ban on certain semi-automatic weapons for hunting

vapenlag
jakt
halvautomatiska vapen
vapenlicens
allmän säkerhet

Frågan gäller om innehav av vissa halvautomatiska gevär, som AR-15 och AR-10, ska förbjudas för jakt och avlivning av fällfångade djur med möjlighet till inlösen, eller om jägare även fortsättningsvis ska få inneha och nyttja denna typ av vapen.

The question is whether possession of certain semi-automatic rifles, such as the AR-15 and AR-10, should be banned for hunting and the dispatch of trapped animals - with an option for buyback - or whether hunters should continue to be allowed to own and use this type of weapon.

Beslutet väger jägares intresse av ändamålsenliga vapen mot samhällets intresse av att begränsa spridningen av vapentyper som internationellt förknippas med masskjutningar, och påverkar direkt de jägare som redan äger eller vill skaffa denna typ av gevär.

The decision weighs hunters' interest in fit-for-purpose weapons against society's interest in limiting the spread of weapon types internationally associated with mass shootings, and directly affects hunters who already own, or want to acquire, this type of rifle.

Utskottet instämmer med regeringen i att riskerna med halvautomatiska vapen som AR-15 och AR-10 är omotiverat stora i förhållande till de jaktliga fördelarna, konstaterar att all jakt i Sverige kan bedrivas med andra typer av vapen, och tillstyrker därför förbudet med möjlighet till inlösen.

The committee agrees with the government that the risks posed by semi-automatic weapons such as the AR-15 and AR-10 are disproportionately large relative to their hunting benefits, notes that all forms of hunting in Sweden can be carried out with other types of weapons, and therefore backs the ban, with an option for buyback.

Reservanten (C) vill avslå förbudet och anser att det inte är proportionerligt eller ändamålsenligt, eftersom legala vapen sällan används vid brott, kostnaderna för inlösen bättre hade kunnat läggas på att bekämpa illegala vapen, och begrepp som ”militär typ” och ”militärt magasin” är otydliga och riskerar att drabba laglydiga jägare.

The reserving party (C) wants the ban rejected, arguing that it is neither proportionate nor fit for purpose, since legal weapons are rarely used in crime, the buyback funds could be better spent combating illegal weapons, and terms such as "military type" and "military magazine" are unclear and risk penalising law-abiding hunters.

En linje bedömer att riskerna med denna typ av halvautomatiska vapen är omotiverat stora jämfört med de jaktliga fördelarna, pekar på att all jakt kan bedrivas med andra vapentyper, och stöder ett förbud kombinerat med en möjlighet till inlösen för de som redan äger sådana vapen.

One position judges that the risks posed by this type of semi-automatic weapon are disproportionately large compared with the hunting benefits, points out that all forms of hunting can be carried out with other weapon types, and supports a ban combined with an option to have existing weapons bought back.

En annan linje vill inte se ett sådant förbud och menar att det varken är proportionerligt eller ändamålsenligt, med hänvisning till att legala vapen sällan används vid brott, att medel för inlösen skulle göra mer nytta mot illegala vapen, och att centrala begrepp i förslaget är otydliga och riskerar att drabba laglydiga vapenägare.

Another position does not want such a ban and argues that it is neither proportionate nor fit for purpose, pointing out that legal weapons are rarely used in crime, that buyback funds would do more good against illegal weapons, and that key terms in the proposal are unclear and risk penalising law-abiding weapon owners.


Övergångsregler för redan beviljade vapentillstånd

Transitional rules for already granted weapon licenses

vapenlag
övergångsregler
halvautomatiska vapen
inlösen
vapentillstånd

Frågan gäller om förbudet mot vissa halvautomatiska jaktvapen ska gälla enbart framåt, med frivillig inlösen för redan beviljade tillstånd, eller om förbudet och inlösenrätten även ska omfatta vapen som redan är i omlopp på grund av tidigare beviljade tillstånd.

The question is whether the ban on certain semi-automatic hunting weapons should apply only going forward, with voluntary buyback for already granted licenses, or whether the ban and the right to buyback should also cover weapons already in circulation because of previously granted licenses.

Beslutet avgör om de uppskattningsvis tusentals jägare som redan fått tillstånd för denna typ av vapen får behålla dem eller måste lämna in dem, och hur konsekvent och heltäckande vapenreformen blir i praktiken.

The decision determines whether the estimated thousands of hunters who already hold licenses for this type of weapon get to keep them or must hand them in, and how consistent and comprehensive the weapons reform turns out to be in practice.

Utskottet ansluter sig till regeringens förslag om att förbudet mot dessa halvautomatiska vapen ska gälla framåt i tiden, med en frivillig möjlighet till fullt ersatt inlösen för den som redan innehar ett sådant vapen, i stället för att göra förbudet retroaktivt.

The committee endorses the government's proposal that the ban on these semi-automatic weapons should apply going forward, with a voluntary option for fully compensated buyback for those who already hold such a weapon, rather than making the ban retroactive.

Reservanterna (S, V, MP) vill gå längre än regeringen och även förbjuda samt lösa in redan beviljade halvautomatiska vapen av typen AR-15 och liknande, med hänvisning till vapnets popularitet bland våldsbejakande personer internationellt och att det lätt kan förses med stora magasin och modifieras.

The reserving parties (S, V, MP) want to go further than the government by also banning and buying back already licensed semi-automatic weapons of the AR-15 type and similar, citing the weapon's popularity among violence-prone individuals internationally and how easily it can be fitted with large magazines and modified.

En linje ansluter sig till att ett förbud mot dessa halvautomatiska vapen ska gälla framåt i tiden, med en frivillig och fullt ersatt möjlighet till inlösen för den som redan innehar ett sådant vapen, snarare än att göra förbudet retroaktivt för redan beviljade tillstånd.

One position endorses a ban on these semi-automatic weapons applying going forward, with a voluntary, fully compensated option for buyback for those who already hold such a weapon, rather than making the ban retroactive for already granted licenses.

En annan linje vill gå längre och även förbjuda och lösa in redan beviljade vapen av denna typ, med hänvisning till att vapnet är populärt bland våldsbejakande personer internationellt och lätt kan förses med stora magasin samt modifieras för att bli farligare.

