Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om politisk reklam

Supplementary provisions to the EU regulation on political advertising

politisk reklam
EU-förordning
sanktionsavgifter
tryckfrihetsförordningen
dynamiska hänvisningar

Frågan gäller om riksdagen ska anta regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om politisk reklam, med dynamiska hänvisningar till förordningen och sanktioner vid överträdelser, eller avslå förslaget till förmån för en omarbetad lag med statiska hänvisningar, en uttrycklig undantagsbestämmelse för tryck- och yttrandefriheten samt en stegvis sanktionsordning.

The question is whether parliament should adopt the government's bill supplementing the EU regulation on political advertising, with dynamic references to the regulation and sanctions for breaches, or reject it in favour of a reworked law with static references, an explicit exemption for the constitutional protections of press and expression freedom, and a graduated sanctions system.

Beslutet avgör hur strikt och förutsebar regleringen av politisk annonsering blir, vilket påverkar allt från stora annonsörer till små partier, ideella föreningar, lokala medier och enskilda opinionsbildare som riskerar sanktionsavgifter om de gör fel.

The decision determines how strict and predictable the regulation of political advertising will be, affecting everyone from large advertisers to small parties, non-profit associations, local media and individual opinion-makers who risk sanction fees if they get it wrong.

Utskottet instämmer i regeringens förslag och anser att lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om politisk reklam är väl avvägd samt föreslår att riksdagen antar lagförslagen med en mindre redaktionell justering. Utskottet anser att statiska hänvisningar bör användas för sanktionsbestämmelserna av förutsebarhetsskäl, medan övriga hänvisningar bör vara dynamiska så att ändringar i förordningen får omedelbart genomslag i Sverige, och ser inget behov av en uttrycklig bestämmelse om att lagen inte ska tillämpas vid konflikt med tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen.

The committee endorses the government's proposal, considering the law supplementing the EU regulation on political advertising well balanced, and proposes that parliament adopt the bills with a minor editorial adjustment. The committee holds that static references should be used for the sanctions provisions for reasons of predictability, while other references should be dynamic so that changes to the regulation take immediate effect in Sweden, and sees no need for an explicit provision exempting the law where it would conflict with the constitutional protections of press and expression freedom.

Reservanten anser att regeringens förslag går längre än nödvändigt och bör avslås. Kombinationen av dynamiska hänvisningar till förordningen och sanktioner som förelägganden, viten och sanktionsavgifter skapar rättsosäkerhet för bl.a. små partier, ideella föreningar, lokala medier och enskilda opinionsbildare, som riskerar att avstå från laglig annonsering av rädsla för att göra fel. Utan en lagfäst sanktionsstege - varning, rättelse och därefter eventuell sanktionsavgift - och tydliga kriterier för förmildrande och försvårande omständigheter riskerar regelverket att bli mer restriktivt än nödvändigt och leda till överefterlevnad och självcensur.

The reservation holds that the government's proposal goes further than necessary and should be rejected. Combining dynamic references to the regulation with sanctions such as injunctions, fines and sanction fees creates legal uncertainty for, among others, small parties, non-profit associations, local media and individual opinion-makers, who risk refraining from lawful advertising out of fear of getting it wrong. Without a statutory sanction ladder - a warning, followed by correction and, if needed, a sanction fee - and clear criteria for mitigating and aggravating circumstances, the framework risks being more restrictive than necessary and leading to over-compliance and self-censorship.

En lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om politisk reklam bedöms vara väl avvägd. Statiska hänvisningar används för sanktionsbestämmelserna av förutsebarhetsskäl, medan övriga hänvisningar är dynamiska så att ändringar i förordningen får omedelbart genomslag i Sverige. Ingen uttrycklig bestämmelse bedöms behövas om att lagen inte ska tillämpas vid konflikt med tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen, eftersom svenska intressen bevakas i EU:s lagstiftningsprocess.

A law supplementing the EU regulation on political advertising is assessed as well balanced. Static references are used for the sanctions provisions for reasons of predictability, while other references are dynamic so that changes to the regulation take immediate effect in Sweden. No explicit provision exempting the law from application in case of conflict with the constitutional protections of press and expression freedom is seen as necessary, since Swedish interests are monitored during the EU legislative process.

En alternativ ståndpunkt är att förslaget går längre än nödvändigt. Kombinationen av dynamiska hänvisningar och sanktioner som förelägganden, viten och sanktionsavgifter skapar rättsosäkerhet för aktörer som små partier, ideella föreningar, lokala medier och enskilda opinionsbildare, som riskerar att avstå från laglig annonsering av rädsla för att göra fel. Utan en lagfäst sanktionsstege - varning, rättelse och därefter eventuell sanktionsavgift - och tydliga kriterier för förmildrande och försvårande omständigheter riskerar regelverket att bli mer restriktivt än nödvändigt.

An alternative view holds that the proposal goes further than necessary. Combining dynamic references with sanctions such as injunctions, fines and sanction fees creates legal uncertainty for actors such as small parties, non-profit associations, local media and individual opinion-makers, who risk refraining from lawful advertising out of fear of getting it wrong. Without a statutory sanction ladder - a warning, followed by correction and, if needed, a sanction fee - and clear criteria for mitigating and aggravating circumstances, the framework risks being more restrictive than necessary.


En förbättrad modell för presumtionshyra – retroaktiv tillämpning av de nya reglerna

An improved model for presumption rent – retroactive application of the new rules

presumtionshyra
retroaktiv lagstiftning
hyresavtal
hyresförhandling
övergångsbestämmelser

Frågan gäller om de nya reglerna om presumtionshyra ska tillämpas retroaktivt på redan ingångna hyresavtal och förhandlingsöverenskommelser, eller om äldre bestämmelser ska fortsätta gälla för dessa till dess de löper ut.

The question is whether the new rules on presumption rent should apply retroactively to rental agreements and negotiated settlements already entered into, or whether the older provisions should continue to apply to these until they expire.

Beslutet påverkar hyresvärdar och hyresgäster som redan har ingångna avtal om presumtionshyra, med konsekvenser för hur hyran kan justeras under den kvarvarande delen av en presumtionstid som kan vara upp till 15 år.

The decision affects landlords and tenants who already have presumption-rent agreements in place, with consequences for how rent can be adjusted for the remainder of a presumption period that can last up to 15 years.

Utskottet ansluter sig till regeringens förslag om att de nya reglerna ska gälla retroaktivt för redan ingångna överenskommelser om presumtionshyra och hyresavtal. Skälet är att en annan ordning skulle innebära att två parallella regelverk för hyresjustering gäller under upp till 15 år, vilket gör hyressättningssystemet ännu mer svåröverskådligt och komplicerat för de förhandlande parterna att förhålla sig till.

The committee endorses the government's proposal that the new rules should apply retroactively to presumption-rent agreements and rental contracts already entered into. The reason given is that any other arrangement would mean two parallel sets of rent-adjustment rules applying for up to 15 years, making the rent-setting system even harder to navigate and more complicated for negotiating parties to deal with.

Reservanterna anser att det är en grundläggande princip att ny civilrättslig lagstiftning inte ska gälla för avtal som ingåtts före ikraftträdandet. Flera remissinstanser har motsatt sig en retroaktiv tillämpning, och reservanterna delar den bedömningen; skälen om två parallella regelverk anses inte tillräckliga, och det saknas stöd för att retroaktiv tillämpning skulle gynna nyproduktionen. Äldre bestämmelser bör därför gälla för de hyresavtal och förhandlingsöverenskommelser om presumtionshyra som ingåtts före ikraftträdandet.

The reservation holds that it is a fundamental principle that new civil legislation should not apply to agreements entered into before it takes effect. Several consultation bodies have opposed retroactive application, a view the reservation shares; the argument about two parallel systems is not seen as sufficient, and there is no evidence that retroactive application would benefit new construction. Older provisions should therefore continue to apply to presumption-rent agreements and negotiated settlements entered into before the new rules take effect.

De nya reglerna gäller retroaktivt för redan ingångna överenskommelser om presumtionshyra och hyresavtal. Skälet är att en annan ordning skulle innebära att två parallella regelverk för hyresjustering gäller under upp till 15 år, vilket gör hyressättningssystemet ännu mer svåröverskådligt och komplicerat för de förhandlande parterna att förhålla sig till.

The new rules apply retroactively to presumption-rent agreements and rental contracts already entered into. The reasoning is that any other arrangement would mean two parallel sets of rent-adjustment rules applying for up to 15 years, making the rent-setting system even harder to navigate and more complicated for negotiating parties to deal with.

En alternativ ståndpunkt är att ny civilrättslig lagstiftning som huvudprincip inte bör gälla för avtal som ingåtts före ikraftträdandet. Flera remissinstanser motsätter sig en retroaktiv tillämpning, och argumenten om två parallella regelverk bedöms inte tillräckliga; det saknas stöd för att en retroaktiv tillämpning skulle gynna nyproduktionen. Äldre bestämmelser bör därför gälla för hyresavtal och förhandlingsöverenskommelser om presumtionshyra som ingåtts före ikraftträdandet.

An alternative view holds that, as a general principle, new civil legislation should not apply to agreements entered into before it takes effect. Several consultation bodies oppose retroactive application, and the argument about two parallel systems is not seen as sufficient; there is no evidence that retroactive application would benefit new construction. Older provisions should therefore continue to apply to presumption-rent agreements and negotiated settlements entered into before the new rules take effect.


Anvisade elleverantörer inom ramen för EU:s elmarknadsreform

Assigned electricity suppliers under the EU electricity market reform

anvisade elleverantörer
elmarknad
offentlig upphandling
elpriser
konsumentskydd

Frågan gäller om riksdagen, utöver kravet på att nätföretag ska välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt, även ska tillkännage att regeringen bör återkomma med förslag om att anvisade elhandelsföretag ska upphandlas regelbundet, liknande ordningen i Norge.