Another position wants to go further and also ban and buy back already licensed weapons of this type, citing the weapon's popularity among violence-prone individuals internationally and how easily it can be fitted with large magazines and modified to become more dangerous.


Bred översyn av hela avfallslagstiftningen

Comprehensive review of the entire waste legislation

avfallslagstiftning
cirkulär ekonomi
avfallshierarki
återanvändning
miljöpolitik

Frågan gäller om regeringen bör göra en bred översyn och utveckling av hela avfallslagstiftningen, utifrån en nollvision för avfall, eller om den nu genomförda, mer avgränsade reformen bedöms tillräcklig.

The question is whether the government should carry out a broad review and development of the entire waste legislation, based on a zero-waste vision, or whether the more limited reform now carried out is judged sufficient.

En bredare översyn skulle kunna styra tydligare mot att förebygga avfall och främja återanvändning redan i avfallshierarkins översta steg, medan en mer avgränsad reform ger snabbare resultat men riskerar att lämna strukturella brister obehandlade.

A broader review could steer more clearly toward preventing waste and promoting reuse already at the top levels of the waste hierarchy, while a narrower reform delivers quicker results but risks leaving structural gaps unaddressed.

Utskottet konstaterar att den aktuella propositionen bara utgör en del av regeringens pågående reformarbete på avfallsområdet och avstyrker därför motionerna om en bredare översyn av hela avfallslagstiftningen.

The committee notes that the current bill is only one part of the government's ongoing reform work in the waste area, and therefore rejects the motions calling for a broader review of the entire waste legislation.

Reservanterna hänvisar till att myndigheter och remissinstanser efterlyst en bred översyn av hela avfallslagstiftningen för att förebygga avfall, öka återanvändningen och materialåtervinningen redan i avfallshierarkins övre steg, och anser att regeringens förslag är för avgränsat; regeringen bör genomföra en sådan översyn utifrån en nollvision för avfall och återkomma med ett bredare förslag som styr tydligare mot en ökad cirkulär ekonomi.

The reservation points to authorities and consultation bodies that have called for a broad review of the entire waste legislation to prevent waste and increase reuse and material recycling already at the upper levels of the waste hierarchy, and considers the government's proposal too narrow; the government should carry out such a review based on a zero-waste vision and return with a broader proposal that more clearly steers toward an increased circular economy.

Den aktuella reformen utgör en del av ett pågående, mer avgränsat arbete på avfallsområdet, varför en bredare översyn av hela avfallslagstiftningen inte bedöms nödvändig i detta skede.

The current reform is part of an ongoing, more limited effort in the waste area, so a broader review of the entire waste legislation is not seen as necessary at this stage.

En bred översyn och utveckling av hela avfallslagstiftningen efterfrågas, utifrån en nollvision för avfall, för att förebygga avfall och öka återanvändningen och materialåtervinningen redan i avfallshierarkins övre steg; ett bredare förslag som styr tydligare mot en ökad cirkulär ekonomi bör tas fram.

A broad review and development of the entire waste legislation is called for, based on a zero-waste vision, to prevent waste and increase reuse and material recycling already at the upper levels of the waste hierarchy; a broader proposal that more clearly steers toward an increased circular economy should be produced.


Femåriga tillstånd eller ny tillsyn för särskilt farliga vapen

Five-year licenses or new supervision for especially dangerous weapons

vapenlag
vapentillstånd
tillsyn
helautomatiska vapen
polisens tillsyn

Frågan gäller om dagens tidsbegränsade femårstillstånd för helautomatiska vapen och enhandsvapen för flerskott ska avskaffas till förmån för ett nytt tillsynsförfarande, eller om femårstillstånden bör behållas som ett mer ändamålsenligt sätt att kontrollera innehavet.

The question is whether today's time-limited five-year licenses for fully automatic weapons and multi-shot handguns should be abolished in favour of a new supervision procedure, or whether the five-year licenses should be kept as a more appropriate way of checking on ownership.

Valet avgör hur polisen ska kontrollera att innehavare av särskilt farliga vapen fortfarande har behov av dem, och påverkar både myndighetens arbetsbörda och vapenägarnas trygghet i systemet.

The choice determines how the police will check that owners of especially dangerous weapons still have a need for them, and affects both the authority's workload and weapon owners' confidence in the system.

Utskottet står bakom regeringens förslag att ersätta femårstillstånden med ett tillsynsförfarande där polisen genom förelägganden kontrollerar fortsatt behov, och avstyrker därmed motionen om att behålla den tidsbegränsade tillståndsordningen.

The committee backs the government's proposal to replace the five-year licenses with a supervision procedure in which police check continued need through formal orders, and therefore rejects the motion calling for the time-limited license system to be kept.

Reservanterna (S, V, MP) vill behålla femårstillstånden för helautomatiska vapen och enhandsvapen för flerskott, med hänvisning till att Polismyndigheten själv bedömer den nya tillsynsordningen som mindre ändamålsenlig och mer betungande för både allmänheten och myndigheten.

The reserving parties (S, V, MP) want to keep the five-year licenses for fully automatic weapons and multi-shot handguns, citing the police authority's own assessment that the new supervision arrangement is less appropriate and more burdensome for both the public and the authority.

En linje stöder att femårstillstånden ersätts med ett tillsynsförfarande där polisen genom förelägganden kontrollerar om innehavaren fortfarande har behov av vapnet, som en del av en tydligare och mer användarvänlig vapenreglering.

One position supports replacing the five-year licenses with a supervision procedure in which police use formal orders to check whether the holder still has a need for the weapon, as part of a clearer and more user-friendly weapons regulation.

En annan linje vill behålla de tidsbegränsade femårstillstånden för denna typ av särskilt farliga vapen, och hänvisar till att den ansvariga myndigheten själv ser den nya tillsynsordningen som mindre ändamålsenlig och mer betungande för både allmänheten och myndigheten.

Another position wants to keep the time-limited five-year licenses for this type of especially dangerous weapon, citing the responsible authority's own view that the new supervision arrangement is less appropriate and more burdensome for both the public and the authority.


En snabbare utbyggnad av kriminalvårdsanstalter och häkten genom undantag från plan- och bygglagen

Faster expansion of prisons and remand centres through exemptions from the Planning and Building Act

kriminalvårdsplatser
häkten
plan- och bygglagen
tidsbegränsade bygglov
bemyndigande till regeringen
Lagrådet

Frågan gäller om regeringen både ska få utökade möjligheter till tidsbegränsade bygglov för anstalter och häkten och ett bemyndigande att meddela tidsbegränsade undantag från plan- och bygglagen, eller om bemyndigandet ska avslås eftersom det kringgår lagens demokratiska processer.

The question is whether the government should get both wider scope for temporary building permits for prisons and remand centres and an authorisation to issue time-limited exemptions from the Planning and Building Act, or whether the authorisation should be rejected because it bypasses the act's democratic processes.

Det råder stor brist på kriminalvårdsplatser och behovet väntas växa när straffen skärps, så byggtakten avgör om dömda och häktade kan tas emot över huvud taget. Samtidigt gäller frågan hur mycket av kommunernas planering, grannars insyn och överklaganderätt som får sättas åt sidan för att bygga snabbt – och hur brett regeringen ska få bestämma om undantag utan riksdagens medverkan.

There is a severe shortage of prison places and the need is expected to grow as sentences are toughened, so the pace of building determines whether convicted and remanded people can be housed at all. At the same time, the question is how much of municipal planning, neighbours' insight and right of appeal may be set aside in order to build fast - and how broadly the government should be allowed to decide on exemptions without parliament's involvement.

Utskottet anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag i dess helhet och avslå motionsyrkandet. Det råder i dag stor brist på kriminalvårdsplatser, läget är ansträngt och platsbehoven kan öka de kommande åren till följd av straffrättsliga reformer; behovet är så stort att det inte inom rimlig tid kan tillgodoses enbart genom ordinarie plan- och byggprocesser för permanenta bygglov. Utskottet står därför bakom både utökade möjligheter att bevilja tidsbegränsade bygglov för kriminalvårdsanstalter och häkten och ett bemyndigande för regeringen att under vissa förutsättningar meddela föreskrifter om nödvändiga och tidsbegränsade undantag från plan- och bygglagens bestämmelser.

The committee holds that parliament should adopt the government's bill in full and reject the motion proposal. There is currently a severe shortage of prison places, the situation is strained and needs may grow in coming years as a result of criminal law reforms; the need is so large that it cannot be met within a reasonable time through ordinary planning and building processes for permanent permits alone. The committee therefore backs both wider scope to grant temporary building permits for prisons and remand centres and an authorisation for the government to issue, under certain conditions, regulations on necessary and time-limited exemptions from the provisions of the Planning and Building Act.

Reservationen (MP) vill avslå den del av regeringens förslag som ger ett bemyndigande att kringgå plan- och bygglagen vid utbyggnad av kriminalvårdsanstalter, och anta lagförslaget i övrigt. Skälet är att Lagrådet har avstyrkt bemyndigandet: det är alltför generellt utformat, innebär avsteg från de demokratiska processer plan- och bygglagen bygger på, konsekvenserna är varken utredda eller möjliga att bedöma, och det skiljer sig från övriga bemyndiganden som gäller oförutsebara, extraordinära situationer.

The reservation (MP) wants to reject the part of the government's proposal that grants an authorisation to bypass the Planning and Building Act when expanding prisons, and to adopt the rest of the bill. The reason is that the Council on Legislation advised against the authorisation: it is framed far too generally, departs from the democratic processes the act rests on, its consequences are neither investigated nor possible to assess, and it differs from other authorisations, which concern unforeseeable, extraordinary situations.

Huvudlinjen är att bristen på kriminalvårdsplatser är stor och läget ansträngt, samtidigt som platsbehoven kan öka de kommande åren till följd av straffrättsliga reformer. Behovet av nya platser är så stort att det inte inom rimlig tid kan tillgodoses enbart genom ordinarie plan- och byggprocesser för permanenta bygglov. Därför stöds både en utökad möjlighet att bevilja tidsbegränsade bygglov för kriminalvårdsanstalter och häkten och ett bemyndigande för regeringen att under vissa förutsättningar meddela föreskrifter om nödvändiga och tidsbegränsade undantag från plan- och bygglagens bestämmelser.

The main line is that the shortage of prison places is severe and the situation strained, while needs may grow in coming years as a result of criminal law reforms. The need for new places is so large that it cannot be met within a reasonable time through ordinary planning and building processes for permanent permits alone. Both a wider possibility to grant temporary building permits for prisons and remand centres and an authorisation for the government to issue, under certain conditions, regulations on necessary and time-limited exemptions from the Planning and Building Act are therefore supported.

Ett motförslag vänder sig mot bemyndigandet som gör det möjligt att runda plan- och bygglagen vid utbyggnad av anstalter och häkten, medan lagförslaget i övrigt kan godtas. Argumenten är att lagrådsgranskningen riktar allvarlig kritik mot bemyndigandet: det är alltför generellt utformat, det innebär avsteg från de demokratiska processer som plan- och bygglagen utgår från, konsekvenserna är varken utredda eller möjliga att bedöma, och till skillnad från andra bemyndiganden handlar det inte om oförutsebara, extraordinära situationer. Den personliga rättssäkerheten och det kommunala planmonopolets demokratiska ordning väger därför tyngre än en snabbare byggtakt.

A counter-proposal opposes the authorisation that makes it possible to bypass the Planning and Building Act when expanding prisons and remand centres, while the rest of the bill can be accepted. The arguments are that the legislative review raises serious criticism of the authorisation: it is framed far too generally, it departs from the democratic processes the act rests on, its consequences are neither investigated nor possible to assess, and unlike other authorisations it does not concern unforeseeable, extraordinary situations. Legal certainty and the democratic order of municipal planning therefore weigh more heavily than a faster pace of building.


En nationell plan för jordbrukets klimatomställning

A national plan for agriculture's climate transition

jordbruk klimatmål klimatomställning riksrevisionen EU-åtaganden

Frågan gäller om regeringen bör ta fram en samlad, långsiktig plan för hur jordbruket ska bidra till Sveriges klimatmål och EU-åtaganden, eller om utskottet i stället anser att det redan pågående arbetet är tillräckligt och att motionerna därför inte ska leda till någon åtgärd.