The question is whether parliament, beyond the requirement that network companies select assigned electricity suppliers in a fair, transparent and non-discriminatory manner, should also call on the government to bring forward proposals requiring assigned electricity suppliers to be re-tendered at regular intervals, similar to the arrangement in Norway.

Anvisade elavtal gäller kunder, ofta äldre personer eller nyinflyttade, som inte själva har valt elleverantör; frågan är om dessa passiva kunder ska skyddas ytterligare mot att betala mer än kunder som gör ett aktivt val.

Assigned electricity contracts cover customers, often elderly or recently moved, who have not actively chosen a supplier; the question is whether these passive customers should be given further protection against paying more than customers who make an active choice.

Utskottet avslår motionsyrkandet om ett tillkännagivande för en regelbunden upphandling av anvisade elleverantörer. Utskottet står bakom regeringens förslag om att nätföretag ska välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt och anser inte att ytterligare initiativ behövs utöver detta, bl.a. med hänsyn till att en översyn av elmarknaden som omfattar systemet med anvisade elleverantörer redan pågår.

The committee rejects the motion calling for parliament to urge the government to require regular re-tendering of assigned electricity suppliers. The committee backs the government's proposal that network companies select assigned suppliers in a fair, transparent and non-discriminatory manner, and does not see a need for further initiatives beyond this, partly because a review of the electricity market that includes the assigned-supplier system is already under way.

Reservanterna delar bedömningen att nätföretag bör välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt, men anser att inte alla kunder kan eller vill välja elleverantör själva och att det inte är rimligt att dessa passiva kunder ofta betalar betydligt mer än de som gör ett aktivt val. Eftersom priserna för anvisade elavtal har ökat och klagomålen blivit fler vill reservanterna att Sverige inför ett krav, likt Norges, på att anvisade elhandelsföretag ska upphandlas regelbundet, så att företagen får konkurrera om dessa kunder och priserna kan sänkas.

The reservation shares the view that network companies should select assigned electricity suppliers in a fair, transparent and non-discriminatory manner, but argues that not all customers can or want to choose a supplier themselves, and that it is unreasonable for these passive customers to often pay considerably more than those who make an active choice. As prices for assigned contracts have risen and complaints have increased, the reservation wants Sweden to introduce a requirement, similar to Norway's, that assigned electricity suppliers be re-tendered regularly, so that companies compete for these customers and prices can come down.

En regelbunden upphandling av anvisade elleverantörer bedöms inte nödvändig utöver kravet att nätföretag ska välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt, bland annat med hänsyn till att en översyn av elmarknaden som omfattar systemet med anvisade elleverantörer redan pågår.

Regular re-tendering of assigned electricity suppliers is not seen as necessary beyond the requirement that network companies select assigned suppliers in a fair, transparent and non-discriminatory manner, partly because a review of the electricity market that includes the assigned-supplier system is already under way.

En alternativ ståndpunkt delar synen att nätföretag bör välja ut anvisade elleverantörer rättvist, transparent och icke-diskriminerande, men menar att passiva kunder som inte själva väljer elleverantör ofta betalar betydligt mer än de som gör ett aktivt val. Eftersom priserna för anvisade elavtal har ökat och klagomålen blivit fler förespråkas ett krav, likt Norges, på att anvisade elhandelsföretag upphandlas regelbundet, så att företagen konkurrerar om dessa kunder och priserna sänks.

An alternative view shares the position that network companies should select assigned electricity suppliers fairly, transparently and without discrimination, but argues that passive customers who do not choose a supplier themselves often pay considerably more than those who make an active choice. As prices for assigned contracts have risen and complaints have increased, it calls for a requirement, similar to Norway's, that assigned electricity suppliers be re-tendered regularly, so that companies compete for these customers and prices come down.


Rambeslutet för statens budget 2026: utgiftstak, utgiftsramar och beräkningen av inkomster

The budget framework decision for the 2026 state budget: expenditure ceiling, expenditure areas and revenue estimate

utgiftstak
utgiftsramar
statens budget
finanspolitiskt ramverk
inkomstberäkning

Frågan gäller om riksdagen ska fastställa utgiftstaket för staten 2026-2028 och utgiftsramarna för utgiftsområdena 2026 enligt regeringens förslag, eller i stället lägga ett alternativt rambeslut med andra nivåer på utgiftstak, utgiftsramar och inkomstberäkning till grund för beslutet.

The question is whether parliament should set the state expenditure ceiling for 2026-2028 and the expenditure areas for 2026 according to the government's proposal, or instead base the decision on an alternative framework with different levels for the expenditure ceiling, expenditure areas and revenue estimate.

Rambeslutet sätter de yttre gränserna för hur mycket staten får spendera och hur pengarna fördelas mellan utgiftsområden under flera år framöver, vilket i praktiken styr utrymmet för alla senare beslut om skatter, bidrag och offentlig verksamhet.

The framework decision sets the outer limits on how much the state may spend and how the money is distributed across expenditure areas for several years ahead, which in practice governs the room available for all later decisions on taxes, benefits and public services.

Utskottet ansluter sig till regeringens förslag och fastställer utgiftstaket för staten till 1 936 miljarder kronor för 2026, 2 009 miljarder kronor för 2027 och 2 105 miljarder kronor för 2028, samt utgiftsramar om sammanlagt 1 543 miljarder kronor för 2026. Utskottet konstaterar att de utskott som yttrat sig över utgiftsramarna för sina utgiftsområden tillstyrker regeringens förslag och att förslaget överensstämmer med de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som utskottet ställt sig bakom.

The committee endorses the government's proposal and sets the state expenditure ceiling at SEK 1,936 billion for 2026, SEK 2,009 billion for 2027 and SEK 2,105 billion for 2028, together with expenditure areas totalling SEK 1,543 billion for 2026. The committee notes that the committees which submitted opinions on the expenditure areas within their remit endorse the government's proposal, and that the proposal is consistent with the economic and budget policy guidelines the committee has backed.

Reservanten anser att ett alternativt förslag till rambeslut, baserat på egna riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken, bör ligga till grund för utgiftstaket 2026-2028 samt utgiftsramarna och inkomstberäkningen för 2026, liksom för de preliminära ramarna för 2027 och 2028. Regeringen bör också återkomma med förslag om ytterligare förändringar i skatte- och avgiftsregler i linje med reservantens egen beräkning av statens inkomster.

The reservation holds that an alternative framework proposal, based on its own guidelines for economic and budget policy, should form the basis for the expenditure ceiling for 2026-2028 and the expenditure areas and revenue estimate for 2026, as well as for the preliminary frameworks for 2027 and 2028. The government should also bring forward proposals for further changes to tax and fee rules in line with the reservation's own calculation of state revenue.

Utgiftstaket för staten sätts till 1 936 miljarder kronor för 2026, 2 009 miljarder kronor för 2027 och 2 105 miljarder kronor för 2028, och utgiftsramarna för utgiftsområdena 2026 uppgår till sammanlagt 1 543 miljarder kronor. Nivåerna bedöms vara väl avvägda och i linje med den ekonomiska inriktning som beskrivs för politiken.

The state expenditure ceiling is set at SEK 1,936 billion for 2026, SEK 2,009 billion for 2027 and SEK 2,105 billion for 2028, with expenditure areas for 2026 totalling SEK 1,543 billion. These levels are assessed as well balanced and in line with the economic policy direction described.

En alternativ modell bygger på egna riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som grund för utgiftstaket 2026-2028 samt utgiftsramarna och inkomstberäkningen för 2026, liksom för de preliminära ramarna för 2027 och 2028. Ytterligare förändringar i skatte- och avgiftsregler föreslås i linje med en egen beräkning av statens inkomster.

An alternative model uses its own guidelines for economic and budget policy as the basis for the expenditure ceiling for 2026-2028 and the expenditure areas and revenue estimate for 2026, as well as for the preliminary frameworks for 2027 and 2028. Further changes to tax and fee rules are proposed in line with a separate calculation of state revenue.


Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken 2026

The guidelines for economic and budget policy for 2026

ekonomisk politik
jobbskatteavdrag
bidragsreform
lågkonjunktur
arbetslöshet
tillväxt

Frågan gäller vilken inriktning den ekonomiska politiken och budgetpolitiken ska ha: att stötta hushållens ekonomi genom skattesänkningar och riktade stöd medan drivkrafterna till arbete stärks genom en bidragsreform, eller att prioritera en mer tillväxtorienterad politik med långsiktiga investeringar, en tillväxtpakt mellan stat och näringsliv samt en bredare skattereform.

The question is what direction economic and budget policy should take: supporting household finances through tax cuts and targeted support while strengthening incentives to work through a benefits reform, or prioritising a more growth-oriented policy with long-term investment, a growth pact between the state and business, and a broader tax reform.

Inriktningen på den ekonomiska politiken påverkar hur snabbt hushållens köpkraft återhämtar sig efter den utdragna lågkonjunkturen, samt hur arbetslösheten, bostadsbyggandet och statens investeringar i infrastruktur och energi utvecklas de kommande åren.

The direction of economic policy affects how quickly household purchasing power recovers after the prolonged economic downturn, as well as how unemployment, housebuilding and state investment in infrastructure and energy develop in the coming years.

Utskottet delar regeringens bedömning att den ekonomiska politiken ska inriktas på att stötta hushållens ekonomi genom bl.a. sänkt skatt på arbete och pension, tillfälligt sänkt moms på livsmedel, höjt bostadsbidrag, sänkt energiskatt på el och ett högkostnadsskydd mot höga el- och gaspriser, samtidigt som jobbskatteavdraget förstärks och en bidragsreform med bidragstak och aktivitetskrav genomförs för att stärka drivkrafterna till arbete.

The committee shares the government's assessment that economic policy should focus on supporting household finances through measures including lower tax on work and pensions, a temporary cut in VAT on food, higher housing allowances, lower energy tax on electricity and a cap on high electricity and gas costs, while strengthening the earned-income tax credit and implementing a benefits reform with a benefits cap and activity requirements to reinforce incentives to work.