The question is whether the government should draw up a coordinated, long-term plan for how agriculture should contribute to Sweden's climate targets and EU commitments, or whether the committee instead considers the work already under way to be sufficient, meaning the motions should not lead to any action.

Riksrevisionen har pekat på att jordbruket har stor potential att minska sina utsläpp men att staten saknar en tydlig plan för det. Beslutet påverkar hur förutsägbart klimatarbetet blir för lantbrukare och om sektorn får den långsiktighet som krävs för att både öka lönsamheten och ställa om.

The National Audit Office has pointed out that agriculture has great potential to cut its emissions but that the state lacks a clear plan for doing so. The decision affects how predictable the climate work will be for farmers and whether the sector gets the long-term stability needed to both increase profitability and make the transition.

Utskottet delar regeringens bedömning att det redan bedrivs ett samlat och långsiktigt arbete med jordbrukets klimatomställning, vägledd av klimathandlingsplanen och kommande EU-regler för perioden efter 2027, och ser därför inget skäl att vidta någon ytterligare åtgärd med anledning av motionerna.

The committee shares the government's assessment that coordinated, long-term work on agriculture's climate transition is already under way, guided by the climate action plan and forthcoming EU rules for the period after 2027, and therefore sees no reason to take any further action in response to the motions.

Reservanterna (S, V, C, MP) vill att regeringen tar fram en särskild plan för hur jordbruket ska bidra till Sveriges långsiktiga klimatmål och EU-åtaganden, framtagen i nära samverkan med lantbrukare, livsmedelskedjan, civilsamhället, forskare och myndigheter, och kritiserar att regeringens och Sverigedemokraternas fokus i stället har legat på åtgärder som ökar utsläppen och förlänger fossilberoendet.

The reserving parties (S, V, C, MP) want the government to draw up a dedicated plan for how agriculture should contribute to Sweden's long-term climate targets and EU commitments, developed in close cooperation with farmers, the food chain, civil society, researchers and authorities, and criticise the government and the Sweden Democrats for instead focusing on measures that increase emissions and prolong fossil dependence.

En linje menar att arbetet med jordbrukets klimatomställning redan sker samlat och långsiktigt, vägledd av en klimathandlingsplan och av det pågående arbetet med kommande gemensamma EU-regler för jordbrukspolitiken, och ser därför inget behov av ytterligare åtgärder utöver detta.

One position holds that work on agriculture's climate transition is already coordinated and long-term, guided by a climate action plan and by ongoing work on the upcoming common EU agricultural policy rules, and therefore sees no need for further action beyond this.

En annan linje efterfrågar en särskild plan för hur jordbruket ska bidra till klimatmålen och EU-åtaganden, framtagen i nära samverkan med lantbrukare, hela livsmedelskedjan, civilsamhället, forskare och myndigheter, och menar att fokus i stället har legat på åtgärder som ökar utsläppen och förlänger beroendet av fossila bränslen.

Another position calls for a dedicated plan for how agriculture should contribute to the climate targets and EU commitments, developed in close cooperation with farmers, the entire food chain, civil society, researchers and authorities, arguing that the focus has instead been on measures that increase emissions and prolong dependence on fossil fuels.


Fler styrmedel för kostnadseffektiva klimatåtgärder i jordbruket

More policy instruments for cost-effective climate action in agriculture

jordbruk styrmedel klimatåtgärder kolinlagring biogas

Frågan gäller om regeringen bör se över och utveckla fler styrmedel för kostnadseffektiva klimatåtgärder i jordbruket, till exempel för kolinlagring och biogasproduktion, eller om utskottet anser att redan vidtagna åtgärder och pågående utredningar är tillräckliga.

The question is whether the government should review and develop further policy instruments for cost-effective climate action in agriculture, for example for carbon sequestration and biogas production, or whether the committee considers the measures already taken and inquiries under way to be sufficient.

Valet av styrmedel avgör hur mycket det kostar samhället och lantbrukarna att minska jordbrukets utsläpp, och om sektorn får de långsiktiga spelregler som krävs för att våga investera i till exempel kolinlagring och fossilfria arbetsmaskiner.

The choice of policy instruments determines how much it costs society and farmers to cut agriculture's emissions, and whether the sector gets the long-term rules of the game needed to invest confidently in things like carbon sequestration and fossil-free machinery.

Utskottet konstaterar att regeringen redan har vidtagit flera åtgärder i linje med Riksrevisionens rekommendationer, bl.a. höjda anslag till Klimatklivet och en ny ersättning för återvätningsåtgärder, och att en styrmedelsutredning ska lämna sitt betänkande senare under våren, varför motionerna avstyrks.

The committee notes that the government has already taken several measures in line with the National Audit Office's recommendations, including increased funding for Klimatklivet and a new payment for rewetting measures, and that a policy-instrument inquiry is due to report later in the spring, and therefore rejects the motions.

Reservanterna (S, V, MP) vill att regeringen ser över och utvecklar fler kostnadseffektiva styrmedel för jordbrukets klimatomställning, t.ex. kompensation till markägare för kolinlagring, främjande av biogas- och biodrivmedelsproduktion och stöd för övergång till fossilfria arbetsmaskiner, och anser att redan aviserade åtgärder inte räcker.

The reserving parties (S, V, MP) want the government to review and develop more cost-effective policy instruments for agriculture's climate transition, such as compensating landowners for carbon sequestration, promoting biogas and biofuel production, and supporting the shift to fossil-free machinery, arguing that the measures already announced are not enough.

En linje konstaterar att flera åtgärder redan har vidtagits i linje med granskningens rekommendationer, bland annat ökat stöd till klimatinvesteringar och en ny ersättning för återvätningsåtgärder, och pekar på att en utredning om styrmedel väntas lämna sina förslag inom kort, varför inga ytterligare åtgärder anses nödvändiga just nu.

One position notes that several measures have already been taken in line with the audit's recommendations, including increased support for climate investments and a new payment for rewetting measures, and points out that an inquiry into policy instruments is expected to submit its proposals shortly, so no further action is seen as necessary right now.

En annan linje vill se fler kostnadseffektiva styrmedel för jordbrukets klimatomställning, till exempel ersättning till markägare för kolinlagring, främjande av biogas- och biodrivmedelsproduktion samt stöd för övergång till fossilfria arbetsmaskiner, och menar att redan aviserade åtgärder inte räcker för att nå klimatmålen.

Another position wants more cost-effective policy instruments for agriculture's climate transition, such as compensation to landowners for carbon sequestration, promotion of biogas and biofuel production, and support for the shift to fossil-free machinery, arguing that the measures already announced are not enough to reach the climate targets.


Kortare hemvisttid för medborgarskap vid höga skatteinbetalningar

Shorter residence period for citizenship for high tax contributions

medborgarskap hemvisttid skatteinbetalning undantagsregel

Frågan gäller om den föreslagna huvudregeln om åtta års hemvisttid för medborgarskap ska gälla lika för alla, eller om ett undantag ska införas som gör att den som under en femårsperiod betalat in minst 500 000 kronor i skatt i stället ska kunna ansöka om medborgarskap redan efter fem års hemvist.

The question is whether the proposed main rule of an eight-year residence period for citizenship should apply equally to everyone, or whether an exception should be introduced allowing someone who has paid at least 500,000 kronor in tax over a five-year period to instead apply for citizenship after just five years of residence.

Beslutet avgör om skatteinbetalning eller inkomstnivå ska kunna korta ned tiden till medborgarskap för vissa, vilket rör frågor om likabehandling i medborgarskapsprövningen mellan personer med olika ekonomiska förutsättningar.

The decision determines whether tax payments or income level can shorten the time to citizenship for some applicants, raising questions of equal treatment in citizenship assessments between people with different economic circumstances.

Utskottet delar regeringens bedömning att åtta års hemvisttid ska gälla som huvudregel, och noterar bland annat att Säkerhetspolisen framhållit att en längre vistelsetid ger bättre möjligheter att upptäcka säkerhetshot. Utskottet finner inte skäl att frångå regeringens bedömning och avstyrker därför motionsyrkandet om en kortare hemvisttid kopplad till skatteinbetalning.

The committee shares the government's assessment that eight years of residence should apply as the main rule, noting among other things that the Security Service has highlighted that a longer residence period gives better opportunities to detect security threats. The committee finds no reason to depart from the government's assessment and therefore rejects the motion calling for a shorter residence period linked to tax payments.

Reservationen (C) vill att den som under en femårsperiod betalat in minst 500 000 kronor i skatt - inkomstskatt och allmän löneskatt på arbetsgivaravgifter inräknat - ska kunna ansöka om medborgarskap efter fem års hemvist i stället för de åtta år som regeringen föreslår som huvudregel. Motiveringen är att den som kämpar, bidrar och gör rätt för sig ska premieras, och regeringen bör återkomma med ett förslag i linje med detta.

The reservation (C) calls for someone who has paid at least 500,000 kronor in tax over a five-year period - including income tax and the general payroll tax on employer contributions - to be able to apply for citizenship after five years of residence instead of the eight years the government proposes as the main rule. The reasoning is that those who work hard, contribute and meet their obligations should be rewarded, and the government should come back with a proposal along these lines.

En bedömning ger stöd åt en enhetlig hemvisttid som gäller lika för alla utan ett skattekopplat undantag, och kopplar längden på vistelsetiden bland annat till att ge myndigheterna bättre möjligheter att upptäcka säkerhetshot snarare än till hur mycket någon har tjänat eller betalat i skatt.

One assessment supports a uniform residence period that applies equally to everyone without a tax-linked exception, tying the length of the required stay to considerations such as giving authorities better opportunities to detect security threats rather than to how much someone has earned or paid in tax.

Ett motförslag vill att den som under en femårsperiod betalat in minst ett visst, betydande belopp i skatt - inkomstskatt och löneskatt på arbetsgivaravgifter inräknat - ska kunna ansöka om medborgarskap efter fem års hemvist i stället för den föreslagna huvudregeln på åtta år, med motiveringen att den som arbetar, bidrar och gör rätt för sig bör belönas med en snabbare väg till medborgarskap.

A counter-proposal would let someone who has paid at least a certain, substantial amount in tax over a five-year period - including income tax and payroll tax on employer contributions - apply for citizenship after five years of residence instead of the proposed eight-year main rule, on the reasoning that people who work, contribute and meet their obligations should be rewarded with a faster path to citizenship.


Ytterligare åtgärder för ett starkare befolkningsskydd

Further measures for stronger population protection

befolkningsskydd
skyddsrum
civilt försvar
krisberedskap
civilsamhälle

Frågan gäller om det, utöver den nya lagen om skyddsrum och skyddade utrymmen, också ska införas ett formellt system för befolkningsskydd med tydliga ansvarsförhållanden, organisation och bemanning samt riktat stöd till civilsamhället, eller om planeringen av var skyddsplatser och andra åtgärder behövs ska fortsätta ske myndighetsledd och riskbaserad utan ny lagreglering.

The question is whether, beyond the new law on shelters and protected spaces, a formal population-protection system should also be introduced with clear lines of responsibility, organisation and staffing, plus targeted support for civil society, or whether planning of where shelters and other measures are needed should continue to be led by the responsible agencies on a risk basis without new statutory rules.

Hur befolkningsskyddet organiseras påverkar hur väl civilbefolkningen kan skyddas och tas om hand vid ett väpnat angrepp eller annan kris, samt hur robust och motståndskraftig civilsamhällets strukturer blir. Det handlar om huruvida ansvaret ska formaliseras i lag eller fortsätta hanteras genom myndigheternas löpande planering.

How population protection is organised affects how well the civilian population can be protected and cared for during an armed attack or other crisis, and how resilient civil-society structures become. At issue is whether responsibility should be formalised in law or continue to be handled through the agencies' ongoing planning.