Reservanten vill se en mer tillväxtorienterad politik med långsiktiga investeringar och strukturella reformer, bl.a. genom en tillväxtpakt där staten och näringslivet samverkar, en blocköverskridande energiöverenskommelse, en bredare och effektivare skattebas, satsningar på infrastruktur, vägar och järnvägar, statligt investeringsstöd för bostadsbyggande samt ett högkostnadsskydd mot höga sjuklönekostnader för att skydda mindre företag, med målet full sysselsättning.

The reservation wants a more growth-oriented policy with long-term investment and structural reforms, including a growth pact bringing the state and business together, a cross-party energy agreement, a broader and more efficient tax base, investment in infrastructure, roads and railways, state investment support for housebuilding, and a cap on high sick-pay costs to protect smaller companies, with full employment as the goal.

Den ekonomiska politiken inriktas på att stötta hushållens ekonomi genom bl.a. sänkt skatt på arbete och pension, tillfälligt sänkt moms på livsmedel, höjt bostadsbidrag, sänkt energiskatt på el och ett högkostnadsskydd mot höga el- och gaspriser, samtidigt som jobbskatteavdraget förstärks och en bidragsreform med bidragstak och aktivitetskrav genomförs för att stärka drivkrafterna till arbete.

Economic policy focuses on supporting household finances through measures including lower tax on work and pensions, a temporary cut in VAT on food, higher housing allowances, lower energy tax on electricity and a cap on high electricity and gas costs, while strengthening the earned-income tax credit and implementing a benefits reform with a benefits cap and activity requirements to reinforce incentives to work.

En alternativ inriktning förespråkar en mer tillväxtorienterad politik med långsiktiga investeringar och strukturella reformer, bl.a. genom en tillväxtpakt där staten och näringslivet samverkar, en blocköverskridande energiöverenskommelse, en bredare och effektivare skattebas, satsningar på infrastruktur, vägar och järnvägar, statligt investeringsstöd för bostadsbyggande samt ett högkostnadsskydd mot höga sjuklönekostnader för mindre företag, med full sysselsättning som mål.

An alternative direction favours a more growth-oriented policy with long-term investment and structural reforms, including a growth pact bringing the state and business together, a cross-party energy agreement, a broader and more efficient tax base, investment in infrastructure, roads and railways, state investment support for housebuilding, and a cap on high sick-pay costs for smaller companies, with full employment as the goal.


Sveriges agerande i EU angående det uppskjutna kravet på hållbarhetsrapportering

Sweden's stance in the EU on the postponed sustainability-reporting requirement

hållbarhetsrapportering
EU-direktiv
företagens konkurrenskraft
mänskliga rättigheter
klimat och miljö

Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage att Sverige bör driva på i EU för att det tvååriga uppskjutandet av kravet på hållbarhetsrapportering ska dras tillbaka, eller om den redan gällande pausen ska få vara kvar i väntan på EU-kommissionens förslag om ett enklare regelverk.

The question is whether parliament should call on Sweden to push within the EU for the two-year postponement of the sustainability-reporting requirement to be withdrawn, or whether the pause already in place should remain while the European Commission's proposal for a simpler framework is worked out.

Beslutet påverkar dels svenska företags konkurrenskraft och administrativa börda, dels transparensen kring mänskliga rättigheter, klimat och miljö i företagens värdekedjor under den tid som hållbarhetsrapporteringen skjuts upp.

The decision affects both Swedish companies' competitiveness and administrative burden, and the transparency of human rights, climate and environmental practices in companies' supply chains during the period the sustainability-reporting requirement is postponed.

Utskottet ser inte skäl till något initiativ om att Sverige ska driva på i EU för att dra tillbaka uppskjutandet av hållbarhetsrapporteringen och avstyrker motionsyrkandet. Skälet är att EU-kommissionen redan har lagt fram ett förslag till direktiv om förenklingar av delar av regelverket, och att den tvååriga paus utskottet ställt sig bakom ger kommissionen och medlemsstaterna tid att komma överens om ett enklare regelverk för hållbarhetsrapportering.

The committee sees no reason for an initiative calling on Sweden to push in the EU for the postponement of sustainability reporting to be withdrawn, and rejects the motion. The reason is that the European Commission has already put forward a proposal for a directive simplifying parts of the framework, and that the two-year pause the committee has backed gives the Commission and member states time to agree on a simpler sustainability-reporting framework.

Reservanterna anser att Sverige, som tidigare drev på i EU för en stark lagstiftning om hållbarhetsrapportering, nu bör verka för att det uppskjutna kravet dras tillbaka och att EU står fast vid det gällande direktivet, med hänsyn till konsekvenserna för bl.a. svenska företags konkurrenskraft och mänskliga rättigheter.

The reservation holds that Sweden, having previously pushed within the EU for strong sustainability-reporting legislation, should now work to have the postponed requirement withdrawn and for the EU to stand by the directive currently in force, given the consequences for, among other things, Swedish companies' competitiveness and human rights.

Ett initiativ om att driva på i EU för att dra tillbaka uppskjutandet av hållbarhetsrapporteringen bedöms inte nödvändigt. EU-kommissionen har redan lagt fram ett förslag till direktiv om förenklingar av delar av regelverket, och den tvååriga paus som stöds ger kommissionen och medlemsstaterna tid att komma överens om ett enklare regelverk för hållbarhetsrapportering.

An initiative to push within the EU for the postponement of sustainability reporting to be withdrawn is not seen as necessary. The European Commission has already put forward a proposal for a directive simplifying parts of the framework, and the two-year pause that is supported gives the Commission and member states time to agree on a simpler sustainability-reporting framework.

En alternativ ståndpunkt är att Sverige, som tidigare drev på i EU för en stark lagstiftning om hållbarhetsrapportering, nu bör verka för att det uppskjutna kravet dras tillbaka och att EU står fast vid det gällande direktivet, med hänsyn till konsekvenserna för bl.a. företagens konkurrenskraft och mänskliga rättigheter.

An alternative view holds that Sweden, having previously pushed within the EU for strong sustainability-reporting legislation, should now work to have the postponed requirement withdrawn and for the EU to stand by the directive currently in force, given the consequences for, among other things, companies' competitiveness and human rights.


Ett mer heltäckande straffansvar vid angrepp på företagshemligheter, inklusive biometrisk sökning i Migrationsverkets register

Broader criminal liability for attacks on trade secrets, including biometric searches of the Migration Agency's registers

företagshemligheter
industrispionage
straffrätt
biometrisk jämförelse
Migrationsverkets register
personlig integritet

Frågan gäller om regeringens lagförslag om straffansvar vid angrepp på företagshemligheter ska antas i sin helhet, inklusive rätten att göra biometriska jämförelser mot Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier, eller om just den delen ska avslås av integritetsskäl.

The question is whether the government's bill on criminal liability for attacks on trade secrets should be adopted in full, including the power to run biometric comparisons against the Migration Agency's registers of fingerprints and photographs, or whether that part should be rejected on privacy grounds.

Förslaget ska ge brottsbekämpande myndigheter bättre verktyg mot statsstyrt röjande av teknisk företagshemlighet – ett svårutrett brott som drabbar svenska företags forskning och konkurrenskraft och därmed också jobb och säkerhet. Priset är ett integritetsintrång: fingeravtryck och foton som människor lämnat i migrationsärenden får användas i brottsutredningar, vilket berör en stor grupp som inte är misstänkt för något.

The proposal is meant to give law enforcement better tools against state-directed disclosure of technical trade secrets - a crime that is hard to investigate and that harms Swedish companies' research and competitiveness, and thus jobs and security. The price is an intrusion on privacy: fingerprints and photos people submitted in migration cases may be used in criminal investigations, which affects a large group who are not suspected of anything.

Utskottet anser att riksdagen bör anta regeringens lagförslag, med en redaktionell ändring, och avslå motionen. Brottsbekämpande myndigheter behöver effektiva verktyg för att utreda statsstyrt olovligt röjande av teknisk företagshemlighet, eftersom det är ett svårutrett brott, och utskottet bedömer att regeringen gjort en lämplig avvägning mellan behovet och nyttan av biometriska jämförelser mot Migrationsverkets register å ena sidan och det integritetsintrång detta innebär å andra sidan. Utskottet stöder därför att biometrisk jämförelse får göras mot Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier vid sådan brottslighet. I övrigt konstaterar utskottet att ingen motion går emot lagförslagen i sak; ändringen är att den nya brottsrubriceringen i 26 a § lagen om företagshemligheter ska understrykas så att kursiveringen står kvar när lagen kungörs.

The committee holds that parliament should adopt the government's bill, with one editorial change, and reject the motion. Law enforcement needs effective tools to investigate state-directed unlawful disclosure of technical trade secrets, since it is a crime that is hard to investigate, and the committee judges that the government has struck an appropriate balance between the need for and expected benefit of biometric comparisons against the Migration Agency's registers on the one hand and the privacy intrusion this entails on the other. It therefore backs allowing biometric comparison against the Migration Agency's registers of fingerprints and photographs for such crime. Otherwise the committee notes that no motion opposes the legislative proposals in substance; the change is that the new offence designation in section 26 a of the Trade Secrets Act must be underlined so that the italics remain when the act is published.

Reservationen (MP) vill värna den personliga integriteten och begränsa användningen av Migrationsverkets register för brottsbekämpning. Den vill därför avslå regeringens förslag till ändring i lagen om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område och i övrigt anta lagförslagen.

The reservation (MP) wants to safeguard personal privacy and limit the use of the Migration Agency's registers for law enforcement. It therefore wants to reject the government's proposed amendment to the act on police processing of personal data under the Criminal Data Act, while adopting the other legislative proposals.