Utskottet välkomnar regeringens lagförslag om skyddsrum och skyddade utrymmen och tillstyrker det. När det gäller placeringen av framtida skyddsrum instämmer utskottet med regeringen i att det är svårt att i förväg säkert avgöra var behoven finns, och att sådana beslut måste grundas på analyser som tas fram gemensamt av berörda myndigheter. Utskottet konstaterar att en övergripande planering med geografisk riskprioritering redan tagits fram av ansvarig myndighet tillsammans med länsstyrelserna, och avstyrker därför motionsyrkandena om ytterligare tillkännagivanden i frågan.

The committee welcomes the government's bill on shelters and protected spaces and backs it. On the future location of shelters, the committee agrees with the government that it is difficult to determine in advance with certainty where they will be needed, and that such decisions must rest on analyses produced jointly by the relevant authorities. The committee notes that an overall plan with a geographic risk-based prioritisation has already been produced by the responsible agency together with the county administrative boards, and it therefore rejects the motions calling for further parliamentary statements on the matter.

Reservationen (S) vill att begreppet befolkningsskydd, som togs bort ur svensk lagstiftning 2006, återinförs tillsammans med ett formellt system med tydliga ansvarsförhållanden, organisation och bemanning motsvarande det tidigare hemskyddet. Skyddsrummen bör rustas upp för att öka skyddseffekten och antalet platser, och regeringen bör utreda hur stödet till civilsamhällets samlingslokaler kan stärkas, eftersom ett välorganiserat civilsamhälle och en medveten befolkning är centrala för försvarsviljan och motståndskraften mot desinformation.

The reservation (S) calls for the concept of population protection, removed from Swedish law in 2006, to be reinstated together with a formal system of clear responsibilities, organisation and staffing corresponding to the former home-defence organisation. Shelters should be upgraded to increase their protective effect and the number of available places, and the government should examine how support for civil society's assembly premises can be strengthened, since a well-organised civil society and an informed population are central to the will to defend the country and to resilience against disinformation.

En bedömning ger stöd åt en ny lagreglering av skyddsrum och skyddade utrymmen, och menar i övrigt att beslut om var framtida skyddsplatser behövs bäst grundas på gemensamma analyser mellan berörda myndigheter snarare än på förhandsbestämda regler. En övergripande, geografiskt riskprioriterad planering finns redan på plats i samarbete mellan ansvarig myndighet och regionala aktörer, vilket gör ytterligare styrande beslut i frågan onödiga just nu.

One assessment supports new statutory rules on shelters and protected spaces, and otherwise holds that decisions on where future protective spaces are needed are best grounded in joint analysis among the relevant authorities rather than fixed in advance by rule. An overall, geographically risk-prioritised plan is already in place through cooperation between the responsible agency and regional actors, making further directive decisions on the matter unnecessary for now.

Ett motförslag vill återinföra begreppet befolkningsskydd i lag, tillsammans med ett tydligt system för ansvar, organisation och bemanning som motsvarar den tidigare hemskyddsorganisationen, samt rusta upp skyddsrummen för att öka skyddseffekt och kapacitet och stärka stödet till civilsamhällets samlingslokaler. Motiveringen är att ett välorganiserat civilsamhälle och en medveten befolkning är avgörande för försvarsviljan och förmågan att stå emot desinformation.

A counter-proposal calls for reinstating the concept of population protection in law, together with a clear system of responsibility, organisation and staffing corresponding to the former home-defence organisation, upgrading shelters to increase protective effect and capacity, and strengthening support for civil society's assembly premises. The reasoning is that a well-organised civil society and an informed population are essential to the will to defend the country and the ability to withstand disinformation.


Förtydligande i arbetsmiljölagen om våld och trakasserier i arbetslivet

A clarification in the Work Environment Act on violence and harassment at work

arbetsmiljö
våld och trakasserier
ilo-konvention
arbetsrätt
arbetsgivaransvar

Frågan gäller om det, utöver ratificeringen av ILO:s konvention mot våld och trakasserier i arbetslivet, också behövs ett uttryckligt förtydligande i arbetsmiljölagen om att arbetsmiljön ska vara fri från våld och trakasserier, eller om gällande straff-, diskriminerings- och arbetsmiljölagstiftning redan anses tillräcklig.

The question is whether, in addition to ratifying the ILO convention against violence and harassment in the world of work, an explicit clarification is also needed in the Work Environment Act stating that the working environment must be free from violence and harassment, or whether existing criminal, discrimination and work-environment legislation is already considered sufficient.

Beslutet avgör hur starkt och tydligt arbetsgivarnas ansvar att förebygga våld och trakasserier ska vara formulerat i lag. Det berör alla som riskerar att utsättas för våld eller trakasserier på sin arbetsplats, inte minst i yrken med mycket kontakt med utomstående, som vård och kundtjänst.

The decision affects how strongly and clearly employers' responsibility to prevent violence and harassment is worded in law. It concerns everyone at risk of being subjected to violence or harassment at their workplace, not least in occupations with extensive contact with the public, such as healthcare and customer service.

Utskottet delar regeringens bedömning att svensk rätt, huvudsakligen genom straffrätten, diskrimineringsrätten och arbetsmiljörätten, redan är förenlig med ILO:s konvention mot våld och trakasserier i arbetslivet, och att det därutöver finns andra åtgärder som vägledning och information som bidrar till att motverka sådant våld. Utskottet anser därför inte att det för närvarande finns behov av ett särskilt förtydligande i arbetsmiljölagen och avstyrker motionsyrkandet om detta.

The committee shares the government's assessment that Swedish law, mainly through criminal law, discrimination law and work-environment law, is already compatible with the ILO convention against violence and harassment at work, and that other measures such as guidance and information also help counter such violence. The committee therefore does not consider that there is currently a need for a specific clarification in the Work Environment Act and rejects the motion calling for one.

Reservationen (S, V, MP) välkomnar att Sverige ansluter sig till ILO:s konvention men anser att ratificeringen inte räcker för att komma åt problemen i arbetslivet. Den vill i stället att arbetsmiljölagen förtydligas nu, så att det uttryckligen framgår att arbetsmiljön ska vara fri från våld och trakasserier, för att stärka det förebyggande arbetet, tydliggöra arbetsgivarnas ansvar och även stärka skyddet mot våld och trakasserier från tredje man.

The reservation (S, V, MP) welcomes Sweden's accession to the ILO convention but considers that ratification alone is not enough to address the problems in working life. It instead wants the Work Environment Act clarified now, explicitly stating that the working environment must be free from violence and harassment, in order to strengthen preventive work, clarify employers' responsibility and also strengthen protection against violence and harassment from third parties.

Bedömningen är att svensk rätt, huvudsakligen genom straffrätten, diskrimineringsrätten och arbetsmiljörätten, redan är förenlig med konventionen mot våld och trakasserier i arbetslivet, och att det därutöver finns andra åtgärder, som vägledning och information, som bidrar till att motverka sådant våld. Det bedöms därför inte finnas något behov av ett särskilt förtydligande i arbetsmiljölagen just nu, och ett sådant förslag avvisas.

The assessment is that Swedish law, mainly through criminal law, discrimination law and work-environment law, is already compatible with the convention against violence and harassment at work, and that other measures, such as guidance and information, also help counter such violence. It is therefore judged that there is no need for a specific clarification in the Work Environment Act at present, and such a proposal is rejected.

Ett alternativt förslag välkomnar anslutningen till konventionen men anser att ratificeringen inte räcker för att komma åt problemen i arbetslivet. Det vill i stället förtydliga arbetsmiljölagen nu, så att det uttryckligen framgår att arbetsmiljön ska vara fri från våld och trakasserier, för att stärka det förebyggande arbetet, tydliggöra arbetsgivarnas ansvar och stärka skyddet mot våld och trakasserier från tredje man.

An alternative proposal welcomes accession to the convention but considers that ratification alone is not enough to address the problems in working life. It instead wants to clarify the Work Environment Act now, explicitly stating that the working environment must be free from violence and harassment, in order to strengthen preventive work, clarify employers' responsibility and strengthen protection against violence and harassment from third parties.


En mer rättssäker och effektiv domstolsprocess: tidiga förhör som bevis och slopade tilltrosbestämmelser

A more legally secure and efficient court process: early interviews as evidence and abolished re-hearing rules

domstolsprocess
tidiga förhör
bevisning i brottmål
brottsoffer och vittnen
rättssäkerhet
sekretess

Frågan gäller om ljud- och bildinspelade tidiga förhör i större utsträckning ska få användas som bevis i brottmål, med presumtion för att de tillåts om det inte är olämpligt, och tilltrosbestämmelserna upphävas, eller om nuvarande mer restriktiva ordning ska behållas.

The question is whether audio- and video-recorded early interviews should be usable as evidence in criminal cases to a greater extent, with a presumption that they are allowed unless inappropriate, and the re-hearing ('tilltro') rules abolished, or whether the current, more restrictive regime should be kept.

Reformen ska korta processer och minska påfrestningen för brottsoffer och vittnen, som slipper upprepa sina berättelser långt efter händelsen, och ska ge fler materiellt riktiga domar. Samtidigt påverkar den tilltalades möjlighet att ifrågasätta bevisning som lagts fram i inspelad form, vilket berör alla som ställs inför rätta. Dessutom skyddas uppgifter om tvångsmedel hos Domstolsverket av en ny sekretessbestämmelse.

The reform is meant to shorten proceedings and reduce the strain on crime victims and witnesses, who avoid repeating their accounts long after the event, and to produce more materially correct judgments. At the same time it affects a defendant's ability to challenge evidence presented in recorded form, which concerns everyone brought to trial. A new secrecy provision also protects data on coercive measures held by the National Courts Administration.

Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i bland annat rättegångsbalken och offentlighets- och sekretesslagen och avslår motionen. Syftet är att stärka rättssäkerheten, öka effektiviteten i domstolsprocessen och minska påfrestningen för brottsoffer och vittnen: berättelser från tidiga förhör och vittnesattester ska få läggas fram som bevis i större utsträckning, tilltrosbestämmelserna upphävs och en ny sekretessbestämmelse skyddar uppgifter om tvångsmedel hos Domstolsverket. Utskottet konstaterar att den nuvarande möjligheten att åberopa tidiga förhör inte fått avsedd effekt. Förslaget innebär en presumtion för att ett ljud- och bildupptaget förhör tillåts som bevis om inte rätten, utifrån vad parterna anfört, bedömer att det finns betydande processuella nackdelar. Rätten kan då väga in både processekonomiska skäl och rättssäkerhetsaspekter, framför allt den misstänktes möjlighet att försvara sig, vilket enligt utskottet tillgodoser befogade rättssäkerhetsanspråk och ger bästa förutsättningar för materiellt riktiga domar.

The committee backs the government's proposed amendments to, among others, the Code of Judicial Procedure and the Public Access to Information and Secrecy Act, and rejects the motion. The aim is to strengthen legal certainty, increase efficiency in court proceedings and reduce the strain on crime victims and witnesses: accounts given in early interviews, and witness attestations, are to be admissible as evidence to a greater extent, the re-hearing rules are abolished, and a new secrecy provision protects data on coercive measures held by the National Courts Administration. The committee notes that the present possibility of invoking early interviews has not had the intended effect. The proposal creates a presumption that an audio- and video-recorded interview is allowed as evidence unless the court, on the basis of the parties' submissions, finds significant procedural drawbacks. The court can then weigh both process-economy reasons and legal-certainty aspects, above all the suspect's ability to mount a defence, which in the committee's view satisfies legitimate legal-certainty claims and gives the best conditions for materially correct judgments.

Reservationen (V) vill behålla det nuvarande systemet för när tidiga förhör får åberopas som bevis i domstol, i stället för en presumtion som gör inspelade förhör tillåtna om det inte är olämpligt.

The reservation (V) wants to keep the current system for when early interviews may be invoked as evidence in court, instead of a presumption that makes recorded interviews admissible unless inappropriate.