Huvudlinjen stöder ett mer heltäckande straffansvar vid angrepp på företagshemligheter. Brottsbekämpande myndigheter behöver effektiva och verkningsfulla verktyg för att utreda statsstyrt olovligt röjande av teknisk företagshemlighet, särskilt eftersom det är ett svårutrett brott. Avvägningen mellan behovet och den förväntade nyttan av biometriska jämförelser mot migrationsmyndighetens register över fingeravtryck och fotografier, å ena sidan, och det integritetsintrång som användningen kan innebära, å andra sidan, bedöms vara lämplig, och biometrisk jämförelse bör därför få göras vid denna typ av brottslighet. I övrigt riktas ingen invändning i sak mot lagförslagen, utöver en redaktionell justering som markerar att kursiveringen av den nya brottsrubriceringen ska stå kvar när lagen kungörs.

The main line supports a broader criminal liability for attacks on trade secrets. Law enforcement needs effective and forceful tools to investigate state-directed unlawful disclosure of a technical trade secret, especially as it is a crime that is hard to investigate. The balance between the need for and expected benefit of biometric comparisons against the migration authority's registers of fingerprints and photographs, on the one hand, and the privacy intrusion such use may entail, on the other, is judged appropriate, so biometric comparison should be permitted for this type of crime. Otherwise no substantive objection is raised against the legislative proposals, beyond an editorial adjustment marking that the italics of the new offence designation are to remain when the act is published.

Ett motförslag vill värna den personliga integriteten och begränsa användningen av migrationsmyndighetens register för brottsbekämpning, och vill därför inte att den föreslagna ändringen om polisens behandling av personuppgifter genomförs, medan lagförslagen i övrigt kan godtas.

A counter-proposal wants to safeguard personal privacy and limit the use of the migration authority's registers for law enforcement, and therefore does not want the proposed change on police processing of personal data to go through, while the other legislative proposals can be accepted.


Modell för beräkning av elnätsföretagens intäktsramar

Model for calculating grid companies' revenue caps

elmarknaden elnätsföretag intäktsram nätavgifter investeringsincitament

Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage att regeringen bör överväga en ny modell för att beräkna elnätsföretagens intäktsram - med sänkt avkastning men belöning för effektiv nätanvändning och innovation, bl.a. genom en breddad kapitalbasdefinition - eller om den nuvarande modellen ska behållas oförändrad.

The question is whether parliament should call on the government to consider a new model for calculating grid companies' revenue caps - lowering returns while rewarding efficient network use and innovation, including through a broadened definition of the capital base - or whether the current model should remain unchanged.

Utfallet påverkar hur mycket elkunder betalar i nätavgifter och vilka incitament elnätsföretagen har att investera effektivt och innovativt; frågan berör hushåll och företag i hela landet.

The outcome affects how much electricity customers pay in network fees and what incentives grid companies have to invest efficiently and with innovation; the issue concerns households and businesses across the country.

Utskottet avstyrker motionerna om att ändra beräkningsmodellen för elnätsföretagens intäktsramar och föreslår ingen ändring av det gällande regelverket.

The committee rejects the motions calling for a change to the calculation model for grid companies' revenue caps and does not propose amending the framework currently in place.

Reservanten anser att en ny modell bör övervägas för att beräkna elnätsföretagens intäktsram, som sänker avkastningen för nätbolagen men premierar effektiv nätanvändning och innovativa lösningar, bl.a. genom en breddad definition av kapitalbasen och en annan värderingsmetod för anläggningar.

The reservation holds that a new model should be considered for calculating grid companies' revenue caps, one that lowers returns for network companies while rewarding efficient network use and innovative solutions, including through a broadened definition of the capital base and an alternative valuation method for assets.

En ny beräkningsmodell för elnätsföretagens intäktsramar bedöms inte nödvändig, och det gällande regelverket föreslås kvarstå oförändrat.

A new calculation model for grid companies' revenue caps is not seen as necessary, and the framework currently in place is proposed to remain unchanged.

En alternativ ståndpunkt är att en ny modell bör övervägas för att beräkna elnätsföretagens intäktsram, en som sänker avkastningen för nätbolagen men premierar effektiv nätanvändning och innovativa lösningar, bl.a. genom en breddad definition av kapitalbasen och en annan värderingsmetod för anläggningar.

An alternative view holds that a new model should be considered for calculating grid companies' revenue caps, one that lowers returns for network companies while rewarding efficient network use and innovative solutions, including through a broadened definition of the capital base and an alternative valuation method for assets.


Överföring av underskott i elnätsföretagens intäktsram

Carryover of deficits in grid companies' revenue caps

elmarknaden
intäktsram
överrullning av underskott
nätavgifter
investeringsutrymme

Frågan gäller om lagen om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet, som bl.a. tillåter elnätsföretag att föra över underskott i intäktsramen mellan tillsynsperioder, ska behållas eller avskaffas.

The question is whether the law on a special investment allowance for grid operations, which among other things allows grid companies to carry over revenue-cap deficits between regulatory periods, should be kept or abolished.

Beslutet påverkar hur höga nätavgifter elkunder betalar och om nätföretagens investeringar sker på ett kostnadseffektivt sätt; det berör hushåll och företag som är anslutna till elnätet.

The decision affects how high the network fees electricity customers pay are and whether grid companies' investments are made cost-effectively; it concerns households and businesses connected to the grid.

Utskottet delar regeringens bedömning att lagen om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet, som bl.a. möjliggör överföring av underskott mellan tillsynsperioder, inte bör avskaffas, och hänvisar till den utförliga argumentation som förs i propositionen.

The committee shares the government's assessment that the law on a special investment allowance for grid operations, which among other things allows the carryover of deficits between regulatory periods, should not be abolished, and points to the detailed argumentation set out in the bill.

Reservanterna anser att lagen om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet, inklusive möjligheten att föra över underskott mellan tillsynsperioder, bör avskaffas eftersom den innebär kraftigt ökade nätkostnader för hushåll och företag utan motsvarande nytta, då en del av de uttagna medlen gått till vinst snarare än investeringar; regeringen bör återkomma med ett förslag om detta.

The reservation holds that the law on a special investment allowance for grid operations, including the ability to carry deficits over between regulatory periods, should be abolished since it substantially increases network costs for households and businesses without a corresponding benefit, as some of the funds collected have gone to profit rather than investment; the government should bring forward a proposal to this effect.

Lagen om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet, som bl.a. möjliggör överföring av underskott mellan tillsynsperioder, bedöms inte behöva avskaffas, med hänvisning till den utförliga argumentation som förs i det bakomliggande förslaget.

The law on a special investment allowance for grid operations, which among other things allows the carryover of deficits between regulatory periods, is not judged to need abolishing, with reference to the detailed argumentation set out in the underlying proposal.

En alternativ ståndpunkt är att lagen om särskilt investeringsutrymme för elnätsverksamhet, inklusive möjligheten att föra över underskott mellan tillsynsperioder, bör avskaffas eftersom den innebär kraftigt ökade nätkostnader för hushåll och företag utan motsvarande nytta, då en del av de uttagna medlen går till vinst snarare än investeringar.

An alternative view holds that the law on a special investment allowance for grid operations, including the ability to carry deficits over between regulatory periods, should be abolished since it substantially increases network costs for households and businesses without a corresponding benefit, as some of the funds collected go to profit rather than investment.


Kompetenskrav och förordnande av offentliga biträden i migrationsärenden

Competence requirements and appointment of public defence counsel in migration cases

offentliga biträden
migrationsärenden
kompetenskrav
barnkompetens
förordnande

Frågan gäller om det ska införas obligatoriska kunskapstester och lagstadgade särskilda kompetenskrav, bl.a. för att företräda barn, för offentliga biträden samt om domstol i stället för Migrationsverket ska förordna biträdena, eller om den nuvarande ordningen med behovsprövning i varje enskilt fall ska behållas.

The question is whether mandatory competence tests and statutory special competence requirements, including for representing children, should be introduced for public defence counsel, and whether courts rather than the Migration Agency should appoint them, or whether the current case-by-case arrangement should remain.

Utfallet påverkar rättssäkerheten och kvaliteten på det juridiska ombud som asylsökande och andra i migrationsprocessen får, samt huruvida den som förordnas att företräda dem kan anses oberoende av den myndighet som driver ärendet.

The outcome affects the legal certainty and quality of the representation asylum seekers and others in the migration process receive, and whether the person appointed to represent them can be considered independent of the authority handling the case.

Utskottet anser att behovet av särskild kompetens, bl.a. när det gäller barn eller andra sårbara grupper, redan ryms inom den bedömning som den förordnande domstolen eller myndigheten gör i det enskilda fallet, och avstyrker motionsyrkandena om obligatoriska kunskapstester, lagstadgade kompetenskrav och ett tillkännagivande om ändrad förordnandeordning.

The committee considers that the need for special competence, including regarding children or other vulnerable groups, is already covered by the case-by-case assessment made by the appointing court or authority, and rejects the motion's calls for mandatory competence tests, statutory competence requirements and a call for a change to the appointment arrangement.

Reservanten anser att obligatoriska och återkommande kunskapstester bör införas för offentliga biträden, att domstol i stället för Migrationsverket bör förordna biträdena eftersom den nuvarande ordningen innebär att den enskildes ombud utses av sin motpart, och att lagtexten bör ställa särskilda kompetenskrav för biträden som företräder barn.

The reservation holds that mandatory and recurring competence tests should be introduced for public defence counsel, that courts rather than the Migration Agency should appoint them since the current arrangement means the individual's counsel is appointed by their opposing party, and that the law text should set special competence requirements for counsel representing children.

Behovet av särskild kompetens, bl.a. när det gäller barn eller andra sårbara grupper, bedöms redan rymmas inom den bedömning som den förordnande domstolen eller myndigheten gör i det enskilda fallet, och obligatoriska kunskapstester, lagstadgade kompetenskrav eller en ändrad förordnandeordning bedöms inte nödvändiga.

The need for special competence, including regarding children or other vulnerable groups, is judged to already be covered by the case-by-case assessment made by the appointing court or authority, and mandatory competence tests, statutory competence requirements or a change to the appointment arrangement are not seen as necessary.

En alternativ ståndpunkt förespråkar obligatoriska och återkommande kunskapstester för offentliga biträden, att domstol i stället för den handläggande myndigheten förordnar biträdena för att undvika att ombudet utses av sin motpart, samt särskilda lagstadgade kompetenskrav för biträden som företräder barn.

An alternative view advocates mandatory and recurring competence tests for public defence counsel, having courts rather than the processing authority appoint counsel to avoid the representative being appointed by their opposing party, and specific statutory competence requirements for counsel representing children.


Inslussning av tidigare dömda vid skärpta regler för villkorlig frigivning

Reintegration of previously convicted individuals under tightened conditional-release rules

villkorlig frigivning
inslussning
återfall i brott
kriminalvård
samhällsskydd

Frågan gäller om regeringen ska uppmanas att vidta särskilda åtgärder för att förbättra inslussningen i samhället av tidigare dömda, utöver de skärpta reglerna för villkorlig frigivning, eller om inga ytterligare åtgärder ska krävas.

The question is whether the government should be urged to take specific measures to improve the societal reintegration of previously convicted individuals, in addition to the tightened conditional-release rules, or whether no further measures should be required.

Om inslussningsåtgärderna inte förbättras finns det en risk att de skärpta reglerna för villkorlig frigivning blir verkningslösa eller kontraproduktiva; frågan berör både tidigare dömda och samhällets säkerhet.

If reintegration measures are not improved, there is a risk that the tightened conditional-release rules become ineffective or counterproductive; the issue concerns both previously convicted individuals and public safety.

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om ett tillkännagivande om förbättrade inslussningsåtgärder och anser att inga särskilda åtgärder utöver de skärpta reglerna för villkorlig frigivning behöver vidtas.

The committee rejects the motion calling for parliament to urge improved reintegration measures, and considers that no specific measures beyond the tightened conditional-release rules need to be taken.

Reservanten anser att inslussningen i samhället av tidigare dömda, särskilt grovt kriminella, måste bli bättre, och att regeringen bör vidta åtgärder för att förbättra denna, eftersom de skärpta reglerna för villkorlig frigivning annars riskerar att bli verkningslösa eller kontraproduktiva.

The reservation holds that societal reintegration of previously convicted individuals, especially serious offenders, must improve, and that the government should take measures to strengthen it, since otherwise the tightened conditional-release rules risk becoming ineffective or counterproductive.

Inga särskilda åtgärder för inslussning utöver de skärpta reglerna för villkorlig frigivning bedöms nödvändiga.

No specific reintegration measures beyond the tightened conditional-release rules are seen as necessary.

En alternativ ståndpunkt är att inslussningen i samhället av tidigare dömda, särskilt grovt kriminella, måste bli bättre, och att åtgärder bör vidtas för att förbättra denna, eftersom de skärpta reglerna annars riskerar att bli verkningslösa eller kontraproduktiva.

An alternative view holds that societal reintegration of previously convicted individuals, especially serious offenders, must improve, and that measures should be taken to strengthen it, since otherwise the tightened rules risk becoming ineffective or counterproductive.


Tandvårdsreformens framtid: bredare högkostnadsskydd eller nuvarande ersättningsmodell

The future of dental-care reform: broader cost protection or the current reimbursement model

tandvård
högkostnadsskydd
tandvårdsreform
hälso- och sjukvård
ersättningssystem

Frågan gäller om regeringen bör återkomma med en mer omfattande tandvårdsreform där tandvården ingår i det allmänna högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården, eller om det nu föreslagna, stegvis införda ersättningsstödet är en tillräcklig lösning för tillfället.

The question is whether the government should come back with a more comprehensive dental-care reform that folds dental care into the general high-cost protection for health care, or whether the newly proposed, gradually introduced reimbursement scheme is a sufficient solution for now.

Utfallet påverkar hur brett och hur snabbt fler personer får skydd mot höga tandvårdskostnader, och om tandvården på sikt jämställs med annan sjukvård i kostnadsskydd.

The outcome affects how broadly and how quickly more people gain protection against high dental costs, and whether dental care is eventually put on equal footing with other health care in terms of cost protection.

Utskottet delar regeringens bedömning att det statliga tandvårdsstödet även fortsättningsvis ska vara ett ersättningssystem som byggs ut stegvis, och avstyrker därför motionerna om en mer omfattande reform där tandvården i stället skulle ingå i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården.

The committee shares the government's assessment that the state dental-care subsidy should continue to be a reimbursement scheme that is expanded in stages, and therefore rejects the motions calling for a more comprehensive reform that would instead fold dental care into the high-cost protection for health care.

Reservanten anser att regeringen bör lägga fram en mer omfattande tandvårdsreform, eftersom ett ytterligare, begränsat ersättningssystem som bara når en liten del av befolkningen och täcker vissa åtgärder inte löser tandhälsans samhällsproblem, och vill att tandvården i stället ingår i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården.

The reservation holds that the government should present a more comprehensive dental-care reform, since an additional, limited reimbursement scheme reaching only a small share of the population and covering certain procedures does not solve dental health as a societal problem, and calls for dental care to instead be included in the high-cost protection for health care.

Det statliga tandvårdsstödet bedöms bäst fortsätta vara ett ersättningssystem som byggs ut stegvis, snarare än att tandvården förs in i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården.

The state dental-care subsidy is considered best kept as a reimbursement scheme that expands in stages, rather than folding dental care into the high-cost protection for health care.

Ett motförslag efterlyser en mer omfattande tandvårdsreform, eftersom ett ytterligare, begränsat ersättningssystem som når en liten del av befolkningen och täcker vissa åtgärder inte löser tandhälsans samhällsproblem, och vill i stället föra in tandvården i högkostnadsskyddet för hälso- och sjukvården.

A counter-proposal calls for a more comprehensive dental-care reform, arguing that an additional, limited reimbursement scheme reaching only a small share of the population and covering certain procedures does not solve dental health as a societal problem, and instead wants dental care folded into the high-cost protection for health care.


Tillgången till tandvård i hela landet: stöd till glesbygd och blandade kommuner

Access to dental care nationwide: support for sparsely populated and mixed municipalities

tandvård glesbygd vårdtillgång kommuner tandvårdsreform

Frågan gäller om riksdagen nu ska rikta ett tillkännagivande om att regeringen snarast ska återkomma med förslag - till exempel ett kommuntypstillägg - som förbättrar tillgången till tandvård i glesbygd och blandade kommuner, eller om frågan kan hanteras vidare utan ett sådant uttalande.

The question is whether parliament should now issue a directive that the government must promptly come back with proposals - such as a municipality-type supplement - to improve access to dental care in sparsely populated and mixed municipalities, or whether the matter can proceed without such a statement.

Det handlar om huruvida invånare i delar av landet med brist på tandläkare får ett tydligt politiskt löfte om snar förbättring, eller om åtgärder mot bristande tandvårdstillgång får vänta utan någon bestämd tidsram.

It concerns whether residents in parts of the country with a shortage of dentists get a clear political promise of prompt improvement, or whether measures against poor dental-care access are left to wait without any fixed timeframe.

Utskottet delar bedömningen att bristen på behandlare i delar av landet är bekymmersam men anser inte att riksdagen nu bör rikta ett tillkännagivande till regeringen, och avstyrker därför motionerna om tillgången till tandvård.

The committee shares the view that the shortage of practitioners in parts of the country is a matter of concern, but does not consider that parliament should now issue a directive to the government, and therefore rejects the motions on access to dental care.

Reservanterna anser att en tandvårdsreform med utökat högkostnadsskydd måste kombineras med stöd till glesbygds- och blandade kommuner, välkomnar förslaget om ett kommuntypstillägg, och vill att riksdagen tillkännager för regeringen att snarast återkomma med förslag som förbättrar tillgången till tandvård i hela landet.

The reservation holds that a dental-care reform with expanded cost protection must be combined with support for sparsely populated and mixed municipalities, welcomes the proposed municipality-type supplement, and wants parliament to direct the government to promptly come back with proposals that improve access to dental care nationwide.

Bristen på behandlare i delar av landet bedöms vara ett bekymmer, men ett särskilt uttalande till regeringen om saken anses inte nödvändigt i nuläget.

The shortage of practitioners in parts of the country is considered a matter of concern, but a specific statement to the government on the issue is not considered necessary at this time.

Ett motförslag vill kombinera tandvårdsreformen med riktat stöd till glesbygd och blandade kommuner, välkomnar ett kommuntypstillägg, och efterlyser att regeringen snarast återkommer med förslag som förbättrar tillgången till tandvård i hela landet.

A counter-proposal calls for combining the dental-care reform with targeted support for sparsely populated and mixed municipalities, welcomes a municipality-type supplement, and calls on the government to promptly come back with proposals that improve access to dental care nationwide.


Tillval av högre materialstandard i tandvården mot referenspriset

Opting for higher-standard materials in dental care beyond the reference price

tandvård referenspris materialstandard egenavgift tandvårdsersättning

Frågan gäller om patienter ska få betala mellanskillnaden för tandvårdsmaterial av högre standard än vad referenspriset medger, eller om den särskilda tandvårdsersättningen ska begränsas till vårdgivarens pris utan möjlighet till sådana tillval.

The question is whether patients should be allowed to pay the difference for dental materials of a higher standard than the reference price allows, or whether the special dental reimbursement should be limited to the provider's price without the option of such add-ons.

Det handlar om huruvida patienter själva ska kunna välja och betala för bättre kvalitet eller estetik i sin tandvård, eller om systemet ska hållas enhetligt kring referenspriset för att inte underminera reformens syfte.

It concerns whether patients should be able to choose and pay for better quality or aesthetics in their dental care themselves, or whether the system should stay uniform around the reference price so as not to undermine the reform's purpose.