Huvudlinjen stöder ändringar i processlagstiftningen och i sekretessreglerna som syftar till att stärka rättssäkerheten, öka effektiviteten i domstolsprocessen och minska påfrestningen för brottsoffer och vittnen. Berättelser som lämnats vid tidiga förhör och vittnesattester ska kunna läggas fram som bevis i brottmål i större utsträckning än i dag, tilltrosbestämmelserna ska upphöra och en ny sekretessbestämmelse ska skydda uppgifter om tvångsmedel hos domstolsmyndigheten. Motiveringen är att den nuvarande möjligheten att åberopa tidiga förhör inte har fått avsedd effekt. Förslaget innebär en presumtion för att ett förhör som dokumenterats genom ljud- och bildupptagning tillåts som bevis, om inte rätten utifrån parternas invändningar bedömer att det finns betydande processuella nackdelar med att lägga fram beviset så. Inom den bedömningen kan rätten väga in processekonomiska skäl och rättssäkerhetsaspekter, framför allt den misstänktes möjlighet att försvara sig. Det centrala är en praktiskt fungerande straffprocess som är både effektiv och rättssäker och som ger bästa förutsättningar för materiellt riktiga domar.

The main line supports changes to procedural legislation and secrecy rules aimed at strengthening legal certainty, increasing efficiency in court proceedings and reducing the strain on crime victims and witnesses. Accounts given in early interviews, and witness attestations, should be admissible as evidence in criminal cases to a greater extent than today, the re-hearing rules should cease, and a new secrecy provision should protect data on coercive measures held by the courts authority. The reasoning is that the present possibility of invoking early interviews has not had the intended effect. The proposal creates a presumption that an interview documented by audio and video recording is allowed as evidence, unless the court, in light of the parties' objections, finds significant procedural drawbacks in presenting the evidence that way. Within that assessment the court can weigh process-economy reasons and legal-certainty aspects, above all the suspect's ability to mount a defence. What matters is a practically workable criminal procedure that is both efficient and legally secure and that gives the best conditions for materially correct judgments.

Ett motförslag vill behålla den nuvarande ordningen för när tidiga förhör får åberopas som bevis i domstol, i stället för en presumtion som gör inspelade förhör tillåtna om det inte är olämpligt.

A counter-proposal wants to keep the current regime for when early interviews may be invoked as evidence in court, instead of a presumption that makes recorded interviews admissible unless inappropriate.


Särskild utskrivningsprövning för unga som begår särskilt allvarliga brott

Special release review for young people who commit particularly serious crimes

ungdomsbrottslighet
frihetsberövande påföljd
återfallsrisk
kriminalvård
villkorlig frigivning

Frågan gäller om det ska införas en särskild utskrivningsprövning för 15–18-åringar som döms till en frihetsberövande påföljd för särskilt allvarliga brott och bedöms ha hög återfallsrisk, utöver det ordinarie systemet med villkorlig frigivning som föreslås gälla när unga döms till fängelse.

The question is whether a special release review should be introduced for 15-18-year-olds sentenced to a custodial sanction for particularly serious crimes and assessed as having a high risk of reoffending, on top of the ordinary system of conditional release proposed to apply when young people are sentenced to prison.

Beslutet handlar om hur mycket extra kontroll och prövning som ska ske innan unga med hög återfallsrisk släpps fria efter ett frihetsberövande straff för mycket allvarliga brott. Det berör både de unga som avtjänar sådana straff och allmänhetens skydd mot återfall i grov brottslighet.

The decision concerns how much extra scrutiny and review should take place before young people with a high risk of reoffending are released after serving a custodial sentence for very serious crimes. It affects both the young people serving such sentences and the public's protection against reoffending in serious crime.

Genom reformen kommer barn och unga som döms till fängelse i stället för sluten ungdomsvård att omfattas av det ordinarie systemet med villkorlig frigivning, och vid övergången från anstalt till frihet ska de som utgångspunkt ställas under övervakning. Mot den bakgrunden avstyrker utskottet motionsyrkandet om att därutöver införa en särskild utskrivningsprövning för unga i denna åldersgrupp som begår särskilt allvarliga brott.

Under the reform, children and young people sentenced to prison instead of closed youth care will be covered by the ordinary system of conditional release, and on the transition from custody to freedom they will as a rule be placed under supervision. Against that background, the committee rejects the motion calling for an additional special release review to be introduced for young people in this age group who commit particularly serious crimes.

Reservationen (S) vill, utöver det ordinarie systemet med villkorlig frigivning, införa en särskild utskrivningsprövning för 15–18-åringar som döms till en frihetsberövande påföljd och bedöms ha hög risk att återfalla i grov brottslighet. Skälet är att denna grupp i många fall löper betydande återfallsrisk, och riksdagen bör därför rikta ett tillkännagivande till regeringen om att en sådan prövning bör införas.

The reservation (S) wants to introduce, in addition to the ordinary system of conditional release, a special release review for 15-18-year-olds sentenced to a custodial sanction and assessed as having a high risk of reoffending in serious crime. The reasoning is that this group often faces a significant risk of reoffending, and the Riksdag should therefore direct the government to introduce such a review.

Genom reformen kommer barn och unga som döms till fängelse i stället för sluten ungdomsvård att omfattas av det ordinarie systemet med villkorlig frigivning, och vid övergången från anstalt till frihet placeras de som utgångspunkt under övervakning. Mot den bakgrunden avvisas ett förslag om att därutöver införa en särskild utskrivningsprövning för unga i denna åldersgrupp som begår särskilt allvarliga brott.

Under the reform, children and young people sentenced to prison instead of closed youth care will be covered by the ordinary system of conditional release, and on the transition from custody to freedom they are as a rule placed under supervision. Against that background, a proposal to additionally introduce a special release review for young people in this age group who commit particularly serious crimes is rejected.

Ett alternativt förslag vill, utöver det ordinarie systemet med villkorlig frigivning, införa en särskild utskrivningsprövning för 15–18-åringar som döms till en frihetsberövande påföljd och bedöms ha hög risk att återfalla i grov brottslighet. Skälet är att denna grupp i många fall löper betydande återfallsrisk, och att en sådan prövning bör införas.

An alternative proposal wants to introduce, in addition to the ordinary system of conditional release, a special release review for 15-18-year-olds sentenced to a custodial sanction and assessed as having a high risk of reoffending in serious crime. The reasoning is that this group often faces a significant risk of reoffending, and that such a review should be introduced.