Utskottet delar regeringens bedömning att vårdgivarens pris inte ska få överstiga referenspriset och att det inte ska vara möjligt för patienten att göra tillval utanför den särskilda tandvårdsersättningen, och avstyrker därför motionen om att tillåta merkostnader för högre materialstandard.

The committee shares the government's assessment that a provider's price should not be allowed to exceed the reference price and that patients should not be able to make add-on purchases outside the special dental reimbursement, and therefore rejects the motion to allow extra costs for higher-standard materials.

Reservanten anser att regeringen bör göra det möjligt för patienten att själv betala mellanskillnaden för en högre materialstandard än vad referenspriset medger, i syfte att nå bättre kvalitet och estetik i tandvårdsbehandlingen.

The reservation holds that the government should make it possible for the patient to personally pay the difference for a higher material standard than the reference price allows, in order to achieve better quality and aesthetics in dental treatment.

Vårdgivarens pris bedöms inte böra överstiga referenspriset, och patienten ges ingen möjlighet att göra tillval för högre materialstandard utanför den särskilda tandvårdsersättningen.

A provider's price is deemed not to exceed the reference price, and patients are not given the option to add on a higher material standard outside the special dental reimbursement.

Ett motförslag vill ge patienten möjlighet att själv betala mellanskillnaden för en högre materialstandard än vad referenspriset medger, för att nå bättre kvalitet och estetik i behandlingen.

A counter-proposal calls for giving patients the option to personally pay the difference for a higher material standard than the reference price allows, to achieve better quality and aesthetics in treatment.


Utvärdering av de skärpta reglerna för villkorlig frigivning

Evaluation of the tightened conditional-release rules

villkorlig frigivning
utvärdering
återfall i brott
brottsoffer
kriminalvård

Frågan gäller om regeringen ska åläggas att utvärdera de sammantagna effekterna av de skärpta reglerna för villkorlig frigivning fem år efter att de trätt i kraft, eller om ingen sådan föreskriven utvärdering ska krävas.

The question is whether the government should be required to evaluate the overall effects of the tightened conditional-release rules five years after they take effect, or whether no such mandated evaluation should be required.

Om reformens effekter inte utvärderas systematiskt finns en risk att problem, t.ex. uteblivna minskningar av återfall, inte upptäcks eller åtgärdas i tid; frågan berör dömda som riskerar att förlora möjligheten till villkorlig frigivning samt brottsoffer och samhällsskyddet.

If the reform's effects are not systematically evaluated, there is a risk that problems, such as recidivism not decreasing, go undetected or unaddressed; the issue concerns convicted individuals who risk losing the possibility of conditional release, as well as crime victims and public safety.

Utskottet avstyrker motionsyrkandena om en föreskriven utvärdering fem år efter ikraftträdandet och anser att en sådan särskild, lagstadgad utvärdering av de skärpta reglerna för villkorlig frigivning inte behövs.

The committee rejects the motions calling for a mandated evaluation five years after implementation, and considers that such a separate, statutory evaluation of the tightened conditional-release rules is not necessary.

Reservanten anser att konsekvensen av förslaget inte får bli att dömda helt saknar möjlighet till villkorlig frigivning, eftersom både de och samhället då går miste om nödvändig övervakning och återanpassning under prövotiden; eftersom det enligt remissvaren är omstritt om reformen faktiskt ökar samhällsskyddet, bör den sammantagna effekten utvärderas fem år efter ikraftträdandet, och reglerna ses över på nytt om återfallen inte har minskat.

The reservation holds that the proposal must not result in convicts having no possibility of conditional release at all, since both they and society would then lose the necessary supervision and reintegration during the probationary period; since consultation responses show it is disputed whether the reform actually increases societal protection, the overall effect should be evaluated five years after implementation, with the rules reviewed again if recidivism has not decreased.

En särskild, föreskriven utvärdering fem år efter att de skärpta reglerna för villkorlig frigivning trätt i kraft bedöms inte nödvändig.

A separate, mandated evaluation five years after the tightened conditional-release rules take effect is not seen as necessary.

En alternativ ståndpunkt är att konsekvensen inte får bli att dömda helt saknar möjlighet till villkorlig frigivning, eftersom det är omstritt om reformen ökar samhällsskyddet; den sammantagna effekten bör därför utvärderas fem år efter ikraftträdandet och reglerna ses över om återfallen inte minskat.

An alternative view holds that the outcome must not be that convicts have no possibility of conditional release at all, since it is disputed whether the reform increases societal protection; the overall effect should therefore be evaluated five years after implementation, with the rules reviewed if recidivism has not decreased.


Lagrådets roll vid regeringens krisnormgivning

The Council on Legislation's role in the government's crisis rule-making

konstitutionell beredskap
Lagrådet
krislagstiftning
normgivningsmakt
rättssäkerhet

Frågan gäller om Lagrådets granskning ska stärkas särskilt för de fall då regeringen enligt den nya krisregleringen får normgivningsmakt utan föregående bemyndigande av riksdagen, eller om den föreslagna ordningen ska gälla utan en sådan tillagd granskning.

The question is whether the Council on Legislation's review should be specifically strengthened for cases where, under the new crisis framework, the government is given rule-making power without prior authorisation from parliament, or whether the proposed arrangement should stand without such an added review.

Det handlar om vilka kontrollmekanismer som ska finnas kvar när regeringen i krig eller allvarliga fredstida kriser kan besluta om regler utan riksdagens förhandsgodkännande. Beslutet påverkar rättssäkerheten för alla som berörs av sådana regler och hur snabbt en oberoende juridisk granskning kan ske i en krissituation.

The question concerns what safeguards remain in place when the government, in war or serious peacetime crises, can decide on rules without parliament's prior approval. The decision affects the legal certainty of everyone subject to such rules and how quickly an independent legal review can take place in a crisis.

Utskottet står bakom regeringens förslag till konstitutionell beredskap i sin helhet och avstyrker motionen om en särskild utredning av Lagrådets roll. Utskottet delar regeringens bedömning att en god författningsberedskap, byggd på sedvanligt lagstiftningsarbete i förväg, ger de bästa förutsättningarna för verkningsfulla och rättssäkra regler, och att den föreslagna ordningen - med riksdagens kontroll i efterhand av regeringens krisnormgivning - är tillräcklig utan att Lagrådets roll behöver utredas särskilt.

The committee backs the government's proposal on constitutional crisis preparedness in full and rejects the motion for a dedicated inquiry into the Council on Legislation's role. The committee shares the government's view that sound constitutional preparedness, built through ordinary legislative work in advance, offers the best conditions for effective and legally secure rules, and that the proposed arrangement - with parliament's after-the-fact control of the government's crisis rule-making - is sufficient without a separate inquiry into the Council's role.

Reservationen (V) står bakom regeringens förslag i övrigt, men vill att Lagrådets roll stärks särskilt för de undantagsfall då regeringen kan besluta om normer utan att riksdagen först beslutat om ett bemyndigande i lag. Skälet är att en sådan granskning - av att regeln uppfyller grundlagens krav på proportionalitet, nödvändighet och godtagbarhet i ett demokratiskt samhälle - skulle höja kvaliteten och rättssäkerheten i just dessa extraordinära lagstiftningsärenden. Regeringen bör därför tillsätta en utredning om hur Lagrådets roll kan stärkas i dessa fall.

The reservation (V) backs the government's proposal in other respects, but wants the Council on Legislation's role specifically strengthened for the exceptional cases where the government can decide on rules without parliament first deciding on a legal authorisation. The reasoning is that such a review - checking that a rule meets the constitution's requirements of proportionality, necessity and acceptability in a democratic society - would raise the quality and legal certainty of precisely these extraordinary legislative cases. The government should therefore set up an inquiry into how the Council's role can be strengthened in these cases.

En bedömning stödjer förslaget om konstitutionell beredskap i sin helhet och invänder mot att inrätta en särskild utredning om Lagrådets roll. Argumentet är att en god författningsberedskap, byggd på sedvanligt lagstiftningsarbete i förväg, ger de bästa förutsättningarna för verkningsfulla och rättssäkra regler, och att den föreslagna ordningen - med en granskning i efterhand av krisnormgivningen - räcker utan att Lagrådets roll behöver utredas särskilt.

An assessment supports the crisis-preparedness proposal in full and argues against setting up a dedicated inquiry into the Council on Legislation's role. The reasoning is that sound constitutional preparedness, built through ordinary legislative work in advance, offers the best conditions for effective and legally secure rules, and that the proposed arrangement - with after-the-fact review of the crisis rule-making - is sufficient without a separate inquiry into the Council's role.

Ett motförslag stödjer förslaget i övrigt, men vill att Lagrådets roll stärks särskilt för de undantagsfall då normer kan beslutas utan ett föregående bemyndigande i lag. Tanken är att en sådan granskning - av att regeln uppfyller grundlagens krav på proportionalitet, nödvändighet och godtagbarhet i ett demokratiskt samhälle - höjer kvaliteten och rättssäkerheten i just dessa extraordinära fall. Förslaget innebär att en utredning tillsätts om hur Lagrådets roll kan stärkas i dessa fall.

A counter-proposal supports the proposal in other respects, but wants the Council on Legislation's role specifically strengthened for the exceptional cases where rules can be decided without a prior legal authorisation. The idea is that such a review - checking that a rule meets the constitution's requirements of proportionality, necessity and acceptability in a democratic society - raises the quality and legal certainty of precisely these extraordinary cases. The proposal calls for an inquiry into how the Council's role can be strengthened in these cases.


Uppföljning och utvärdering av den förstärkta tandvårdsreformen

Follow-up and evaluation of the enhanced dental-care reform

tandvård uppföljning utvärdering reform tandvårdsersättning

Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage att regeringen snarast ska genomföra en samlad uppföljning och utvärdering av tandvårdsreformen - för både de som omfattas av den nya ersättningen och andra grupper - eller om ingen sådan särskild åtgärd behövs utöver det arbete som redan pågår.

The question is whether parliament should direct the government to soon carry out a combined follow-up and evaluation of the dental-care reform - covering both those included in the new reimbursement and other groups - or whether no such dedicated step is needed beyond the work already under way.

Utfallet avgör hur snart och hur brett effekterna av reformen - även för grupper som inte omfattas av den nya ersättningen - undersöks och kan ligga till grund för justeringar.

The outcome determines how soon and how broadly the effects of the reform - including for groups not covered by the new reimbursement - are examined and can serve as a basis for adjustments.

Utskottet anser inte att riksdagen nu behöver rikta ett särskilt tillkännagivande om uppföljning och utvärdering till regeringen, och avstyrker därför motionerna i denna del.

The committee does not consider that parliament needs to issue a specific directive on follow-up and evaluation to the government at this time, and therefore rejects the motions on this point.

Reservanterna anser att regeringen snarast bör genomföra en uppföljning och utvärdering av reformen, med hänvisning till att flera remissinstanser varnat för olika konsekvenser, och vill att uppföljningen omfattar inte bara dem som får det förstärkta tandvårdsstödet utan även andra grupper.

The reservation holds that the government should soon carry out a follow-up and evaluation of the reform, pointing to warnings from several consultation bodies about various consequences, and wants the follow-up to cover not only those receiving the enhanced dental subsidy but also other groups.

En särskild uppföljning och utvärdering av reformen bedöms inte nödvändig utöver det arbete som redan är planerat.

A dedicated follow-up and evaluation of the reform is not considered necessary beyond the work already planned.

Ett motförslag efterlyser en snar uppföljning och utvärdering av reformen, med hänvisning till varningar om olika konsekvenser från flera håll, och vill att uppföljningen omfattar inte bara dem som får det förstärkta stödet utan även andra grupper.

A counter-proposal calls for a prompt follow-up and evaluation of the reform, citing warnings about various consequences from several quarters, and wants the follow-up to cover not only those receiving the enhanced subsidy but also other groups.


Skärpta regler för villkorlig frigivning: regeringens lagförslag

Tightened rules on conditional release: the government's bill

villkorlig frigivning
kvotdel
straffrätt
kriminalvård
återfall

Frågan gäller om andelen av strafftiden som måste avtjänas innan villkorlig frigivning kan ske ska höjas från två tredjedelar till tre fjärdedelar och regelverket i övrigt skärpas, eller om nuvarande ordning ska behållas som mer proportionerlig och mindre belastande för kriminalvården.

The question is whether the share of a prison sentence that must be served before conditional release can occur should be raised from two-thirds to three-quarters, with the rules otherwise tightened, or whether the current arrangement should be kept as more proportionate and less burdensome on the correctional service.

Beslutet påverkar hur länge personer som döms till fängelse sitter inne innan de kan friges villkorligt, med konsekvenser för både brottsoffer och samhällsskydd å ena sidan och för de dömdas återanpassning och Kriminalvårdens arbetsbelastning å andra sidan.

The decision affects how long people sentenced to prison must serve before they can be conditionally released, with consequences both for victims and public protection on one hand, and for offenders' reintegration and the correctional service's workload on the other.

Utskottet delar regeringens bedömning att reglerna för villkorlig frigivning behöver skärpas och tillstyrker lagförslaget, som höjer kvotdelen stegvis från två tredjedelar till tre fjärdedelar, skjuter upp tidpunkten för frigivning i fler fall och skärper reaktionerna vid återfall, i syfte att stärka straffsystemets trovärdighet och samhällsskyddet.

The committee shares the government's assessment that the rules on conditional release need to be tightened and recommends the bill, which raises the release quota in stages from two-thirds to three-quarters, allows the release date to be postponed in more cases, and toughens the response to reoffending, in order to strengthen the credibility of the penal system and public protection.

Reservanten avstyrker höjningen av kvotdelen, med hänvisning till att det saknas vetenskapligt stöd för att längre fängelsetid minskar återfall, att förslaget saknar proportionalitet och riskerar att försvåra återanpassning - särskilt för unga - samt öka pressen på en redan hårt ansträngd Kriminalvård.

The reservation opposes raising the release quota, arguing there is no scientific support that longer imprisonment reduces reoffending, that the proposal lacks proportionality, and that it risks hampering reintegration - especially for young offenders - while adding further strain on an already stretched correctional service.

Skärpta regler för villkorlig frigivning bedöms nödvändiga: andelen av strafftiden som måste avtjänas innan frigivning höjs stegvis, tidpunkten för frigivning kan skjutas upp i fler fall, och reaktionerna vid återfall eller misskötsamhet blir strängare, för att stärka straffsystemets trovärdighet och samhällsskyddet.

Tightened rules on conditional release are considered necessary: the share of a sentence that must be served before release is raised in stages, the release date can be postponed in more cases, and the response to reoffending or misconduct becomes stricter, to strengthen the credibility of the penal system and public protection.

Ett motförslag vill inte höja andelen av strafftiden som ska avtjänas innan frigivning, med hänvisning till att det saknas vetenskapligt stöd för att längre fängelsetid minskar återfall, att en sådan förändring saknar proportionalitet och riskerar att försvåra återanpassning - särskilt för unga - samt öka belastningen på en redan hårt ansträngd kriminalvård.

A counter-proposal opposes raising the share of a sentence that must be served before release, pointing to a lack of scientific support that longer imprisonment reduces reoffending, arguing the change lacks proportionality and risks hampering reintegration - especially for young people - while adding further strain on an already stretched correctional service.


Grundlagsändringar om regeringens krisbefogenheter

Constitutional amendments on the government's crisis powers

grundlagsändring
krigsdelegation
krisberedskap
normgivningsmakt
fri- och rättigheter
vilande förslag

Frågan gäller om riksdagen som vilande grundlagsförslag ska anta regeringens ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen, som bland annat ger regeringen möjlighet att i allvarliga fredstida kriser besluta om begränsningar av fri- och rättigheter eller på civilrättens område utan ett föregående aktiveringsbeslut av riksdagen, eller om den befogenheten ska stanna kvar hos riksdagen.

The question is whether parliament should adopt, as a dormant constitutional proposal, the government's amendments to the Instrument of Government and the Riksdag Act - which among other things let the government, in serious peacetime crises, decide on restrictions to rights and freedoms or in the field of civil law without a prior activation decision by parliament - or whether that power should remain with parliament alone.

Beslutet är det första av två som grundlagen kräver för att ändra regeringsformen, och avgör var gränsen går för regeringens handlingsutrymme i krig och allvarliga kriser. Det påverkar hur snabbt nya regler kan komma på plats vid en kris, men också vilket skydd medborgarnas fri- och rättigheter har mot regler som beslutas utan riksdagens förhandsgodkännande.

The decision is the first of two the constitution requires to amend the Instrument of Government, and settles where the line falls for the government's scope of action in war and serious crises. It affects how quickly new rules can be put in place during a crisis, but also how well citizens' rights and freedoms are protected against rules decided without parliament's prior approval.

Utskottet delar regeringens bedömning att regeringsformens nuvarande bestämmelser inte tillgodoser normgivningsbehovet i en allvarlig fredstida kris i två avseenden: riksdagen kan i fredstid inte bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter på det obligatoriska lagområdet, och det saknas en lösning för de fall då nya föreskrifter behövs närmast omedelbart eller när riksdagen tillfälligt inte kan fullgöra sin verksamhet. Utskottet ställer sig därför bakom att anta grundlagsändringarna som vilande, tillsammans med stärkta möjligheter för riksdagen att sammanträda och en bibehållen krigsdelegation.

The committee shares the government's assessment that the current provisions of the Instrument of Government do not meet the rule-making needs of a serious peacetime crisis in two respects: parliament cannot, in peacetime, authorise the government to issue rules in the mandatory legislative domain, and there is no solution for cases where new rules are needed almost immediately or when parliament is temporarily unable to carry out its work. The committee therefore backs adopting the constitutional amendments as a dormant proposal, together with strengthened arrangements for parliament to convene and a retained war delegation.

Reservationen (MP) står i allt väsentligt bakom förslaget, men vill att riksdagen avslår just den del som ger regeringen samma möjlighet som riksdagen att besluta om begränsningar av fri- och rättigheter eller på civilrättens område, utan att vare sig aktiveringsbeslutet fattas av riksdagen eller reglerna godkänns i förväg. Skälet är att sådana regler enligt förslaget kan gälla i upp till en månad innan de underställs riksdagen och eventuellt upphävs, utan spärr mot att en upphävd åtgärd återinförs i liknande form, vilket kan få allvarliga följder för enskilda och företag. Befogenheten att besluta om sådana begränsningar bör i stället stanna kvar hos riksdagen, som redan i dag har verktyg att hantera oförutsedda situationer snabbt.

The reservation (MP) essentially supports the proposal, but wants parliament to reject the specific part that gives the government the same power as parliament to decide on restrictions to rights and freedoms or in the field of civil law, without either the activation decision being made by parliament or the rules being approved in advance. The reasoning is that, under the proposal, such rules could remain in force for up to a month before being submitted to parliament and possibly repealed, with no bar against a repealed measure being reintroduced in similar form - which could have serious consequences for individuals and businesses. The power to decide on such restrictions should instead stay with parliament, which already has the tools to handle unforeseen situations quickly.

En bedömning delar synen att de nuvarande grundlagsbestämmelserna inte täcker normgivningsbehovet i en allvarlig fredstida kris i två avseenden: det saknas möjlighet att i fredstid bemyndiga normgivning på det obligatoriska lagområdet, och det finns ingen lösning för fall då nya föreskrifter behövs närmast omedelbart eller när den lagstiftande församlingen tillfälligt inte kan verka. Bedömningen stödjer därför att grundlagsändringarna antas som ett första steg, tillsammans med stärkta möjligheter för församlingen att sammanträda och en bibehållen krigsdelegation.

An assessment shares the view that the current constitutional provisions do not cover the rule-making needs of a serious peacetime crisis in two respects: there is no way to authorise rule-making in the mandatory legislative domain during peacetime, and there is no solution for cases where new rules are needed almost immediately or when the legislature is temporarily unable to act. The assessment therefore supports adopting the constitutional amendments as a first step, together with strengthened arrangements for the legislature to convene and a retained war delegation.

Ett motförslag stödjer i allt väsentligt förslaget, men vill undanta just den del som ger regeringen samma möjlighet som den lagstiftande församlingen att besluta om begränsningar av fri- och rättigheter eller på civilrättens område, utan att vare sig ett aktiveringsbeslut fattas av församlingen eller reglerna godkänns i förväg. Tanken är att sådana regler enligt förslaget kan gälla i upp till en månad innan de underställs församlingen och eventuellt upphävs, utan spärr mot att en upphävd åtgärd återinförs i liknande form, vilket kan få allvarliga följder för enskilda och företag. Befogenheten att besluta om sådana begränsningar bör i stället stanna kvar hos den lagstiftande församlingen, som redan har verktyg att hantera oförutsedda situationer snabbt.

A counter-proposal essentially supports the proposal, but wants to exempt the specific part that gives the government the same power as the legislature to decide on restrictions to rights and freedoms or in the field of civil law, without either an activation decision being made by the legislature or the rules being approved in advance. The idea is that, under the proposal, such rules could remain in force for up to a month before being submitted to the legislature and possibly repealed, with no bar against a repealed measure being reintroduced in similar form - which could have serious consequences for individuals and businesses. The power to decide on such restrictions should instead stay with the legislature, which already has the tools to handle unforeseen situations quickly.


Framtida höjningar av kvotdelen för villkorlig frigivning: tidpunkten för kortare fängelsestraff

Future increases in the conditional-release quota: timing for shorter prison sentences

villkorlig frigivning
kvotdel
riksdagskontroll
kriminalvård
lagstiftningsprocess

Frågan gäller om regeringen själv, utan ny riksdagsbehandling, ska få bestämma när den högre kvotdelen för villkorlig frigivning ska börja gälla också för kortare fängelsestraff, eller om ett sådant steg ska kräva ett nytt lagförslag till riksdagen.

The question is whether the government should be allowed to decide on its own, without a new parliamentary process, when the higher conditional-release quota begins to apply to shorter prison sentences as well, or whether such a step should require a new bill put to parliament.

Beslutet avgör hur mycket inflytande riksdagen behåller över en framtida utvidgning av strängare frigivningsregler till fler dömda, i ett läge där Kriminalvårdens kapacitet redan är hårt ansträngd.

The decision determines how much control parliament retains over a future expansion of stricter release rules to more offenders, at a time when the correctional service's capacity is already under heavy strain.

Utskottet står fast vid regeringens lagförslag och tillstyrker inget tillkännagivande, utan låter regeringen själv bestämma tidpunkten för när den högre kvotdelen ska börja gälla också för kortare fängelsestraff.

The committee stands by the government's bill and does not support any parliamentary directive, instead leaving it to the government itself to decide when the higher quota should start applying to shorter prison sentences as well.

Reservanten stöder i grunden höjningen av kvotdelen men vill att riksdagen tillkännager för regeringen att inte införa den högre kvotdelen för kortare fängelsestraff utan att det i så fall sker genom ett nytt lagförslag till riksdagen, då förslaget annars lämnar ett viktigt beslut helt i regeringens händer utan att konsekvenserna kan bedömas i förväg.

The reservation supports the quota increase in principle but wants parliament to direct the government not to introduce the higher quota for shorter prison sentences unless it is done through a new bill to parliament, since otherwise an important decision would be left entirely in the government's hands without prior assessment of the consequences.

Att låta regeringen själv bestämma tidpunkten för när den höjda andelen ska börja gälla också för kortare fängelsestraff bedöms lämpligt, utan krav på ett nytt lagförslag till riksdagen.

Letting the government itself determine the timing for when the raised share starts applying to shorter prison sentences as well is considered appropriate, without requiring a new bill to parliament.

Ett motförslag vill uppmana regeringen att inte låta den höjda andelen gälla för kortare fängelsestraff utan att det i så fall sker genom ett nytt lagförslag till riksdagen, eftersom annars lämnas ett viktigt beslut helt i regeringens händer utan att konsekvenserna kan bedömas i förväg, i ett läge där kriminalvården redan är hårt ansträngd.

A counter-proposal calls for urging the government not to apply the raised share to shorter prison sentences unless it is done through a new bill to parliament, since otherwise an important decision would be left entirely in the government's hands without prior assessment of the consequences, at a time when the correctional service is already under heavy strain.


Konsekvensanalys av tilläggsskattereglerna för stora koncerner

Impact assessment of the top-up tax rules for large corporate groups

tilläggsskatt
global minimiskatt
konsekvensanalys
regelbörda
stora koncerner

Frågan gäller om regeringen ska ges i uppdrag att göra en samlad konsekvensanalys av hur lagen om tilläggsskatt har implementerats - inklusive företagens administrativa kostnader och möjligheter till förenkling - eller om ytterligare komplettering av regelverket ska godtas utan en sådan analys.

The question is whether the government should be tasked with carrying out a comprehensive impact assessment of how the top-up tax law has been implemented - including companies' administrative costs and scope for simplification - or whether the further completion of the rules should be accepted without such an assessment.

Lagen om tilläggsskatt omfattar uppskattningsvis 120-130 svenska koncerner med omkring 13 000 koncernenheter, samt ytterligare 8 000 enheter i koncerner med utländskt moderbolag. Beslutet handlar om hur väl deras administrativa börda vägs mot syftet att motverka internationell skatteplanering, och om implementeringstakten har gått ut över kvaliteten i regelverket.

The top-up tax law covers an estimated 120-130 Swedish corporate groups with roughly 13,000 group entities, plus a further 8,000 entities in groups with a foreign parent company. The decision concerns how well their administrative burden is weighed against the goal of countering international tax planning, and whether the pace of implementation has come at the expense of the quality of the rules.

Utskottet tillstyrker regeringens kompletteringar av tilläggsskattereglerna, som bland annat rör återföring av uppskjutna skatteskulder och allokering av vinster i koncerner med skattetransparenta enheter, och avstyrker motionen om en samlad konsekvensanalys. Utskottet delar regeringens bedömning att det är svårt, och i vissa fall omöjligt, att avgöra exakt vilka koncerner och företag som påverkas av respektive förslag, och att en fullskalig analys efter antal, storlek och bransch därför inte är möjlig att genomföra utöver den analys som redan finns i det ursprungliga lagstiftningsärendet.

The committee endorses the government's completions of the top-up tax rules, which among other things concern the reversal of deferred tax liabilities and profit allocation in groups with tax-transparent entities, and rejects the motion for a comprehensive impact assessment. The committee shares the government's assessment that it is difficult, and in some cases impossible, to determine exactly which groups and companies are affected by each specific proposal, and that a full-scale analysis by number, size and sector is therefore not achievable beyond the analysis already contained in the original legislative case.

Reservationen (S, V, MP) står bakom Sveriges åtaganden om global skatterättvisa men är kritisk mot att lagen om tilläggsskatt infördes i mycket snabb takt och att flera remissinstanser redan under beredningen pekade på brister som senare fick kompletteras. Reservanterna befarar att den komplicerade implementeringen och det omfattande regelverket riskerar att underminera syftet med den globala minimiskatten och skada förtroendet för systemet. De vill därför att regeringen genomför en samlad konsekvensanalys som omfattar regelverket, företagens administrativa kostnader och möjligheterna till förenkling.

The reservation (S, V, MP) backs Sweden's commitments to global tax fairness but is critical of the very fast pace at which the top-up tax law was introduced, and notes that several consultation bodies flagged shortcomings during preparation that later had to be corrected. The reservation's authors fear that the complicated implementation and extensive rules risk undermining the purpose of the global minimum tax and damaging trust in the system. They therefore want the government to carry out a comprehensive impact assessment covering the rules, companies' administrative costs, and the scope for simplification.

Ett ställningstagande stödjer kompletteringarna av tilläggsskattereglerna, som bland annat rör återföring av uppskjutna skatteskulder och allokering av vinster i koncerner med skattetransparenta enheter, och invänder mot kravet på en samlad konsekvensanalys. Argumentet är att det är svårt, och i vissa fall omöjligt, att avgöra exakt vilka koncerner och företag som påverkas av respektive förslag, och att en fullskalig analys efter antal, storlek och bransch därför inte går att genomföra utöver den analys som redan finns i det bakomliggande lagstiftningsärendet.

One position endorses the completions of the top-up tax rules, which among other things concern the reversal of deferred tax liabilities and profit allocation in groups with tax-transparent entities, and argues against the call for a comprehensive impact assessment. The reasoning is that it is difficult, and in some cases impossible, to determine exactly which groups and companies are affected by each specific proposal, and that a full-scale analysis by number, size and sector is therefore not achievable beyond the analysis already contained in the underlying legislative case.

Ett annat ställningstagande stödjer åtagandena om global skatterättvisa men är kritiskt mot den mycket snabba takten i genomförandet av tilläggsskattelagen, och noterar att flera remissinstanser redan under beredningen pekade på brister som senare fick kompletteras. Oron är att den komplicerade implementeringen och det omfattande regelverket riskerar att underminera syftet med den globala minimiskatten och skada förtroendet för systemet. Slutsatsen är att en samlad konsekvensanalys bör genomföras, som omfattar regelverket, företagens administrativa kostnader och möjligheterna till förenkling.

A different position endorses the commitments to global tax fairness but is critical of the very fast pace of implementing the top-up tax law, and notes that several consultation bodies flagged shortcomings during preparation that later had to be corrected. The concern is that the complicated implementation and extensive rules risk undermining the purpose of the global minimum tax and damaging trust in the system. The conclusion is that a comprehensive impact assessment should be carried out, covering the rules, companies' administrative costs, and the scope for simplification.